二、公文寫作能力是公務(wù)員綜合素質(zhì)的重要體現(xiàn)。

公務(wù)員的綜合素質(zhì)是公務(wù)員政治素質(zhì)、綜合協(xié)調(diào)能力、言語表達(dá)能力等在一個(gè)人身上的具體的、綜合體現(xiàn)。它與公文寫作能力牽扯到一起，而且還是重要體現(xiàn)，是不是說得有些“忽悠”？下面我從     角度就講一下這個(gè)問題。

第一，只有認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻理解和把握黨的路線、方針、政策，才能寫好公文。也就是說，公文寫作能力能夠凸顯出公務(wù)員政治素質(zhì)。公文寫作有著很強(qiáng)的政策性、思想性，必須符合黨的路線、方針、政策要求，符合本地區(qū)、本行業(yè)、本部門的規(guī)章制度。也就是說，寫作者必須系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義理論，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；必須了解、熟悉掌握本地區(qū)、本行業(yè)、本部門的有關(guān)方針政策、規(guī)章制度，在“規(guī)矩”下成“方圓”。一名政治上成熟的公務(wù)員，因?yàn)樯朴趯W(xué)習(xí)理解黨的路線方針政策，寫出的公文才能具有一定的思想高度，具有較好的社會(huì)效果和社會(huì)影響，才不會(huì)出現(xiàn)政治性的失誤。反之就有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。也就是說，公務(wù)員如果不堅(jiān)持好這一條，縱使是生花妙筆，寫出來的公文文筆再好，格式再對，選詞造句再美，也會(huì)被“槍斃”。

第二，只有了解、提純、貫徹、運(yùn)用好領(lǐng)導(dǎo)意圖，才能寫好公文。也就是說，公文寫作能力能夠凸顯出公務(wù)員的辦事、參謀能力與水平。公文寫作具有指令性特點(diǎn)，一般地是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人交辦的。因此，只有很好地了解領(lǐng)導(dǎo)意圖，才能選好公文寫作的切入點(diǎn)。一般地說，領(lǐng)導(dǎo)有較高的政策水準(zhǔn)和思想高度，提純精煉領(lǐng)導(dǎo)意圖的工作，就是寫作者的一項(xiàng)重要工作。是不是很好的貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖，不僅是提純公務(wù)員公文寫作質(zhì)量高低的標(biāo)準(zhǔn)，而且是決定其成敗的關(guān)鍵。說一件正確領(lǐng)會(huì)把握領(lǐng)導(dǎo)意圖的事。1963年，蘇共中央要求中共中央對他們的國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)理論給予答復(fù)。當(dāng)時(shí)，中共中央負(fù)責(zé)宣傳工作的同志就擬了一篇長文，想公開答復(fù)，被毛澤東主席否定了。毛主席說了一句話：“我要的張燮林式，不要莊則棟式!”大家知道，張和莊在六十年代是我國乒乓球名星。張善于削球，擅長于防守，能夠救起對方發(fā)出來的各種各樣的刁球、險(xiǎn)球；莊善于近臺快攻，擅長于進(jìn)攻，能夠以凌厲的攻勢打?qū)κ钟诖胧植患啊Ｓ谑菍懽髡邆儾殚喠嗣飨P(guān)于國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的歷次講話記錄，寫出了數(shù)萬字的文案，從正面闡述了毛澤東的觀點(diǎn)。經(jīng)毛主席審閱，正合他的心意。這是正確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖。還要善于運(yùn)用技巧體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖。比如給領(lǐng)導(dǎo)寫講話稿，有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡排比句，你就應(yīng)該寫“關(guān)心這項(xiàng)工作、支持這項(xiàng)工作、愛護(hù)這項(xiàng)工作”等；有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡引經(jīng)據(jù)典，你就應(yīng)該引用上一段古詩詞或者典故，由此，引申出深刻的道理。等等。當(dāng)然，最后提醒大家一句，就是不能唯領(lǐng)導(dǎo)意圖是從，不能把領(lǐng)導(dǎo)意圖當(dāng)作唯一的目的。

第三，只有熟悉部門職能、職位與職責(zé)，才能寫好公文。也就是說，公文寫作能力能夠凸顯公務(wù)員的業(yè)務(wù)水平?！豆珓?wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員必須忠于職守，勤勉盡責(zé)。要求每個(gè)職位上的公務(wù)員，都應(yīng)忠于職守，勤勉盡責(zé)，用自己的全部精力，兢兢業(yè)業(yè)、專心致志的工作，嚴(yán)格履行工作職責(zé)，承擔(dān)其本職位的崗位職責(zé)，以提高工作效率。我們黨歷來提倡干一行、愛一行，又紅又專，并塑造了張思德、時(shí)傳祥等一大批英模榜樣。公文寫作是以實(shí)用為根本目的的，公文（含事務(wù)文書）一般的具有約束、規(guī)范，指導(dǎo)推動(dòng)，宣傳教育，資料憑證等作用，具有突出的、明顯的政策性和事務(wù)性、實(shí)用性特點(diǎn)。因此，公務(wù)員如果業(yè)務(wù)工作不能夠爛熟于心的話，就不可能寫出好的公文來。也就是說，公務(wù)員必須深刻了解本部門的職能和工作性質(zhì)，了解內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)和崗位職責(zé)，知曉工作程序等，才能寫出具有約束規(guī)范、指導(dǎo)推動(dòng)等作用的公文。不然的話，如何起草好公文？就是起草了，連自己都不明白的工作，寫出來也難以規(guī)范、指導(dǎo)、教育他人。共和國外交風(fēng)云中有這么一個(gè)故事。60年代初，周總理訪問南亞某國時(shí)，說了一句成語“胸有成竹”。但翻譯不懂“胸有成竹”成語典故的內(nèi)涵，就翻譯成了“周總理胸中長了一顆竹子”。從而成了翻譯界的笑話。聯(lián)想起來，如果我們不懂業(yè)務(wù)，寫出公文來是否也會(huì)鬧出類似的笑話呢?

第四，只有善于從工作實(shí)踐和調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新，才能寫好公文。也就是說，公文寫作能力能夠凸顯公務(wù)員的創(chuàng)新能力。毛主席說過，實(shí)踐出真知。“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。公文寫作是一種書面的發(fā)言。所以不能言之無物，老調(diào)重彈。調(diào)查研究是一種普通的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，是人們認(rèn)識世界、改造世界的一種重要手段。調(diào)查研究運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，有目的、有計(jì)劃地對某項(xiàng)政策與工作、某些問題等進(jìn)行廣泛的了解與考察，在掌握第一手材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析研究，從而創(chuàng)新認(rèn)識，提出創(chuàng)新思路或方案。這些思路或方案，有的可能以行政公文的形式反映出來（如報(bào)告），有的可能以事務(wù)性文書的形式反映出來（如調(diào)查報(bào)告）。有的公務(wù)員，可能實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)非常豐富，跑基層也很多，但就是沒有整理出一篇有價(jià)值的公文來，主要原因就是缺乏提煉事務(wù)的本質(zhì)與主流，用全面地發(fā)展的眼光提出解決問題和發(fā)展思路的創(chuàng)新能力。所以說，公文寫作能力與公務(wù)員的創(chuàng)新能力具有密切的聯(lián)系。大家都聽說過關(guān)于賣鞋的調(diào)研故事吧。兩個(gè)制鞋公司都派出了業(yè)務(wù)員到非洲某地去搞市場調(diào)研，結(jié)果一看當(dāng)?shù)厝硕即虺嗄_不穿鞋。A公司的業(yè)務(wù)員寫了個(gè)報(bào)告說，這里人都打赤腳，鞋在這里沒有市場。而B公司的業(yè)務(wù)員則寫報(bào)告稱，這里市場潛力不可估量，若要引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝舜┬樱瑢砉镜匿N售額巨大阿！聽了這個(gè)故事，大家有什么啟迪呢？