過問案件記錄和責(zé)任追究制度的建立，為司法人員秉公執(zhí)法，自覺抵制內(nèi)部人員“打探案件”“過問案件”和“說情風(fēng)”豎起了天然的制度屏障。

對于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部請托人打探案情后司法人員不登記、不匯報(bào)的情況，解決對策是繼續(xù)加大職業(yè)道德教育力度，樹立司法人員共同的職業(yè)倫理規(guī)范，同時(shí)加大一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的查處力度，使司法人員不敢為、不能為、不愿為。

建議各級黨委組織部門把妨害司法公正獨(dú)立行使的情況，納入對各級黨和國家機(jī)關(guān)干部的考評，納入司法系統(tǒng)內(nèi)對司法人員德能勤績的綜合考評，與司法人員的辦案責(zé)任制、職級晉升直接掛鉤。

司法公正是社會公正的標(biāo)桿，也是社會公正的基石。為確保司法公正，《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(下稱《決定》)通過強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督，筑就制度防線，阻卻關(guān)系案、人情案、金錢案，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正規(guī)范行使職權(quán)，實(shí)現(xiàn)司法公正。其中“建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄制度和責(zé)任追究制度”，成為令人關(guān)注和期待的一大亮點(diǎn)。

過問記錄和責(zé)任追究豎起抵制說情風(fēng)的制度“防火墻”

法律的生命在于實(shí)施。要讓百姓在每一個(gè)案件中都感受到公平正義，根本的一條，就是要求司法人員在執(zhí)法辦案活動(dòng)中恪守法律，規(guī)范執(zhí)法，廉潔秉公，不徇私情。為此，《決定》通過構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)部監(jiān)督體系，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，以制度規(guī)范、約束權(quán)力，讓說情者、過問者無處隱形，雁過留痕。對過問案件的人、過問的時(shí)間和內(nèi)容，案件承辦人作出客觀的記錄，附著在卷宗內(nèi)并逐級上報(bào)、備案，為案件辦結(jié)后的復(fù)查、評估，以及責(zé)任倒查、責(zé)任追究留下客觀記錄和相關(guān)記載。可以說，過問案件記錄和責(zé)任追究制度的建立，為司法人員秉公執(zhí)法，自覺抵制內(nèi)部人員“打探案件”“過問案件”和“說情風(fēng)”豎起了天然的制度屏障，被司法人員比喻為防止不當(dāng)干預(yù)辦案、防止司法腐敗的“隔離墻”“防火墻”。

《決定》建立司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄制度和責(zé)任追究制度的意義在于:一是有利于推進(jìn)司法改革、落實(shí)辦案責(zé)任制要求。根據(jù)中央司改部署和最高檢《檢察官辦案責(zé)任制試點(diǎn)改革方案》，主任檢察官辦案責(zé)任制改革正在全國17個(gè)試點(diǎn)單位積極推進(jìn)，辦案模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾魅螜z察官為中心建立主任檢察官辦公室，主任檢察官對承辦案件負(fù)主要責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人行政管理權(quán)的行使以不干涉主任檢察官辦公室的辦案為原則，極大地推進(jìn)檢察工作的專業(yè)化和職業(yè)化。在這種情況下，通過建立過問記錄和責(zé)任追究制度對主任檢察官、主審法官的執(zhí)法行為進(jìn)行約束和規(guī)范，既符合司法體制改革的要求，又是落實(shí)辦案責(zé)任制、完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的需要。二是有利于促進(jìn)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。對司法人員而言，公正行使職權(quán)就是既要規(guī)范辦案行為，嚴(yán)格辦案流程和辦案紀(jì)律，又要規(guī)范自己的言行，防止出現(xiàn)打聽、過問、干涉、干擾辦案的行為。過問記錄和責(zé)任追究制度對嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，提升規(guī)范意識，依法獨(dú)立公正行使職權(quán)意義重大。三是為司法人員提供了自我保護(hù)的有效機(jī)制。在全民法治觀念、法律意識尚待提高的當(dāng)下，辦案中為當(dāng)事人說情的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。就司法機(jī)關(guān)內(nèi)部而言，特別是遇到少數(shù)利用領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、同事關(guān)系過問、打探案情、為辦案說情的情況，承辦人往往難以拒絕，畢竟這種關(guān)系會對承辦人的切身利益或工作環(huán)境、同事感情產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。過問記錄和責(zé)任追究制度為司法人員提供一張“擋箭牌”，將本制度告知過問人使對方放棄過問，即使對方不顧制度強(qiáng)行過問說情，那么辦案人將情況記錄在案并逐級上報(bào)，一旦案件出現(xiàn)問題倒查責(zé)任可以分清責(zé)任主體，從而達(dá)到保護(hù)辦案人員的目的。