從嚴從快辦理辱醫(yī)滋事和駕車沖撞防疫人員等案件,起訴非法集資、洗錢等犯罪2348人、追贓28.4億元,刑事申訴按期答復率100%……1月25日,北京市檢察院代檢察長朱雅頻在北京市第十五屆人民代表大會第四次會議上作報告時亮出2020年檢察工作成績單。
決不允許借“疫”滋事、擾亂大局;對司法工作人員相關職務犯罪立案4件4人,昭示司法不可任性;強化惡意欠薪類民事訴訟監(jiān)督,辛苦錢一分不能少……報告金句頻出。
對于社會廣泛關注的“紙面服刑”等問題,朱雅頻作報告時也亮明態(tài)度:嚴防“提錢出獄”。
看點1:戰(zhàn)“疫”成果
去年審查起訴涉疫犯罪202件244人
去年北京市檢察機關受理各類案件62995件,辦結61724件。
報告指出,疫情期間刑事受案量下降,全市檢察機關辦結審查逮捕案件14507件21415人、審查起訴案件18297件24392人。
具體來看,在維護國家安全和公共安全方面,北京市檢察機關起訴借疫情散布政治謠言和有害信息、傳播邪教等犯罪62件75人。“決不允許借‘疫’滋事、擾亂大局。”朱雅頻說。
此外,起訴安全生產等犯罪566件626人,守衛(wèi)公共安全。辦理危害國防利益犯罪案件16件18人,法治助力強軍。
在普通刑事犯罪方面,朱雅頻作報告時指出,全市檢察機關起訴殺人、傷害、綁架、盜搶騙等犯罪6305件7942人,性侵、家暴等犯罪643件674人。妥善辦理朝陽醫(yī)院傷醫(yī)案等社會關注案件,積極推動解決售賣個人信息等“小案件”暴露出的社會治理問題,運用法治方式保障平安這個極重要的民生。
在職務犯罪檢察方面,他提到,發(fā)揮檢察機關在反腐敗工作大局中的作用,辦理上級交辦、同級監(jiān)委移送、改變管轄案件282件304人,逮捕139人,起訴215人,其中廳局級10人。
掃黑除惡備受關注,去年北京市檢察機關起訴黑惡勢力“關系網”“保護傘”案件28件28人。“反腐肅貪更加有力。”報告還透露,對司法工作人員相關職務犯罪立案4件4人。“昭示司法不可任性。”朱雅頻說。
值得注意的是,報告還點出了檢察“戰(zhàn)疫”情況:北京市檢察機關審查起訴涉疫犯罪202件244人。
朱雅頻稱,依法從嚴從快辦理辱醫(yī)滋事和駕車沖撞防疫人員等案件,守護最美“逆行者”。對于募捐詐騙、制假售假等涉疫犯罪依法打擊,“決不允許發(fā)國難財”。并且,開展醫(yī)療廢物處置、監(jiān)管場所防疫專項檢察,促進嚴格防控。
看點2:打擊非法集資等經濟犯罪
追贓28.4億元
“起訴非法集資、洗錢等犯罪1037件2348人,其中涉案金額100億以上9件,追贓28.4億元。”報告亮出履行經濟犯罪檢察職能成績單。
在打擊經濟犯罪方面,朱雅頻還舉例,東城區(qū)檢察院深挖“案中案”,辦理了近十年來北京市涉案金額最大、判罰最重的洗錢案。
在打擊電信網絡詐騙犯罪方面,起訴67件366人,并依法打擊前端“兩卡”(銀行卡和電話卡)犯罪,斬斷黑色產業(yè)鏈。
此外,強化知識產權司法保護,起訴136件229人。豐臺區(qū)檢察院、海淀區(qū)檢察院等辦理假冒“全聚德”、鼎閱公司侵權等案件,護航老字號和新業(yè)態(tài)。
報告也談到了檢察公益訴訟的成績:立案313件,同比上升10.6%;發(fā)出訴前檢察建議和公告221件。
看點3:履行法律監(jiān)督
嚴防“提錢出獄”,辦結693件減刑、假釋等監(jiān)督案
檢察機關負有法律監(jiān)督的職能。據報告,北京市檢察機關去年受理各類監(jiān)督案件15475件。
在立案和偵查活動監(jiān)督方面,監(jiān)督立案372件、撤案569件。“切實維護刑事訴訟起點上的正義。”朱雅頻說。
此外,派駐公安執(zhí)法辦案管理中心檢察室受理立(撤)案監(jiān)督案件527件。并且,深化行刑銜接,經過檢察機關建議,行政機關移送295人,偵查機關立案287人,有效防止以罰代刑。
在刑事審判監(jiān)督方面,朱雅頻作報告時表示,提出抗訴111件,法院審結68件,改判20件,采納抗訴意見發(fā)回重審6件;提出糾正違法136件,建議法院再審9件,均收到法院回復意見。刑事申訴按期答復率100%,切實減少群眾訴累。
對于社會廣泛關注的“紙面服刑”等問題,朱雅頻指出,完善對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行法律監(jiān)督的規(guī)定,辦結相關案件693件,嚴防“提錢出獄”。
此外,深化羈押必要性審查,對718人提出釋放或變更強制措施建議,采納率94.4%。
在民事訴訟監(jiān)督方面,去年北京市檢察機關受理2392件,辦結2413件,提出抗訴64件;提出再審檢察建議29件。
對于行政訴訟監(jiān)督,受理1151件,辦結1123件。并且,強化源頭治理,實質性化解行政爭議164件,其中,10年以上爭議128件。
看點4:加強隊伍建設
嚴格落實檢察官任職回避制度,源頭防范“人情案”“關系案”
2020年司法責任制改革推進情況如何?朱雅頻表示,北京市檢察機關加強檢察官單獨職務序列管理,構建起涵蓋員額遴選、考核評審、等級晉升、員額退出的常態(tài)化管理體系。
并且,嚴格落實檢察官任職回避制度,源頭防范“人情案”“關系案”。落實入額領導干部帶頭辦案制度,入額院領導直接辦案1716件,檢察長定期列席審委會通報監(jiān)督情況、研商實踐問題,促進雙贏多贏共贏。
在紀律作風建設方面,朱雅頻表示,夯實全面從嚴治黨主體責任,嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”。去年北京市檢察機關主動記錄報告過問或干預、插手司法辦案等重大事項328條,打造拒腐蝕防圍獵的“鎧甲”。
朱雅頻還強調,自覺接受派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督,強化“以案為鑒、以案促改”警示,“四種形態(tài)”中前兩種形態(tài)適用居多,懲處極少數,警醒大多數,決不允許檢徽蒙塵。
看點5:落實認罪認罰從寬制度
適用率81.9%,同比上升17.1個百分點
認罪認罰從寬制度在司法實踐中的適用情況備受關注。報告透露了認罪認罰適用的數據:適用19973人,適用率81.9%,同比上升17.1個百分點;提出確定刑量刑建議10546人,上升192%,采納9947人,上升212%。
朱雅頻在報告中還舉了兩個檢察院的做法:市檢二分院審慎開展重罪適用,對一起涉黑案件犯罪嫌疑人持續(xù)教育轉化,促其主動交代1500余萬元涉黑財產;大興區(qū)檢察院會同法院統一交通肇事等19個常見罪名量刑適用標準,該類案件確定刑量刑建議采納率達97.4%。
報告還談到檢察機關的辦案質效情況。據透露,北京市檢察機關建立案件質效指標體系和檢察官履職績效統一考評體系,制定實施14個制度規(guī)范,取得良好成效。
其中,引導偵查4238件次、自行補充偵查3404件次,同比增長21倍、18倍,處于全國領先水平。
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