要點(diǎn)3

禁止用任何方式向未成年人售煙

《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定不得向未成年人出售煙酒，《煙草專(zhuān)賣(mài)法》也有相關(guān)規(guī)定，但并未規(guī)定相應(yīng)的具體要求和處罰措施。本次送審稿針對(duì)向未成年人銷(xiāo)售煙草制品的行為進(jìn)行限制，即禁止通過(guò)自動(dòng)售貨機(jī)等可以直接選取煙草制品的任何方式向未成年人銷(xiāo)售煙草制品；不得向未成年人銷(xiāo)售煙草制品，對(duì)難以判明是否已成年的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

《條例》還強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防控制學(xué)生吸煙，對(duì)學(xué)生進(jìn)行煙草危害宣傳教育，及時(shí)勸阻和教育吸煙的學(xué)生戒煙。

解讀

未成年人的保護(hù)之盾更堅(jiān)

衛(wèi)生部公布的《2008年中國(guó)控制吸煙報(bào)告》中指出，在我國(guó)1.3億青少年中，吸煙者約1500萬(wàn)，嘗試吸煙者不下4000萬(wàn)，而遭受二手煙危害的高達(dá)6500萬(wàn)。

我國(guó)1999年6月通過(guò)的《預(yù)防未成年人犯罪法》明確規(guī)定不得向未成年人出售香煙。

2006年12月，新修訂的《未成年人保護(hù)法》通過(guò)，其中明確規(guī)定，“禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。”

本次送審稿在一些細(xì)則上做出了更具體的規(guī)定，使得未成年人的保護(hù)之盾更堅(jiān)。

要點(diǎn)4

煙盒圖形警示不得小于包裝面積1/2

送審稿規(guī)定，煙草制品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在煙草制品包裝上印制帶有說(shuō)明煙草使用具體危害的文字和圖形警示，向公眾警示教育煙草煙霧危害。其中圖形警示面積不得小于包裝面積的二分之一。

解讀

圖形警示為最有效手段

世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》第11條實(shí)施準(zhǔn)則要求加強(qiáng)煙盒健康警示，警示宜占據(jù)煙盒前后兩面至少50%的面積。加拿大、澳大利亞等很多國(guó)家的煙草產(chǎn)品危害圖片健康警示，包括肺癌、心臟病、肺氣腫等具體危害，從而提高警示內(nèi)容的沖擊力，引起使用者的情緒反應(yīng)。

“多國(guó)實(shí)踐表明，煙草制品包裝上的健康警示，特別是醒目的圖形方式健康警示，是鼓勵(lì)吸煙者戒煙的最有效手段。”中國(guó)疾病預(yù)防控制中心主任王宇表示。

毛里求斯在2009年啟用了一套總共8個(gè)圖形警示，內(nèi)容包括多幅生動(dòng)的口腔癌圖片，其72%的吸煙者認(rèn)為，這些警示讓他們感到“有些警覺(jué)”或“非常警覺(jué)”；62%的吸煙者表示新的圖形警示“非?？尚?rdquo;或“很可信”。毛里求斯吸煙者還認(rèn)為，圖形警示會(huì)激發(fā)“不愉快”等感覺(jué)，但仍然認(rèn)為其是可信的。與之相比，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)76%的吸煙者認(rèn)為我國(guó)煙盒上的純文字警示既不會(huì)引起愉悅也不會(huì)引起反感的情緒反應(yīng)。當(dāng)被問(wèn)到該健康警示是否讓他們感到害怕時(shí)，74%的吸煙者稱(chēng)“完全不害怕”；僅10%的吸煙者覺(jué)得這些警示“非常可信”，45%的吸煙者表示這些警示“有點(diǎn)可信”或“完全不可信”。

關(guān)注

哪些地方不能吸？

A. 所有室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁止吸煙。

B. 下列公共場(chǎng)所的室外區(qū)域全面禁止吸煙：

托幼機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、學(xué)校、活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所的室外區(qū)域；

高等學(xué)校的室外教學(xué)區(qū)域；

婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院的室外區(qū)域；

體育、健身場(chǎng)館的室外觀眾座席、賽場(chǎng)區(qū)域；

公共交通工具的室外等候區(qū)域；

法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場(chǎng)所。

C. 下列公共場(chǎng)所的室外區(qū)域可以設(shè)立吸煙點(diǎn)，吸煙點(diǎn)以外的區(qū)域禁止吸煙。沒(méi)有設(shè)立吸煙點(diǎn)的公共場(chǎng)所室外區(qū)域?qū)儆谌娼刮鼰煹膱?chǎng)所：

除婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域；

除兒童福利機(jī)構(gòu)以外的其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域；

風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、公園、游樂(lè)園的室外區(qū)域；

法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以設(shè)置吸煙點(diǎn)的室外場(chǎng)所。

咋在室外設(shè)吸煙點(diǎn)？

室外設(shè)置吸煙點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)；

設(shè)置明顯的引導(dǎo)標(biāo)識(shí)；

遠(yuǎn)離通風(fēng)口、人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)通道；

在顯著位置設(shè)置醒目的吸煙危害健康警示標(biāo)識(shí)或者圖片。