要點(diǎn)3

禁止用任何方式向未成年人售煙

《未成年人保護(hù)法》明確規(guī)定不得向未成年人出售煙酒，《煙草專賣法》也有相關(guān)規(guī)定，但并未規(guī)定相應(yīng)的具體要求和處罰措施。本次送審稿針對向未成年人銷售煙草制品的行為進(jìn)行限制，即禁止通過自動售貨機(jī)等可以直接選取煙草制品的任何方式向未成年人銷售煙草制品；不得向未成年人銷售煙草制品，對難以判明是否已成年的，銷售者應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。

《條例》還強(qiáng)調(diào)學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防控制學(xué)生吸煙，對學(xué)生進(jìn)行煙草危害宣傳教育，及時(shí)勸阻和教育吸煙的學(xué)生戒煙。

解讀

未成年人的保護(hù)之盾更堅(jiān)

衛(wèi)生部公布的《2008年中國控制吸煙報(bào)告》中指出，在我國1.3億青少年中，吸煙者約1500萬，嘗試吸煙者不下4000萬，而遭受二手煙危害的高達(dá)6500萬。

我國1999年6月通過的《預(yù)防未成年人犯罪法》明確規(guī)定不得向未成年人出售香煙。

2006年12月，新修訂的《未成年人保護(hù)法》通過，其中明確規(guī)定，“禁止向未成年人出售煙酒，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志；對難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。”

本次送審稿在一些細(xì)則上做出了更具體的規(guī)定，使得未成年人的保護(hù)之盾更堅(jiān)。

要點(diǎn)4

煙盒圖形警示不得小于包裝面積1/2

送審稿規(guī)定，煙草制品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在煙草制品包裝上印制帶有說明煙草使用具體危害的文字和圖形警示，向公眾警示教育煙草煙霧危害。其中圖形警示面積不得小于包裝面積的二分之一。

解讀

圖形警示為最有效手段

世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》第11條實(shí)施準(zhǔn)則要求加強(qiáng)煙盒健康警示，警示宜占據(jù)煙盒前后兩面至少50%的面積。加拿大、澳大利亞等很多國家的煙草產(chǎn)品危害圖片健康警示，包括肺癌、心臟病、肺氣腫等具體危害，從而提高警示內(nèi)容的沖擊力，引起使用者的情緒反應(yīng)。

“多國實(shí)踐表明，煙草制品包裝上的健康警示，特別是醒目的圖形方式健康警示，是鼓勵(lì)吸煙者戒煙的最有效手段。”中國疾病預(yù)防控制中心主任王宇表示。

毛里求斯在2009年啟用了一套總共8個(gè)圖形警示，內(nèi)容包括多幅生動的口腔癌圖片，其72%的吸煙者認(rèn)為，這些警示讓他們感到“有些警覺”或“非常警覺”；62%的吸煙者表示新的圖形警示“非?？尚?rdquo;或“很可信”。毛里求斯吸煙者還認(rèn)為，圖形警示會激發(fā)“不愉快”等感覺，但仍然認(rèn)為其是可信的。與之相比，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國76%的吸煙者認(rèn)為我國煙盒上的純文字警示既不會引起愉悅也不會引起反感的情緒反應(yīng)。當(dāng)被問到該健康警示是否讓他們感到害怕時(shí)，74%的吸煙者稱“完全不害怕”；僅10%的吸煙者覺得這些警示“非?？尚?rdquo;，45%的吸煙者表示這些警示“有點(diǎn)可信”或“完全不可信”。

關(guān)注

哪些地方不能吸？

A. 所有室內(nèi)公共場所一律禁止吸煙。

B. 下列公共場所的室外區(qū)域全面禁止吸煙：

托幼機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、學(xué)校、活動中心、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區(qū)域；

高等學(xué)校的室外教學(xué)區(qū)域；

婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院的室外區(qū)域；

體育、健身場館的室外觀眾座席、賽場區(qū)域；

公共交通工具的室外等候區(qū)域；

法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場所。

C. 下列公共場所的室外區(qū)域可以設(shè)立吸煙點(diǎn)，吸煙點(diǎn)以外的區(qū)域禁止吸煙。沒有設(shè)立吸煙點(diǎn)的公共場所室外區(qū)域?qū)儆谌娼刮鼰煹膱鏊?/p>

除婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域；

除兒童福利機(jī)構(gòu)以外的其他社會福利機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域；

風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、公園、游樂園的室外區(qū)域；

法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以設(shè)置吸煙點(diǎn)的室外場所。

咋在室外設(shè)吸煙點(diǎn)？

室外設(shè)置吸煙點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)；

設(shè)置明顯的引導(dǎo)標(biāo)識；

遠(yuǎn)離通風(fēng)口、人員密集區(qū)域和行人必經(jīng)通道；

在顯著位置設(shè)置醒目的吸煙危害健康警示標(biāo)識或者圖片。