建設(shè)法治國(guó)家，需要強(qiáng)有力的組織和人才保障。《決定》對(duì)法治工作隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。

第一，創(chuàng)新符合國(guó)家法治建設(shè)需要的卓越法治人才培養(yǎng)機(jī)制。

近年來(lái)，我國(guó)高等法學(xué)教育發(fā)展迅速，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀法治人才。就法學(xué)教育而言，仍存在社會(huì)主義法治理念教育還不夠深入，法治思維養(yǎng)成和法律職業(yè)倫理培育不夠，法治人才培養(yǎng)模式相對(duì)單一，學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)等問(wèn)題。

《決定》對(duì)法治人才培養(yǎng)指明了方向：首先，把馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論教育貫穿于法治人才培養(yǎng)的整個(gè)過(guò)程，形成和完善符合國(guó)家法治建設(shè)需要的法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系和教材體系；其次，強(qiáng)化法治思維和法律職業(yè)倫理的培育。再次，強(qiáng)化學(xué)生法律職業(yè)技能培養(yǎng)，提高學(xué)生解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力。為此，實(shí)施高校和法治工作部門人員互聘計(jì)劃，促進(jìn)法學(xué)教育與法律職業(yè)的深度銜接。

第二，強(qiáng)化法治專門隊(duì)伍準(zhǔn)入和任職的專業(yè)經(jīng)歷和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

首先，完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度。應(yīng)提高法律職業(yè)的準(zhǔn)入門檻，提高法律職業(yè)共同體的整體素質(zhì)。

其次，健全司法考試制度。目前，不管任何專業(yè)，只要本科畢業(yè)就可以參加司法考試并可以從事法律職業(yè)，顯然對(duì)專業(yè)要求太低。應(yīng)當(dāng)規(guī)定必須是法律專業(yè)本科或碩士畢業(yè)才能報(bào)考司法考試。

再次，提高法官、檢察官任職的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)要求。級(jí)別越高的法院、檢察院對(duì)其法官、檢察官的要求就越高。以前，曾出現(xiàn)法律系同班同學(xué)畢業(yè)后都有同時(shí)分配到四級(jí)法院擔(dān)任法官的情況，這是不符合司法規(guī)律的。在英國(guó)，擔(dān)任地方法院法官（不含治安法官）須有不少于7年的出庭律師資歷；擔(dān)任高等法院法官須有10年以上出庭律師資歷，而且年齡在50歲以上；擔(dān)任上訴法院法官須有15年以上出庭律師或者2年以上高等法院法官的資歷?！稕Q定》提出從符合條件的律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者、法官、檢察官制度，以及上級(jí)法院、檢察院的法官、檢察官一般從下一級(jí)法院、檢察院的優(yōu)秀法官、檢察官中遴選，其實(shí)就是強(qiáng)調(diào)了法律職業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)提高法治隊(duì)伍的法治能力和水平具有重要意義。

（作者系海南大學(xué)圖書館館長(zhǎng)、 法學(xué)院教授、博導(dǎo)）