中國國務(wù)院總理李克強11月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。

會議指出，要堅持改革創(chuàng)新，面向全球市場，加快發(fā)展高技術(shù)、高附加值服務(wù)外包這一“綠色產(chǎn)業(yè)”，推動從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變，這是政府又一次做的正確決策。

我們該如何發(fā)展外包產(chǎn)業(yè)，著名經(jīng)濟學家郎咸平以電子行業(yè)和服裝行業(yè)為例子，分析了日本、中國臺灣等地的代工業(yè)務(wù)，很值得中國內(nèi)地學習。

電子行業(yè)和服裝行業(yè)一樣，中國都處于最低端。

就電子行業(yè)而言，上游集成電路（IC）設(shè)計和設(shè)備制造是美國、日本，中游高端代工是韓國、中國臺灣，我們處在最低端，負責低端元器件和印刷電路板的生產(chǎn)，稍微高端一點的都制造不了。

以印刷電路板為例，我們的產(chǎn)量早就位居全球第一，但是制造設(shè)備（例如真空壓機、大噸位的液壓沖床、數(shù)控鉆床、激光鉆機、檢測設(shè)備等）全部依靠進口。

我們絕大多數(shù)的中小企業(yè)和民營企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平還停留在低檔產(chǎn)品上，而且基本沒有研發(fā)，企業(yè)之間互相競價。

技術(shù)含量高一點的，像光電印制板、高密度互連HDI板、高頻微波板、金屬基板和厚銅箔印制板、埋入無源元件的印制板等，我們都做不了。

本質(zhì)上，這和做襪子沒什么區(qū)別，都是買生產(chǎn)線直接生產(chǎn)。

從利潤分配上也能看出，下游所有企業(yè)的利潤加起來沒有臺積電一家利潤高，而臺積電的利潤不到英特爾的1/10。

2011年，上游的英特爾凈利潤為129億美元，增長24%；高通42.4億美元，增長超過30%。中游我們以臺積電為例，臺積電為英特爾、高通代工晶圓，2011年凈利潤10.5億美元，同比下滑22.5%。

下游元器件生產(chǎn)企業(yè)情況則更糟，中國前六大上市電子元器件生產(chǎn)企業(yè)2011年總利潤折合2.1億美元。其中世界最大二極管生產(chǎn)商蘇州固锝2011年利潤1095萬美元。

全球最大的永磁鐵氧體生產(chǎn)企業(yè)浙江的橫店東磁2011年凈利潤1435萬美元。下游組裝企業(yè)以富士康為例，它算是做得最好的了，2011年凈利潤7284萬美元。

靠廉價勞動力引進外資做低端產(chǎn)品一定會遇到“產(chǎn)業(yè)升級”這樣的問題。今天我們遇到的困境，與巴西、阿根廷這些國家30年前的經(jīng)歷有著驚人的相似。

拉美國家就是依靠擁有大量的廉價勞動力和開放市場等比較優(yōu)勢，大量引進外資，靠出口導向型工業(yè)帶動本國的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)了快速增長。

但是，這樣的發(fā)展是要付出代價的。之后，快速發(fā)展過程中積聚的問題集中爆發(fā)，對社會來說，造成貧富分化加?。粚ζ髽I(yè)來說，造成產(chǎn)業(yè)升級艱難。下面我主要講關(guān)于產(chǎn)業(yè)升級的問題。

“產(chǎn)業(yè)升級”是中國2008年開始大力提倡的，但是這個概念本身就是錯的，因為產(chǎn)業(yè)很難升級，經(jīng)濟增長靠的也不是這些直接可見的產(chǎn)業(yè)的升級，而是靠看不見的人才、科技和資本。我這句話不是亂說的，這個在經(jīng)濟學里有個專門的學科叫發(fā)展經(jīng)濟學。