編者注：十八大報(bào)告提出，建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間僅北京市就計(jì)劃建設(shè)、收購(gòu)各類保障性住房100萬(wàn)套以上。如此大規(guī)模的保障房集中建設(shè)，土地、規(guī)劃、資金是否有保障？“中國(guó)式保障房”的關(guān)鍵在于什么？著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平揭開(kāi)了中國(guó)式保障房的面紗?！?/span>

房地產(chǎn)調(diào)控的當(dāng)務(wù)之急不是蓋房而是排隊(duì)

現(xiàn)在全國(guó)都在搞保障房“大躍進(jìn)”，地方政府似乎覺(jué)得當(dāng)務(wù)之急就是蓋房，其實(shí)是我們搞錯(cuò)了。我看到一個(gè)很有意思的采訪，央視采訪了一位天津居民，這個(gè)被采訪的人通過(guò)搖號(hào)得到了房子。你知道他怎么講的嗎？他說(shuō)感覺(jué)很幸運(yùn)。注意到?jīng)]有，是幸運(yùn)，而不是幸福，這一字之差意味著什么？意味著我們的政策是有問(wèn)題的！

如果政策是完善的，老百姓的感覺(jué)應(yīng)該是符合預(yù)期，應(yīng)該感謝政府履行了對(duì)自己的承諾。比如新加坡政府對(duì)老百姓的承諾就是讓70%的家庭能夠買得起三房式的組屋，保證房?jī)r(jià)相當(dāng)于家庭年收入中位數(shù)的四到五倍。新加坡政府是這么承諾的，也是這么做的。

而我們的承諾呢，我們很多地方的保障房?jī)r(jià)格竟然是市價(jià)的80%，也就是說(shuō)是浮動(dòng)的，而不是固定的，所以，我們老百姓永遠(yuǎn)不知道自己能不能買得起保障房。同時(shí)又因?yàn)槭请S機(jī)搖號(hào)的，所以也永遠(yuǎn)不知道什么時(shí)候能夠得到“幸運(yùn)女神”的眷顧。

如果我們做不到新加坡那樣，最起碼可以學(xué)學(xué)特區(qū)香港。香港政府把老百姓的收入、人口數(shù)量等條件換算成相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，然后計(jì)算出一個(gè)總分，老百姓可以通過(guò)查看榜單的方式，看看自己大概還有幾年能拿到房子。也就是說(shuō)，建立一個(gè)排隊(duì)秩序。有這樣一個(gè)程序的存在，老百姓心里就安穩(wěn)了，也就不會(huì)著急買房子了。而政府也能給自己贏得更多建造保障房的時(shí)間。

老百姓要的不是明天就得到現(xiàn)房，而是一個(gè)穩(wěn)定的排隊(duì)預(yù)期。什么意思呢？比如說(shuō)大家充分討論之后，確定了年收入24萬(wàn)和資產(chǎn)50萬(wàn)就是分界線，在此之上的就沒(méi)有資格申請(qǐng)保障房，在此之下的就一定能在5年內(nèi)等到保障房，這樣，老百姓就有了穩(wěn)定的預(yù)期，分界線下的安心等待，分界線上的努力攢錢。

除此之外，我們還要讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商有穩(wěn)定的預(yù)期，讓房地產(chǎn)商安心地排隊(duì)。在這方面，我們可以參照一下美國(guó)的做法，在美國(guó)一個(gè)地產(chǎn)商拍下一塊地就必須在所要建的樓盤里面開(kāi)發(fā)至少三分之一的廉租房，地產(chǎn)商要不就承擔(dān)這個(gè)廉租房的任務(wù)，要不就拿不到地。

這個(gè)條件一旦成了規(guī)矩，地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也就認(rèn)命了，囤地是不可能的，捂盤惜售更是沒(méi)有意義。所以，我們必須在保障一般老百姓有房住的同時(shí)，也要保障給這些保障房提供財(cái)政支持的非保障房市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)繁榮昌盛！我們不能大張旗鼓地宣傳保障房，因?yàn)檫@樣做只有兩種結(jié)果：

要不然就是保障房提供的不夠，結(jié)果房?jī)r(jià)經(jīng)過(guò)短暫下挫之后再次迅速躥升，然后所有沒(méi)有房的老百姓都來(lái)罵你。要不然就是頭腦太熱，保障房提供得太多了，結(jié)果沒(méi)有繁榮的非保障房市場(chǎng)了，土地出讓金收入大減，到頭來(lái)保障房還是難以為繼。

搞不好就會(huì)重蹈香港的覆轍，房?jī)r(jià)因此大跌，然后所有買了房的老百姓都來(lái)罵你。這對(duì)我們公共政策水平的要求是非常高的。中國(guó)香港失敗了，美國(guó)提供政策性住房貸款的房利美和房地美到現(xiàn)在還沒(méi)有走出破產(chǎn)陰影，我們憑什么相信自己能像新加坡一樣“幸運(yùn)”？