總的來(lái)看，以上這些指標(biāo)體系還存在諸多不足，主要有以下幾個(gè)方面：

第一，指標(biāo)體系的基礎(chǔ)不牢。指標(biāo)一般包含指標(biāo)名稱、計(jì)量單位、核算方法、時(shí)間限制、空間限制和指標(biāo)具體數(shù)值等6大要素。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理論設(shè)計(jì)主要是制訂和規(guī)范前3個(gè)要素，而具體的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和數(shù)據(jù)搜集工作，則是要準(zhǔn)確核算后3個(gè)要素，這也是具體統(tǒng)計(jì)工作所要承擔(dān)的繁重任務(wù)。指標(biāo)體系具有科學(xué)的邏輯體系，它是若干個(gè)反映總體數(shù)量特征的相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)所組成的整體。指標(biāo)和指標(biāo)體系建立在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系之上?，F(xiàn)有的研究成果或制度在指標(biāo)選擇時(shí)，刪掉了無(wú)法獲取數(shù)據(jù)的指標(biāo)，主要原因是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系難以支撐。因此，必須完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，為指標(biāo)體系的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，指標(biāo)體系難以反映生態(tài)文明建設(shè)。目前的研究沒有將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、生態(tài)紅線、生態(tài)安全等指標(biāo)納入到考核評(píng)價(jià)體系中，這不利于生態(tài)文明制度建設(shè)，難以對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出正確的考核評(píng)價(jià)。

第三，指標(biāo)體系的代表性不夠。評(píng)價(jià)體系過(guò)多關(guān)注經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)其他領(lǐng)域的關(guān)注度不夠，指標(biāo)設(shè)置的數(shù)量不夠，難以全面反映經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)等領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)方法的研究。指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化方法。評(píng)價(jià)指標(biāo)往往都有著不同的量綱，為了確保評(píng)價(jià)的可比性和評(píng)價(jià)結(jié)果的一致性，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱的標(biāo)準(zhǔn)化處理很重要。正確合理的無(wú)量綱化處理是科學(xué)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。目前，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的方法主要有效用函數(shù)法和極差法。效用函數(shù)法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理的弊端：一是比較基數(shù)的確定存在不確定性；二是常數(shù)的經(jīng)驗(yàn)選擇會(huì)影響特殊指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化的準(zhǔn)確性；三是標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程沒有對(duì)指標(biāo)屬性進(jìn)行判斷，從而無(wú)法對(duì)適中指標(biāo)、區(qū)間指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。極差法對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的弊端：沒有區(qū)分正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)的處理，對(duì)負(fù)向指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，難以體現(xiàn)指標(biāo)的真實(shí)作用，從而削弱了綜合評(píng)價(jià)的科學(xué)性和完整性。

以上標(biāo)準(zhǔn)化方法沒有針對(duì)不同類型的指標(biāo)采取不同的打分方法，單一評(píng)分方法不能適應(yīng)給不同指標(biāo)類型打分，導(dǎo)致指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果不準(zhǔn)確，無(wú)法真實(shí)反映指標(biāo)信息。再者，對(duì)眾多標(biāo)準(zhǔn)化方法哪一種能保證指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化后的穩(wěn)定性也沒有相關(guān)的研究。

賦權(quán)方法的選擇。權(quán)重的確定一直是多屬性綜合評(píng)價(jià)中核心的研究問(wèn)題。權(quán)重是多屬性（指標(biāo)）信息集結(jié)過(guò)程中最為靈活且靈敏的一環(huán)，它的變化將不可避免地導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的變化。因此，綜合評(píng)價(jià)需要解決的一個(gè)重要而又復(fù)雜的問(wèn)題是確定指標(biāo)的權(quán)重。雖然現(xiàn)有的評(píng)價(jià)研究已經(jīng)取得了較大的進(jìn)展，但是，目前綜合評(píng)價(jià)還是以定性研究或者簡(jiǎn)單的單一賦權(quán)方法（主觀賦權(quán)或客觀賦權(quán)）評(píng)價(jià)為主。

主觀賦權(quán)法是研究者根據(jù)主觀價(jià)值判斷來(lái)指定各指標(biāo)權(quán)重的一種方法。目前，學(xué)者們主要采用的主觀賦權(quán)方法是專家判斷法、層析分析法（AHP）和序關(guān)系分析法（G1法）等?？陀^賦權(quán)法主要有變異系數(shù)法、復(fù)相關(guān)系數(shù)法、熵值法、均方差法、離差最大化法等。單獨(dú)的主客觀賦權(quán)法都不能準(zhǔn)確反映評(píng)價(jià)指標(biāo)的真實(shí)權(quán)重，主觀賦權(quán)法主觀性較強(qiáng)，權(quán)重缺乏客觀性，而客觀賦權(quán)法沒有體現(xiàn)專家的智慧和經(jīng)驗(yàn)判斷，確定權(quán)重有時(shí)與實(shí)際重要程度相悖。因此，組合賦權(quán)被越來(lái)越多的學(xué)者采用。組合賦權(quán)主要有乘法合成法和線性加權(quán)組合法。線性加權(quán)組合權(quán)重的大小取決于每種方法的權(quán)系數(shù)分配，常用的方法有：一是基于主客觀權(quán)重偏差最小的組合賦權(quán)；二是基于主客觀評(píng)價(jià)結(jié)果差異最小的組合賦權(quán)。

從現(xiàn)有研究來(lái)看，主要缺陷表現(xiàn)在：一是不同的單一方法對(duì)相同的對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)得到不同的評(píng)價(jià)結(jié)果，這如何處理？二是即使采用不同的組合賦權(quán)方法對(duì)同一對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)得到不同的結(jié)果，這如何解釋和處理？哪種組合賦權(quán)方法是最好的？即綜合評(píng)價(jià)方法的優(yōu)良判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么？這都是完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系需要解決的重要問(wèn)題。

國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果綜述的總結(jié)。通過(guò)上文的梳理和分析，我們明確了現(xiàn)有研究存在的主要缺陷和問(wèn)題，而這些缺陷和問(wèn)題是完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系要突破解決的重點(diǎn)內(nèi)容。

第一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系需要完善。我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度還難以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)提供諸如生態(tài)環(huán)境、政治、社會(huì)和文化等方面的指標(biāo)數(shù)據(jù)，因此，必須要完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。

第二，考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要健全。一是考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不全面，一些關(guān)鍵指標(biāo)因數(shù)據(jù)可獲性問(wèn)題而被隨意刪除，導(dǎo)致了考核評(píng)價(jià)結(jié)果的不科學(xué)。二是考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系沒有將體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)等系統(tǒng)之中，難以全面反映“五位一體”總格局的發(fā)展?fàn)顩r與趨勢(shì)。

第三，考核評(píng)價(jià)方法需要深入研究。一是指標(biāo)無(wú)量綱化處理過(guò)程中，究竟選擇哪一種方法可以保證指標(biāo)觀測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后的穩(wěn)定性？二是賦權(quán)方法的優(yōu)良判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么？這些都是目前研究沒有解決的問(wèn)題，而這正是完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系需要解決的。

第四，考核評(píng)價(jià)體系要重應(yīng)用。目前，理論方法研究同實(shí)際應(yīng)用之間的銜接還極為薄弱，大部分研究還停留在發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的階段，沒有充分應(yīng)用于實(shí)際，未能有效服務(wù)于地方政府政績(jī)考核和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)。