制動(dòng)沖突:解決中日東海權(quán)益爭端之戰(zhàn)略與對策(3)

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制動(dòng)沖突:解決中日東海權(quán)益爭端之戰(zhàn)略與對策(3)

此外,一種對海權(quán)價(jià)值的理解認(rèn)為:大國追求海權(quán)是為了確保國家的海上戰(zhàn)略運(yùn)輸線。其實(shí),由于具有戰(zhàn)略價(jià)值的海上運(yùn)輸線都是國際性水道,那么在和平時(shí)期航線的安全往往由包括最大海權(quán)國家在內(nèi)的國際社會全體力量負(fù)責(zé)(如索馬里海域國際護(hù)航),這一公共產(chǎn)品并不強(qiáng)求某一國家用自己的海軍去單獨(dú)維護(hù)(除最大海權(quán)國外單獨(dú)維護(hù)也不甚現(xiàn)實(shí))。而對于一個(gè)大國而言,當(dāng)其海上戰(zhàn)略運(yùn)輸線真正面臨被切斷與封鎖的危險(xiǎn)時(shí),實(shí)際已經(jīng)處于戰(zhàn)爭的邊緣了。而且,威脅的來源只能是最大的海權(quán)國及其盟國。

在這種情況下,除非擁有與對手及其盟友權(quán)力總和旗鼓相當(dāng)?shù)暮I狭α?,否則根本解決不了問題。[7]例如,在第一次世界大戰(zhàn)中,英德著名的日德蘭大海戰(zhàn),號稱世界第二的德國海軍經(jīng)此一戰(zhàn)后,再也沒有勇氣與英國海軍對決,直到一戰(zhàn)結(jié)束,一直龜縮于基爾軍港之內(nèi)。吉林大學(xué)王家福教授在談到金德爾伯格的思想中指出:“一個(gè)國家如果發(fā)展陸權(quán)崛起可能只需要30 年,那么一個(gè)國家如果需要發(fā)展海權(quán)那么至少需要100年。”

第三,國家對于海權(quán)的追求應(yīng)當(dāng)服從和服務(wù)于國家長遠(yuǎn)、宏觀的整體發(fā)展戰(zhàn)略。因此,海洋利益訴求應(yīng)當(dāng)從屬于國家的整體利益訴求的框架之內(nèi)。中國的崛起之路既是一個(gè)同國際社會既得利益集團(tuán)進(jìn)行漫長而復(fù)雜的博弈過程,也是一個(gè)從國際體系半核心區(qū)域向核心區(qū)域漸漸靠近的過程。這其中既需要我們自身的不懈努力,更需要耐心地等待體系發(fā)生權(quán)力變革的歷史機(jī)遇。相比于謀求權(quán)力結(jié)構(gòu)突變的巨大成本,在韜光養(yǎng)晦中等待轉(zhuǎn)機(jī)更符合中國的現(xiàn)實(shí)利益和國際關(guān)系發(fā)展的客觀規(guī)律。

海權(quán)戰(zhàn)略是中國崛起整體戰(zhàn)略中的重要一環(huán),但應(yīng)該更清晰地認(rèn)識到追求海權(quán)可能給整個(gè)崛起戰(zhàn)略帶來的風(fēng)險(xiǎn)。1897年出任德國海軍大臣的提爾皮茨是當(dāng)時(shí)“龐大海軍計(jì)劃”的堅(jiān)定倡導(dǎo)者。為了擴(kuò)大德國的海權(quán),整個(gè)國家的整體戰(zhàn)略都被綁架到了與英國海上爭霸的競賽中去。英德關(guān)系雖然由于德國的崛起而變得逐漸微妙,但牢牢控制海權(quán)的英國彼時(shí)更擔(dān)心法俄及馬漢等力主海上霸權(quán)的美利堅(jiān),尤其是俄國向印度方向的擴(kuò)張。而德國大力發(fā)展海軍的計(jì)劃則使整個(gè)大英帝國乃至英國本土都認(rèn)為受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)與威脅,從而把盎格魯人的敵意一步步吸引到自己頭上,奠定了失敗的命運(yùn)。摩根索認(rèn)為:“國家利益是各種相互沖突著的政治利益的一個(gè)妥協(xié)產(chǎn)物,真正的國家利益必須具有某種妥協(xié)性。”[8]

因此,中國的崛起進(jìn)程也應(yīng)該被視作一個(gè)緩慢的利益博弈大棋局,中日之間的海洋權(quán)益爭端背后所表現(xiàn)的深層次結(jié)構(gòu)矛盾要求我們既要相信“時(shí)間和歷史是站在中國一側(cè)”而滿懷信心,又要保持足夠的克制,通盤因應(yīng)、謀劃全局、立足長遠(yuǎn),防止“突進(jìn)戰(zhàn)略”將國家卷入到一場不必要的或過早的消耗之中。

中國的海權(quán)戰(zhàn)略作為國家整體發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其目的是促進(jìn)總體崛起戰(zhàn)略規(guī)劃的有序?qū)嵤?,避免部門利益對國家總體戰(zhàn)略的綁架。海洋戰(zhàn)略的從屬地位決定了我國在對日本海洋權(quán)益劃分的談判中應(yīng)當(dāng)采取更加靈活、務(wù)實(shí)的博弈政策,必要時(shí)可以在部分權(quán)益上達(dá)成某種交換,以謀求東北亞大局的穩(wěn)定與國家總體戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)中日韓一體化進(jìn)程,中國苦苦經(jīng)歷了十年漫長的談判,在宏觀戰(zhàn)略上一定要避免囿于小得小失而喪失把握整體方向與進(jìn)程的機(jī)遇。[9]

責(zé)任編輯:董潔校對:總編室最后修改:
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