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江瑞平:北京APEC的背景、成果與影響(4)

摘要:2014年11月10日至11日,亞太經(jīng)合組織(APEC)第22次領(lǐng)導人非正式會議在北京懷柔雁棲湖舉行,也是APEC繼2001年上海舉辦后時隔13年再一次在中國舉辦。此次會議以“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”為主題,圍繞“推動區(qū)域經(jīng)濟一體化、促進經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長和加強全方位互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”三大議題展開。為幫助大家全面系統(tǒng)了解北京APEC會議的相關(guān)情況,宣講家網(wǎng)站特別邀請到外交學院副院長、博士生導師江瑞平教授從五大方面作深入解讀。

第七個成果就是促進了雙邊關(guān)系新發(fā)展,那么我們知道在目前的國際體系當中,有一個非常重要的趨向,就是區(qū)域合作與雙邊關(guān)系高度的互動,多邊框架與雙邊關(guān)系相互的支撐,那這種互動可能是良性也可能是惡性的,這一次北京APEC會議,在很大程度上實現(xiàn)了區(qū)域框架與雙邊關(guān)系的良性的互動,這也形成了這次APEC會議的一個重要的亮點,也是一個非常重要的新的成果和收獲。那么北京APEC會議它也對中國推動雙邊關(guān)系提供了一個重要的平臺,也取得了顯著的成效,其中以下幾點是最值得關(guān)注的:

首先是借助這次APEC會議,借助奧巴馬總統(tǒng)應約與會,對推動中美建立新型大國關(guān)系提供一個重要的平臺,習主席得總統(tǒng)采取多種方式加在一起有十多個小時的這樣一種會晤,習主席也提出來六個建議,進一步推動中美進一步要構(gòu)建新型大國關(guān)系。這六點建議也得到了美方的響應,可以說這是未來中美關(guān)系六個重要的領(lǐng)域。分別是氣侯變化、相互投資,信息技術(shù)、商務(wù)、旅游和軍事領(lǐng)域的合作,這對推動中美這樣一個全球第一、第二經(jīng)濟體雙邊的合作提供了重要的平臺。反過來中美的協(xié)調(diào)一致,也對推動亞太的經(jīng)濟合作,提供了一個重要的支撐。那么與此同時也利用這次APEC會議,習主席還實現(xiàn)與普京總統(tǒng)在2014年第五次首腦的會晤,也借這次中俄的首腦會晤簽訂了17項合作協(xié)議,把中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系又進一步提升進一步的拓展。

在會議之前,受到輿論廣泛關(guān)注就是日本首相安培訪華,他要接受邀請來參加APEC會議,中國是東道主,上門不欺客,中國是禮儀之邦。那么首腦會晤是一個自然的選擇,但是我們知道中日關(guān)系目前可以說處在1972年實現(xiàn)邦交正?;詠淼囊粋€谷地。在這個背景之下,雙邊首腦會晤實現(xiàn)不實現(xiàn)?什么方式?是不是要深入的進行交談?都形成了媒體關(guān)注的一個重要的焦點。在這之前中日雙方達成了重要的四點政治的共識,要實現(xiàn)中日首腦會晤,必須要首先要形成這四點政治共識,也正是在這四點政治共識形成的基礎(chǔ)之上,實現(xiàn)了會晤,從而為中日關(guān)系的改善或者轉(zhuǎn)換,邁出了重要的一步。但是中日關(guān)系問題應該說積累的很深,很難通過一次會晤,就得到根本性的解決,但是畢竟提供一次轉(zhuǎn)換或者改善的一種機會。

此外借助這次APEC會議還實現(xiàn)了中韓、中印、中越、中泰、中非等一系列的雙邊會晤,可以說APEC是一個區(qū)域框架是一個多邊框架,中國借助這樣一個主場之力,對相關(guān)的雙邊關(guān)系合理的安排,深入的探討,提供了一些重要的談資和議題,取得了明顯的進展,這也構(gòu)成了這次APEC會議對中方來講,在雙邊領(lǐng)域里邊的一個重要的收獲。從而促進了雙邊關(guān)系的全面的發(fā)展。

最后一個成果就是它也宣示了中國的國內(nèi)的和對外的新的政策。那么我們知道中國在快速崛起當中國際影響力話語權(quán)越來越大,但是國際社會對中國的政策或者戰(zhàn)略的走向高度的關(guān)注,那中國作為這一次APEC會議的東道主,通過這樣一個主場外交,無疑是進一步宣示向國際社會通告我們的內(nèi)外政策的一個重要的平臺。那么中國實際上無論是習主席還是其他的層次的領(lǐng)導人,都通過宣示內(nèi)外政策贏得了更多的國際理解和支持,那么對國內(nèi)政策的宣示,主要是一系列的新政策,包括深化改革依法治國這可以說近兩年的最大的主題。

與此同時也對中國的國內(nèi)新的形勢,尤其是經(jīng)濟形勢,有一個系統(tǒng)的說明,這就是中國經(jīng)濟的一種新常態(tài),那么從對外政策上,也進一步強調(diào)了中國的一貫的主張,就是和平發(fā)展、和諧世界,強調(diào)中國的貢獻,作為一個負責任的大國,對全球?qū)θ祟悓Φ貐^(qū)所承擔的義務(wù)和責任,所應該做出的貢獻等等,總之通過這次APEC會議,也使這次會議成為中國宣示內(nèi)外政策,爭得更多的國際社會理解和支持的一個重要的舞臺,重要的平臺,這是我們關(guān)于APEC會議,它所取得的多層面成果的一個簡單的概括。

最后再分析一下這次APEC會議多層面的影響,其中三大層面的影響是最值得關(guān)注。首先是對中國自身,其次是對亞太這個地區(qū),最后是對全球?qū)κ澜?,關(guān)于對中國自身的影響,我用,從上海會議到北京會議這一句話來概括,換句話說我想通過2001年中國在上海主辦APEC會議,到13年之后在北京第二次主辦APEC會議,這個過程當中,中國發(fā)生了什么樣的變化來詮釋一下,這一次北京APEC會議對中國所產(chǎn)生的重要的積極的影響。

這個首先在這個過程當中,中國的經(jīng)濟實力和國際經(jīng)濟地位得到了快速全面的提升。這有一系列的數(shù)據(jù)可以證明。首先我們比較一下大國的經(jīng)濟實力對比關(guān)系,我用各主要國家在全球GDP總量當中所占的比重來說明,從2000年到2013年中國在全球GDP總量當中所占的比重由3.6%提升到12.2%,13年當中提升了8.6個百分點。而與此同時日本所占的比重由14.4%降到6.5%,降了7.9個百分點,在這個過程當中在2010年中國也取代日本,成為全球第二大經(jīng)濟體。與此同時美國在全球GDP當中所占的比重也由31.3%降到了21.8%,降低了9.5%個百分點。那么再進一步分析一下中美日這三國經(jīng)濟實力對比關(guān)系,把三國的GDP總量加在一起,看三國各自所占的比重,從2000年到2013年中國的占比由7.9%提升到了29.7%,上升了22.3個百分點,美國的占比由63.5%降到54.4%,降了9.1個百分點,日本的占比由29.2%降到15.9%降了13.3個百分點。

這樣一個實力對比關(guān)系的變化說明了什么?就是這次2014年北京APEC會議中國的經(jīng)濟實力,尤其是在國際經(jīng)濟格局當中的地位已經(jīng)今非昔比,比2001年中國在上海主辦APEC會議的時候,經(jīng)濟實力經(jīng)濟影響力,有了大幅度的提升。這也為中方辦成辦好2014年的北京APEC會議,奠定了一個堅實的基礎(chǔ),這個基礎(chǔ)是兩方面的,一方面伴隨著我們的經(jīng)濟實力和影響力的提升,我們一些主張更容易在APEC會議當中得到落實,與此同時也要求我們既然經(jīng)濟實力大幅度增強了,我們也應該為本地區(qū)這樣一個區(qū)域合作框架乃至在全球范圍內(nèi),做出更大的貢獻,承擔更多的責任和義務(wù)。這是經(jīng)濟實力增強對北京APEC會議所帶來的影響力提升的一個客觀的基礎(chǔ),這也是2010年上海APEC會議所不具有的,這是第一點。

責任編輯:姜波校對:總編室最后修改:
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