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江瑞平:北京APEC的背景、成果與影響(6)

摘要:2014年11月10日至11日,亞太經(jīng)合組織(APEC)第22次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在北京懷柔雁棲湖舉行,也是APEC繼2001年上海舉辦后時(shí)隔13年再一次在中國(guó)舉辦。此次會(huì)議以“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”為主題,圍繞“推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)和加強(qiáng)全方位互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”三大議題展開。為幫助大家全面系統(tǒng)了解北京APEC會(huì)議的相關(guān)情況,宣講家網(wǎng)站特別邀請(qǐng)到外交學(xué)院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師江瑞平教授從五大方面作深入解讀。

另外一個(gè)就是所謂的意大利面條碗效應(yīng),多種框架在貿(mào)易投資自由化便利化上都有自己的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)展的程度,也存在很大的區(qū)別。相互纏繞在一起,使得這個(gè)地區(qū),這種貿(mào)易投資自由化,包括自貿(mào)區(qū)建設(shè)等等出現(xiàn)了一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,有很多規(guī)則不僅存在著水平的差距,還在很大程度上存在著矛盾和沖突。這實(shí)際上也是和碎片化相一致的。這次北京APEC會(huì)議,尤其是推動(dòng)了亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè),在相當(dāng)程度上,可以緩解這種碎片化和面條碗效益,會(huì)使得這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作的框架更加均衡,更富有整體性,更使得尤其是域內(nèi)的大國(guó),在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作上,在資源投入上,能夠更加一致,朝著一個(gè)方向努力。所以說這次北京的APEC會(huì)議對(duì)推動(dòng)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域合作也產(chǎn)生了重大積極的影響。

那么第三個(gè)影響我們知道亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中心,在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著非常重要的引領(lǐng)和支撐作用,那么這個(gè)地區(qū)每一發(fā)展每一進(jìn)步都必須對(duì)全球產(chǎn)生深廣的影響,這個(gè)影響的話,我想既有格局方面的也有規(guī)則方面的。

我想也簡(jiǎn)單做一個(gè)分析,首先這次APEC會(huì)議它促成了一個(gè)全球最大的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的一個(gè)大幅度的進(jìn)展,我前面提到了,目前在新一輪的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的創(chuàng)新當(dāng)中,主要是有美國(guó)主導(dǎo)的另外兩個(gè)框架TPP,TTIP來(lái)推動(dòng)的,那伴隨著亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進(jìn),這樣一種美國(guó)主導(dǎo)的,所謂兩洋戰(zhàn)爭(zhēng),就是TPP、TTIP,太平洋和大西洋這樣一種格局可能在一定程度得到調(diào)整和優(yōu)化,因?yàn)閬喬再Q(mào)區(qū)一旦建成,它的影響力還要超過TPP和TTIP,這是我們看到的這樣一個(gè)圖表。它可以對(duì)現(xiàn)在的主要的三個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的框架,它的規(guī)模和實(shí)力做一個(gè)比較。比如說就三個(gè)框架在全球GDP總量當(dāng)中這是2013年的數(shù)據(jù),占的比重來(lái)看,亞太自貿(mào)區(qū)就是FTAAP,要占到57.6%,而TPP就是跨太平洋美國(guó)主導(dǎo)的這樣一個(gè)全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系這樣一個(gè)框架僅占37.5%。另外一個(gè)跨大西洋TTIP主要是美國(guó)和歐洲,歐盟的,所占的比重也只有46.2%,所以亞太自貿(mào)區(qū)它的規(guī)模和比重從而影響力要超過TPP和TTIP這樣一個(gè)影響和比重,所以它對(duì)這種全球的這種格局,會(huì)帶來(lái)更大的影響。

第二個(gè)未來(lái)的全球的區(qū)域合作的框架,包括在新一輪的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則創(chuàng)新當(dāng)中各自所起的作用,可能形成一個(gè)FTAAP與TPP和TTIP三足鼎立的這么一個(gè)局面。在這個(gè)過程當(dāng)中,如果TPP、TTIP進(jìn)展非常快,F(xiàn)TAAP進(jìn)展的過于滯后,那在很大程度上前兩個(gè)框架就可能成為引領(lǐng)新一輪全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則創(chuàng)新的主要兩個(gè)機(jī)制,F(xiàn)TAAP本身可能發(fā)揮的作用就有可能受到限制。那通過北京的APEC會(huì)議,在很大程度上提升了FTAAP的發(fā)展的這樣一個(gè)速度,它在很大程度可能與TPP、TTIP形成一個(gè)三足鼎立的支持,從而通過這三個(gè)重要的支點(diǎn)對(duì)新一輪的國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生了一個(gè)更加均衡重要的影響,從而會(huì)引領(lǐng)著新一輪國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)新。

那最后一點(diǎn)它也會(huì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的均衡與發(fā)展,在全球經(jīng)濟(jì)的均衡與發(fā)展之中,通過這次北京APEC會(huì)議,尤其是在自貿(mào)區(qū)建設(shè)以及其他層面上達(dá)成的一些重要的共識(shí),會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的均衡和發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用,這就是我們從中國(guó)、從亞太、從全球三個(gè)層面上,對(duì)北京APEC會(huì)議的三大影響所做的一個(gè)簡(jiǎn)單的說明。

謝謝大家!

責(zé)任編輯:姜波校對(duì):總編室最后修改:
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