第三章　軍事制度

第二十條　中華人民共和國建立統(tǒng)一的軍隊，即人民解放軍和人民公安部隊，受中央人民政府人民革命軍事委員會統(tǒng)率，實行統(tǒng)一的指揮，統(tǒng)一的制度，統(tǒng)一的編制，統(tǒng)一的紀律。

第二十一條　人民解放軍和人民公安部隊根據官兵一致、軍民一致的原則，建立政治工作制度，以革命精神和愛國精神教育部隊的指揮員和戰(zhàn)斗員。

第二十二條　中華人民共和國應加強現代化的陸軍，并建設空軍和海軍，以鞏固國防。

第二十三條　中華人民共和國實行民兵制度，保衛(wèi)地方秩序，建立國家動員基礎，

并準備在適當時機實行義務兵役制。

第二十四條　中華人民共和國的軍隊在和平時期，在不妨礙軍事任務的條件下，應有計劃地參加農業(yè)和工業(yè)的生產，幫助國家的建設工作。

第二十五條　革命烈士和革命軍人的家屬，其生活困難者應受國家和社會的優(yōu)待。參加革命戰(zhàn)爭的殘廢軍人和退伍軍人，應由人民政府給以適當安置，使能謀生立業(yè)。

第四章　經濟政策

第二十六條　中華人民共和國經濟建設的根本方針，是以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內外交流的政策，達到發(fā)展生產、繁榮經濟之目的，國家應在經營范圍、原料供給、銷售市場、勞動條件、技術設備、財政政策、金融政策等方面，調劑國營經濟、合作社經濟、農民和手工業(yè)者的個體經濟、私人資本主義經濟和國家資本主義經濟，使各種社會經濟成分在國營經濟領導之下，分工合作，各得其所，以促進整個社會經濟的發(fā)展。

第二十七條　土地改革為發(fā)展生產力和國家工業(yè)化的必要條件。凡已實行土地改革的地區(qū)，必須保護農民已得土地的所有權。凡尚未實行土地改革的地區(qū)，必須發(fā)動農民群眾，建立農民團體，經過清除土匪惡霸、減租減息和分配土地等項步驟，實現耕者有其田。

第二十八條　國營經濟為社會主義性質的經濟。凡屬有關國家經濟命脈和足以操縱國民生計的營業(yè)，均應由國家統(tǒng)一經營。凡屬國有的資源和企業(yè)，均為全體人民的公共財產，為人民共和國發(fā)展生產、繁榮經濟的主要物質基礎和整個社會經濟的領導力量。

第二十九條　合作社經濟為半社會主義性質的經濟，為整個人民經濟的一個重要組成部分。人民政府應扶助其發(fā)展，并給以優(yōu)待。

第三十條　凡有利于國計民生的私營經濟事業(yè)，人民政府應鼓勵其經營的積極性，并扶助其發(fā)展。

第三十一條　國家資本與私人資本合作的經濟為國家資本主義性質的經濟。在必要和可能的條件下，應鼓勵私人資本向國家資本主義方向發(fā)展，例如為國家企業(yè)加工，或與國家合營，或用租借形式經營國家的企業(yè)，開發(fā)國家的富源等。

第三十二條　在國家經營的企業(yè)中，目前時期應實行工人參加生產管理的制度，即建立在廠長領導之下的工廠管理委員會。私人經營的企業(yè)，為實現勞資兩利的原則、應由工會代表工人職員與資方訂立集體合同。公私企業(yè)目前一般應實行八小時至十小時的工作制，特殊情況得斟酌辦理。人民政府應按照各地各業(yè)情況規(guī)定最低工資。逐步實行勞動保險制度。保護青工女工的特殊利益。實行工礦檢查制度，以改進工礦的安全和衛(wèi)生設備。

第三十三條　中央人民政府應爭取早日制定恢復和發(fā)展全國公私經濟各主要部門的總計劃，規(guī)定中央和地方在經濟建設上分工合作的范圍，統(tǒng)一調劑中央各經濟部門和地方各經濟部門的相互聯系；中央各經濟部門和地方各經濟部門在中央人民政府統(tǒng)一領導之下各自發(fā)揮其創(chuàng)造性和積極性。

第三十四條　關于農林漁牧業(yè)：在一切已徹底實現土地改革的地區(qū)，人民政府應組織農民及一切可以從事農業(yè)的勞動力以發(fā)展農業(yè)生產及其副業(yè)為中心任務，并應引導農民逐步地按照自愿和互利的原則，組織各種形式的勞動互助和生產合作。在新解放區(qū)，土地改革工作的每一步驟均應與恢復和發(fā)展農業(yè)生產相結合。人民政府應根據國家計劃和人民生活的需要，爭取于短時期內恢復并超過戰(zhàn)前糧食、工業(yè)原料和外銷物資的生產水平，應注意興修水利，防洪防旱?；謴秃桶l(fā)展畜力，增加肥料、改良農具和種子，防止病蟲害，救濟災荒，并有計劃地移民開墾。

保護森林，并有計劃地發(fā)展林業(yè)。

保護沿海漁場，發(fā)展水產業(yè)。

保護和發(fā)展畜牧業(yè)，防止獸疫。

第三十五條　關于工業(yè)：應以有計劃有步驟地恢復和發(fā)展重工業(yè)為重點，例如礦業(yè)、鋼鐵業(yè)、動力工業(yè)、機器制造業(yè)、電器工業(yè)和主要化學工業(yè)等，以創(chuàng)立國家工業(yè)化的基礎，同時，應恢復和增加紡織業(yè)及其他有利于國計民生的輕工業(yè)的生產，以供應人民日常消費的需要。

第三十六條　關于交通：必須迅速恢復并逐步增建鐵路和公路，疏浚河流，推廣水運，改善并發(fā)展郵政和電信事業(yè)，有計劃有步驟地建造各種交通工具和創(chuàng)辦民用航空。

第三十七條　關于商業(yè)：保護一切合法的公私貿易。實行對外貿易的管制，并采用保護貿易政策。在國家統(tǒng)一的經濟計劃內實行國內貿易的自由，但對于擾亂市場的投機商業(yè)必須嚴格取締。國營貿易機關應負調劑供求、穩(wěn)定物價和扶助人民合作事業(yè)的責任。人民政府應采取必要的辦法，鼓勵人民儲蓄，便利僑匯，引導社會游資及無益于國計民生的商業(yè)資本投入工業(yè)及其他生產事業(yè)。

第三十八條　關于合作社：鼓勵和扶助廣大勞動人民根據自愿原則，發(fā)展合作事業(yè)。在城鎮(zhèn)中和鄉(xiāng)村中組織供銷合作社、消費合作社、信用合作社、生產合作社和運輸合作社，在工廠、機關和學校中應盡先組織消費合作社。

第三十九條　關于金融：金融事業(yè)應受國家嚴格管理，貨幣發(fā)行權屬于國家，禁止外幣在國內流通。外匯、外幣和金銀的買賣，應由國家銀行經理。依法營業(yè)的私人金融事業(yè)，應受國家的監(jiān)督和指導。凡進行金融投機、破壞國家金融事業(yè)者，應受嚴厲制裁。

第四十條　關于財政：建立國家預算決算制度，劃分中央和地方的財政范圍，厲行精簡節(jié)約，逐步平衡財政收支，積累國家生產資金。

國家的稅收政策，應以保障革命戰(zhàn)爭的供給、照顧生產的恢復和發(fā)展及國家建設的需要為原則，簡化稅制，實行合理負擔。