憲法是國家的根本大法，是特定社會政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物，它集中反映各種政治力量的實際對比關(guān)系，確認(rèn)革命勝利成果和現(xiàn)實的民主政治，規(guī)定國家的根本任務(wù)和根本制度，即社會制度、國家制度的原則和國家政權(quán)的組織以及公民的基本權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。這充分肯定了憲法在國家政治經(jīng)濟(jì)文化生活中的重要作用，法律是治國之重器，良法是善治之前提。憲法是黨和人民集體意志的體現(xiàn)，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法行政首先要堅持依憲行政。

1923年，《中華民國憲法》為中國歷史上第一部正式以“憲法”命名的法典，也是第一部民主共和制的憲法。自新中國成立后，我國第一部臨時憲法是《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。黨的十一屆三中全會以來，我們黨對1978年憲法進(jìn)行了全面修改，于1982年12月4日，通過了現(xiàn)行憲法。因而我國將每年的十二月四日定為國家憲法日，在全社會普遍開展憲法及憲法精神的教育?，F(xiàn)行憲法頒布實施20年來，我國的民主法制建設(shè)取得許多新成績和新進(jìn)展。

黨的十八屆四中全會對我國全面推進(jìn)依法治國提出了七個方面的總體目標(biāo)。其中第二方面強調(diào)了要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法的實施。要健全憲法實施和監(jiān)督制度，完善立法體制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，加強重點領(lǐng)域的立法。完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，加強黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度等。這充分肯定了人大及其常委會在依法治國中的重要作用。其中對加強重點領(lǐng)域的立法中，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，強化生產(chǎn)者環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，大幅度提高違法成本，建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度。這是落實黨的十八大“五位一體”中生態(tài)文明的有效舉措，也是落實可持續(xù)發(fā)展的一個重要的法律保障。法律制度的完善和法律體系的構(gòu)建是一個循序漸進(jìn)的過程，任重道遠(yuǎn)，我們在以憲法為核心的同時，認(rèn)真落實各項法律，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，那整個社會將更加和諧。