三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義法治最根本的保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義法治的根本要求，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)決定著國(guó)家的社會(huì)主義性質(zhì)和方向，離開黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)喪失人民民主專政的政權(quán)，導(dǎo)致國(guó)家四分五裂，談不上健全社會(huì)主義法治國(guó)家。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。首先加強(qiáng)黨對(duì)立法的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，牢固確立黨在立法中的領(lǐng)導(dǎo)和核心地位，善于使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志，用法律保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施。其次加強(qiáng)黨對(duì)行政執(zhí)法和司法的領(lǐng)導(dǎo)，把握行政執(zhí)法和司法的方向。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)必須置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)持正確政治方向，保證國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施。第三加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)法律手段的局限性，法律不可能包羅諸多道德和思想問題，依法治國(guó)不等于“政法治國(guó)”，更不是“警察治國(guó)”，依法治國(guó)需要充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)社會(huì)主義中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，促進(jìn)依法治國(guó)方略的全面落實(shí)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

四、必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)

黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過程。黨要保證人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行國(guó)家權(quán)力的職能，加強(qiáng)立法和監(jiān)督工作，推進(jìn)政府行政體制改革，依法行政、規(guī)范行政、合理行政、正當(dāng)行政、有限行政，加快法治政府建設(shè)；推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化；健全社會(huì)主義民主制度，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性；保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。依法治國(guó)意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式的改變，標(biāo)志著我們黨在治理國(guó)家，治理社會(huì)方面，從依靠政策、靠領(lǐng)導(dǎo)人說話辦事逐步轉(zhuǎn)變到主要靠法律的規(guī)范性、制度性、程序性的規(guī)定來治理國(guó)家和社會(huì)，體現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)、治理國(guó)家和社會(huì)的執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。法治成為社會(huì)控制的主要手段，國(guó)家和社會(huì)治理都依法運(yùn)行，黨的領(lǐng)導(dǎo)擺脫了具體繁瑣的事，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。依法治國(guó)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，不斷提高自己的法治觀念和依法辦事的能力，做遵守法紀(jì)、依法辦事的模范。