“看不見的手”和“看得見的手”都用好(2)

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“看不見的手”和“看得見的手”都用好(2)

摘要:黨的十八屆三中全會(huì)深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),明確提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的科學(xué)論斷。這是我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義規(guī)律認(rèn)識(shí)的一個(gè)新突破,標(biāo)志著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。

二 “基礎(chǔ)性”為啥改為“決定性”

從1992年黨的十四大到2013年黨的十八屆三中全會(huì),歷史的車輪走過了21年;從“基礎(chǔ)性”到“決定性”,兩字之改對(duì)市場作用作出了全新的定位。如何認(rèn)識(shí)這兩字之改?為什么要作出這樣的修改?它對(duì)中國的發(fā)展意義何在呢?

這兩字之改,是全會(huì)《決定》一大亮點(diǎn),是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵“質(zhì)”的提升。1992年以來,對(duì)政府與市場的關(guān)系雖然在表述上有所調(diào)整,但主要是對(duì)市場作用“量”的調(diào)整、程度的加強(qiáng),沒有質(zhì)的變化。這次改為“決定性”作用,就意味著其他力量可以影響和引導(dǎo)資源配置,但決定者不是別的,只有市場。

這是認(rèn)識(shí)深化的必然產(chǎn)物。過去20多年,我們?cè)谑袌鼋?jīng)濟(jì)的大海里搏擊風(fēng)浪,對(duì)市場的威力、活力、潛力看得越來越清晰、體會(huì)越來越深刻。凡是市場作用發(fā)揮比較好的領(lǐng)域,資源配置效率明顯提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就充滿活力;反之,市場作用受到限制的領(lǐng)域,對(duì)資源的吸引力明顯偏低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就如一潭死水。我們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到,市場經(jīng)濟(jì)是資源配置最有效率的體制,使市場在資源配置中起決定性作用,是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的必然趨向。

這是實(shí)踐發(fā)展的客觀要求。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已從高速增長進(jìn)入中高速增長的新常態(tài),穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)十分緊迫,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。這些問題倒逼我們深化改革,進(jìn)一步釋放市場活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。放眼世界,全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,各個(gè)領(lǐng)域的競爭更趨激烈,表面看是產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)的競爭,背后則是體制機(jī)制競爭。我們只有建立和完善更有效率、更富活力的市場經(jīng)濟(jì)體制,才能在競爭中占據(jù)主動(dòng)、贏得優(yōu)勢。

這是新一屆黨中央全面深化改革堅(jiān)定決心的體現(xiàn)。對(duì)市場作用定位的“升級(jí)”,釋放了一個(gè)非常重要的信號(hào),就是我們黨在推進(jìn)市場化改革、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)問題上,是堅(jiān)定不移的,不動(dòng)搖、不后退、不停步,而且要有新突破、要上新臺(tái)階。這對(duì)國內(nèi)外增強(qiáng)對(duì)中國改革開放發(fā)展前景的信心,穩(wěn)定預(yù)期,至關(guān)重要。

聲音

林兆木:百姓能從市場與政府的新關(guān)系中得到什么實(shí)惠

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員林兆木認(rèn)為,使市場在資源配置中起決定性作用,才能使價(jià)格更放開,競爭更充分,資源利用更經(jīng)濟(jì)、更有效。這就意味著,作為企業(yè)經(jīng)營者和勞動(dòng)者,百姓能有更多創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、致富的機(jī)會(huì);作為消費(fèi)者,百姓能有更多物美價(jià)廉的商品可選擇,得到更多實(shí)惠。更好發(fā)揮政府作用,就意味著,作為社會(huì)成員,百姓能得到更公平的上學(xué)就業(yè)機(jī)會(huì),更安全的食品藥品,更好的醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障,以及更干凈的水和空氣。

黨的十八屆三中全會(huì)以來,從“基礎(chǔ)性”到“決定性”這一重大修改,無論是在理論界還是企業(yè)界,都得到高度認(rèn)可;無論是在國內(nèi)還是國外,都引起廣泛關(guān)注。這一重大創(chuàng)新的意義,概括起來就是“四個(gè)有利于”:一是有利于樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念,將大大增強(qiáng)人們尊重市場規(guī)律、按照市場規(guī)則辦事的自覺性;二是有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入提質(zhì)增效“第二季”;三是有利于轉(zhuǎn)變政府職能,使政府從“劃槳”向“掌舵”轉(zhuǎn)變,從“運(yùn)動(dòng)員”向“裁判員”轉(zhuǎn)變;四是有利于抑制消極腐敗,減少權(quán)力尋租空間,抑制“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象,鏟除滋生權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象的土壤。

責(zé)任編輯:王梓辰校對(duì):總編室最后修改:
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