黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出:“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。”這是全面推進(jìn)依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,實(shí)現(xiàn)公正司法,提高司法公信力的目標(biāo)要求。從實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾利益大局和司法活動(dòng)的實(shí)踐出發(fā),公正司法就是要做到公正個(gè)案。
一、公正個(gè)案很重要、很關(guān)鍵,因?yàn)樗痉ㄖ腥f分之一的失誤和不公,對(duì)當(dāng)事人都是百分之百的傷害
當(dāng)前,司法活動(dòng)中有違公正的現(xiàn)象還比較多,濫用司法自由裁量權(quán),徇私枉法辦關(guān)系案、人情案、金錢案的司法腐敗行為并不罕見。在司法裁決中,以本地區(qū)的需要為準(zhǔn),或者先評(píng)估裁斷社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),以回避風(fēng)險(xiǎn);對(duì)所謂敏感案件,不收案,不立案,不結(jié)案,不依法裁斷;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部或人大代表、政協(xié)委員不當(dāng)干預(yù)案件的,不敢拒絕;為避免纏訴鬧訪,不惜向不合法訴求讓步,改變終局結(jié)論,或不當(dāng)使用懲罰手段,強(qiáng)力壓制等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都直接破壞了法律的嚴(yán)肅性和司法的公正性,對(duì)法治造成了明顯的損害。
實(shí)現(xiàn)司法公正,司法人員必須提高司法能力,避免因能力不足水平不高,降低案件質(zhì)量。司法事關(guān)人民福祉和國家興衰,沒有小事,即使是技術(shù)性錯(cuò)誤和瑕疵,如對(duì)證據(jù)的判斷有誤、對(duì)法定程序的疏漏等,也可能釀成程序、實(shí)體違法的后果,嚴(yán)重者還會(huì)造成重大錯(cuò)案、冤案。司法中萬分之一的失誤和不公,對(duì)當(dāng)事人都是百分之百的傷害。所以,司法人員作為司法公正的直接責(zé)任者,必須兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍,盡量做到個(gè)案工整,即使出現(xiàn)個(gè)別錯(cuò)誤,也不能借口比例不大、事出偶然等而不以為意甚至心安理得。
二、個(gè)案公正體現(xiàn)司法公正,司法公正要求個(gè)案公正,因?yàn)樗痉ü⒂趥€(gè)案公正之中,并通過個(gè)案公正體現(xiàn)出來
司法的生命與價(jià)值在于公平正義,即司法公正。司法是國家法治鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)不公,國家法治的運(yùn)行就會(huì)受到阻滯。體現(xiàn)人民意志的法律,只有在司法中得到嚴(yán)格公正的實(shí)施,才能夠發(fā)揮調(diào)整社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)民眾權(quán)利的作用,實(shí)現(xiàn)應(yīng)有價(jià)值。一次不公正的司法裁定,往往會(huì)使司法公信力毀于一旦。司法不公,不僅使公正的法律形同虛設(shè),還會(huì)激發(fā)民眾對(duì)法律、法治的抵觸心理和破壞行為。
司法公正是具體的、實(shí)在的法律運(yùn)用和案件裁定,不是抽象理論或空洞要求,更不是玄學(xué)空談,而是司法程序合法、司法行為文明、司法結(jié)果公平、司法效果彰顯正義的具體實(shí)踐。司法活動(dòng)都是圍繞具體案件進(jìn)行的,因此,司法公正寓于司法個(gè)案公正當(dāng)中,并通過具體案件的公正裁定來體現(xiàn)。個(gè)案質(zhì)量是司法整體水平的基礎(chǔ),個(gè)案公正是司法公正的體現(xiàn)。沒有司法個(gè)案的公正,就沒有司法公正,沒有司法個(gè)案的公正,就沒有法律尊嚴(yán)、法治權(quán)威以及社會(huì)公平正義必將淪為空談。
在每一起案件中,司法人員都必須以實(shí)現(xiàn)公正為唯一目標(biāo)、硬性原則和切實(shí)行動(dòng),做到理性平和文明規(guī)范司法。即依照憲法和法律規(guī)定,遵守法律面前人人平等的法治基本原則,堅(jiān)持對(duì)同樣情況一視同仁,依法按照同樣程序、做出同樣處理,平等地保護(hù)任何訴訟當(dāng)事者的權(quán)利,使之取得應(yīng)得的利益,而不能獲取不該得的好處,并使司法結(jié)論經(jīng)得起事實(shí)、證據(jù)、法律和歷史的檢驗(yàn),以此達(dá)到司法體現(xiàn)法律、事理與民情的統(tǒng)一,區(qū)別是非懲惡揚(yáng)善維護(hù)正義。民眾由此體會(huì)到司法為民宗旨的真實(shí)可信,法律的公正與權(quán)威,從而就會(huì)增強(qiáng)法治意識(shí),愿意通過司法途徑解決利益訴求,并且服從司法裁斷,無形中增強(qiáng)了司法權(quán)威,提高了司法公信力。民眾法治意識(shí)的增強(qiáng)和服從支持司法的態(tài)度,又可以促進(jìn)司法公正,形成司法與民眾的良性互動(dòng)。
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