【序】

【解說詞】

民惟邦本，本固邦寧。人民安居樂業(yè)，國家才能安定有序。一切為了人民，作為中國共產(chǎn)黨建設(shè)法治中國的出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)了人民在全面推進依法治國中的主體地位，是一座引領(lǐng)法治中國建設(shè)航船不斷前行的鮮明航標。

【解說詞】

2013年2月23日，在中共中央政治局第四次集體學習時，習近平總書記提出，要堅持司法為民，改進司法工作作風，通過熱情服務(wù)，切實解決好老百姓打官司難問題。

【解說詞】

2014年10月，黨的十八屆四中全會通過的決定中，鮮明地提出“堅持人民司法為人民，依靠人民推進公正司法，通過公正司法維護人民權(quán)益”。

黨的十八大以來，司法為民理念貫穿于法治中國建設(shè)全過程，司法機關(guān)從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，讓公平正義滲透到人民群眾工作生活的各個方面，讓每個公民都能感受到公平的護佑、正義的陽光。

《法治中國》第五集 

公正司法（下）

【解說詞】

利民之事，絲發(fā)必興。在推進全面依法治國進程中，司法機關(guān)進一步創(chuàng)新體制機制，推出更加透明、更加便民的“陽光司法”新舉措，讓司法公正體現(xiàn)在每一起具體案件中，更體現(xiàn)在當事人和人民群眾的切身感受中。

【解說詞】

這張照片記錄了2014年冬天，北京市通州區(qū)人民法院立案庭門口，群眾排隊等候立案的場景。

【同期】律師  唐春林

當時通州法院立案的人特別多，我是早上4點半起來排隊，當時到立案窗口拿號一看，拿了一個70多號，上午立案肯定沒戲，還得等到下午才能立上。

【解說詞】

“門難進”“臉難看”“事難辦”，過去一提起打官司，老百姓往往會聯(lián)想到這“三難”。

要使整個司法渠道暢通，更好地保障百姓的訴訟權(quán)益，就要進一步改革制度。

按照中央部署，從2015年5月1日起，全國法院全面實施立案登記制，對依法應(yīng)當受理的案件，要求有案必立、有訴必理。

【同期】律師  唐春林

之前一個案子得跑兩三趟，才能立上，但是現(xiàn)在我一天能立十幾個案子，然后辦起案子來效率提高了很多。

【解說詞】

從以往的“立案審查制”到現(xiàn)在的“立案登記制”，兩字之差，降低的是當事人的訴訟門檻，保障的是當事人的基本訴權(quán)，收獲的是當事人的司法信心。

【解說詞】

老張在北京市通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)的一個建筑工地工作，他和十多位工友的血汗錢遲遲不能兌現(xiàn)。懷著忐忑的心情，老張來到通州區(qū)人民法院尋求幫助。

【同期】北京市通州區(qū)人民法院立案庭法官  何琳

你有沒有什么證據(jù)能夠證明您是在通州給他干的這個活？

【解說詞】

出乎意料，簡單明了幾個步驟，老張立案成功。

實行立案登記制之后，北京市通州區(qū)人民法院采取預(yù)約立案、網(wǎng)上立案等多種便民措施，2016年全年收案6萬多件，案件增長了，來立案的群眾排的隊伍卻越來越短了。

【同期】北京市通州區(qū)人民法院立案庭庭長  于俊平

讓大量的糾紛通過正當?shù)耐緩健⒎傻耐緩絹斫鉀Q，避免這些基本的司法需求受到壓抑之后，產(chǎn)生私力救濟的一些影響，會動搖社會的穩(wěn)定基礎(chǔ)。

【解說詞】

實行立案登記制以來，全國法院一審受案數(shù)由2014年的1500多萬件增加到2016年的2300多萬件，95%的案件當場立案。曾經(jīng)讓百姓慨嘆多年的立案難，如今已成過去時。

【同期】最高人民法院副院長  李少平

立案登記制改革以后，我們進一步完善訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)中心，使司法為民更加規(guī)范，更加具體，總體上對絕大多數(shù)的老百姓打官司再也不存在立案難了，從長遠來看，對我們國家的法治建設(shè)、司法制度的完善，都具有很重要的意義。

【解說詞】

公正是司法的生命，效率影響司法形象。隨著立案登記制的實施，法院受理案件數(shù)量大幅上升，案多人少矛盾愈加突出。

如果人民群眾在訴訟過程中花費的時間、精力和經(jīng)濟成本過高，同樣有悖公正。司法機關(guān)不斷探索新機制，優(yōu)化配置司法資源，司法效率和公正得到雙提升。

【字幕】2017年2月28日

【同期】庭審現(xiàn)場

深圳市福田區(qū)人民法院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》相關(guān)的規(guī)定……

【解說詞】

今天的庭審，伍建卿法官將一次性審理7宗案件。

在深圳市福田區(qū)人民法院收受的案件中，金融借款合同糾紛案件數(shù)量眾多，該類案件的原告一般是銀行等金融機構(gòu)，被告是小額貸款的個人，由于案情簡單、證據(jù)規(guī)范、被告人數(shù)眾多，法官可以對此類案件在庭審前集中核對證據(jù)，庭審時簡化流程、集中審理。伍建卿法官就曾經(jīng)創(chuàng)造了在一天之內(nèi)開庭審理7批共170多宗案件的紀錄，其中一次開庭就審理了90宗案件。

【同期】深圳市福田區(qū)人民法院法官  伍建卿

原來五個法官開五次庭，現(xiàn)在就變成我一個法官開一次庭，所以在送達和開庭這一塊節(jié)約了大量的時間。

【解說詞】

繁簡分流，就是根據(jù)案件情況，選擇適用適當?shù)膶徖沓绦?，實現(xiàn)簡案快審、繁案精審，努力以更小的司法成本、更好更快辦理更多案件，讓更多人民群眾感受公平正義。

繁簡分流，“簡”去的，是簡單案件中的重復(fù)繁瑣，是老百姓的司法訴累；不減的，是對司法當事人合法訴訟權(quán)利的有力維護，是對公正高效權(quán)威的嚴格要求。

【解說詞】

2015年8月，北京市民高某因涉嫌交通肇事罪被刑事拘留，兩周后高某被批準逮捕。如果按照刑事訴訟法規(guī)定的普通程序，高某要在看守所里待上半年左右。高某剛到看守所的第三天，律師徐衛(wèi)平就找到他說了一件事，高某一下子看到了盼頭。

【同期】律師  徐衛(wèi)平

你同意速裁程序，是嗎？

【同期】高某

他問我同不同意走這個速裁程序，說速裁程序要比原來那個程序反而要快，我說同意。

【解說詞】

刑事速裁程序是一種全新的刑事訴訟程序，也是刑事訴訟的快車道。這種程序適用于事實清楚、被告人自愿如實認罪、真誠悔罪認罰、接受檢察機關(guān)量刑建議的盜竊、詐騙、危險駕駛等輕微刑事案件。北京市海淀區(qū)人民法院正是刑事速裁程序試點單位之一。

【同期】北京市海淀區(qū)人民法院法官  鄭紅艷

（以前）這類案件移送到法院之后，被告人的羈押期限往往已經(jīng)有四到六個月了，那么對于這些輕微刑事案件，法官在量刑的時候就非常被動，有可能最終判決的時候就可能關(guān)多久判多久。

【解說詞】

啟動速裁程序后，這起案件很快移送審查起訴。檢察機關(guān)提起公訴的第二天，海淀法院便開庭審理并當庭宣判，判決被告人高某有期徒刑十個月，緩刑一年。

【解說詞】

從2014年試點起兩年里，試點法院速裁案件超過90％立案后10日內(nèi)審結(jié)，被告人上訴率僅為2％，審判效果和訴訟效率明顯提升，有效避免“刑期倒掛”現(xiàn)象，推動了當事人權(quán)利的有效保護。

2016年9月，十二屆全國人大常委會在總結(jié)刑事速裁程序試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上，授權(quán)在北京等18個城市開展刑事案件認罪認罰從寬制度試點，至此，黨的十八屆四中全會決定提出的“完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度”邁出關(guān)鍵一步，為完善刑事訴訟程序制度，提升司法公正效率提供了實踐基礎(chǔ)。