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【解說詞】

讓每一位公民都享受平等的訴訟權(quán)利和公正的司法判決，法律援助是一項重要的制度安排。

黨的十八大以來，我國法律援助工作取得長足發(fā)展，法律援助通過向缺乏能力、經(jīng)濟困難的當事人提供法律幫助，使他們能平等地享受法律保護。

2013年2月23日，習近平總書記在中共中央政治局第四次集體學習時強調(diào)，要加大對困難群眾維護合法權(quán)益的法律援助。

2015年5月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十二次會議審議通過《關(guān)于完善法律援助制度的意見》，對進一步加強法律援助工作，完善法律援助制度作出全新部署。

為落實習近平總書記提出的決不允許讓普通群眾打不起官司的要求，近年來，法律援助工作一直在提速。

【同期】法律援助熱線電話

喂，你好。

你好，我是12348熱線的張偉律師，請問有什么法律問題需要咨詢嗎？

我丈夫是中山黃圃這邊的。

【解說詞】

2016年1月，廣東省12348公共法律服務(wù)熱線，接到劉秀蓮的求助電話。12348服務(wù)熱線立即指派中山市法律援助處幫助解決問題。吳桂煥，是中山市法律援助處的一名法律援助律師，他將免費為劉秀蓮進行法律服務(wù)。

劉秀蓮的丈夫一年前遭遇一場事故，經(jīng)鑒定，構(gòu)成一級傷殘，生活不能自理。夫妻倆都是下崗工人，只能通過法律援助來爭取自己的權(quán)益。

【同期】當事人劉秀蓮

那個律師真的很辛苦，很貼心，去給我丈夫追回了90多萬元，后續(xù)護理費又追回了23萬元。我們真的很感謝中山市的法律援助。

【同期】廣東省中山市法律援助處主任徐雙發(fā)

通過法律援助律師的不斷努力，讓當事人得到了120多萬元的經(jīng)濟賠償，解決了他們的后顧之憂。

【同期】司法部法律援助司司長白萍

十八大以來，政府對法律援助的投入逐年增加，從2013年的16億元，每年以10%以上的速度在增長，到了2016年達到了21.2億元，同比增長了12%。

【解說詞】

除了法律援助外，司法救助的力度也在不斷加大。近年來，國家每年拿出20多億元資金，對受到侵害但無法獲得有效賠償?shù)漠斒氯私o予救助，幫助他們擺脫困境。

群眾將享受到越來越多的法治紅利，法治建設(shè)的獲得感也將越來越強。

【解說詞】

隨著社會的發(fā)展，保護當事人自身權(quán)益的機制越來越完善，然而公共利益受到侵害誰來保障？公共利益無人管的“公地悲劇”現(xiàn)象如何避免？

黨的十八屆四中全會決定提出，探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。2015年7月1日，十二屆全國人大常委會決定授權(quán)北京市等13個省區(qū)市檢察機關(guān)開展為期兩年的提起公益訴訟試點工作。

【解說詞】

2016年2月29日，吉林省白山市人民檢察院依法以公益訴訟人的身份，就白山市江源區(qū)中醫(yī)院違法排放醫(yī)療污水，提起行政附帶民事公益訴訟。

【同期】審判長

判決如下……

【解說詞】

2016年7月15日，吉林省白山市中級人民法院判決白山市江源區(qū)中醫(yī)院立即停止違法排放醫(yī)療污水。

這是十二屆全國人大常委會授權(quán)檢察機關(guān)提起公益訴訟試點工作后，全國首例行政附帶民事公益訴訟案件。

【同期】最高人民檢察院副檢察長張雪樵

檢察機關(guān)是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機關(guān)，自然是被賦予了維護國家利益、社會公共利益的重要職責，同時，它是一個專業(yè)的訴訟機關(guān)，讓它來提起公益訴訟，這是符合司法規(guī)律的。

【解說詞】

試點工作開展兩年期間，各試點地區(qū)檢察機關(guān)共辦理公益訴訟案件9053件，從源頭上推動解決了群眾反映強烈、對生產(chǎn)生活影響嚴重的老大難問題，為國家挽回直接經(jīng)濟損失89億余元。

2017年6月，十二屆全國人大常委會第二十八次會議對民事訴訟法和行政訴訟法作出修訂，全面賦予檢察機關(guān)提起公益訴訟權(quán)。根據(jù)修改后的法律，檢察機關(guān)在生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域，可以提起行政公益訴訟，督促行政機關(guān)依法履職；在生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全等領(lǐng)域，可提起民事公益訴訟，追究涉事企業(yè)的民事責任。

檢察機關(guān)提起公益訴訟制度的建立，有力地保護了國家利益和社會公共利益，將產(chǎn)生越來越深入廣泛的制度性價值。

【解說詞】

公安機關(guān)受立案是很多刑事案件司法程序的起點?，F(xiàn)實生活中，群眾遇到困難問題、矛盾糾紛，經(jīng)常需要和派出所民警打交道。

【解說詞】

陜西省榆林市市民楊波遇到了一件煩心事。他剛花兩千多元買的山地自行車，在家門口居然不翼而飛。

【解說詞】

楊波趕忙到派出所報案，警察當場受理了他的案件。

【同期】公安民警

老鄉(xiāng)，你的案件我們已經(jīng)受理了，這是受案回執(zhí)。

【同期】當事人楊波

報案當時派出所給我一個數(shù)字編號，第二天我就在手機上隨時能看我的辦案過程。

【解說詞】

通過民警幾天的不懈查找，終于將楊波的自行車找了回來，并且抓獲犯罪嫌疑人。

【同期】當事人楊波

以前咱們來到派出所報案，不知道來報案找誰好，現(xiàn)在確實方便。

【解說詞】

針對過去一些有案不接、接報案后不依法受案立案等問題，2015年12月，《公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的意見》出臺。意見明確規(guī)定，對于群眾報案、控告、舉報、扭送，違法犯罪嫌疑人投案，以及上級機關(guān)交辦或者其他機關(guān)移送的案件，屬于公安機關(guān)管轄的，公安機關(guān)必須接受，不得推諉。

【解說詞】

截至目前，全國省級公安機關(guān)都已出臺受案、立案改革實施意見，16個省級公安機關(guān)增設(shè)了案管機構(gòu)，使受案立案工作更加規(guī)范、高效、便民、公開，提升了公安機關(guān)執(zhí)法公信力。

【解說詞】

陽光是最好的防腐劑。司法公開，可以有效促進公正廉潔司法，讓群眾看得見、感受得到司法的進步。黨的十八大以來，我國司法機關(guān)以改革為動力，以信息技術(shù)為支撐，著力構(gòu)建起開放、動態(tài)、透明、便民的“陽光司法”機制。

2014年1月，中央政法工作會議在北京召開。習近平總書記指出，要堅持以公開促公正、以透明保廉潔，增強主動公開、主動接受監(jiān)督的意識，讓暗箱操作沒有空間，讓司法腐敗無法藏身。

【解說詞】

2017年五六月間，受到社會高度關(guān)注的于歡案，從二審公開開庭審理到案件公開宣判，山東省高級人民法院用微博直播、法官答疑、接受媒體采訪等方式進行了全程公開。

【同期】法官

原審被告人于歡，犯故意傷害罪，判處有期徒刑五年，本判決為終審判決。

【解說詞】

庭審公開讓案件細節(jié)大白于天下，這起備受關(guān)注的重大案件審理，由全民熱議的輿論焦點變成了一次全民法治公開課。

【同期】最高人民法院信息中心主任許建峰

首先第一個就打消了當事人對法院審判工作的那種神秘感，同時也讓整個的審判活動實際上在人民群眾的監(jiān)督之下。

【解說詞】

以司法公開倒逼司法公正，人民法院建設(shè)審判流程公開、庭審活動公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開四大平臺。自2016年7月1日起，最高人民法院所有公開開庭的案件，原則上都通過互聯(lián)網(wǎng)直播，各級法院直播庭審超過60萬次，觀看量超過20億人次。中國裁判文書網(wǎng)公開裁判文書超過3000萬份，訪問量近百億人次。中國裁判文書網(wǎng)已成為全球最大的裁判文書網(wǎng)。

【解說詞】

全國檢察機關(guān)已建成案件信息公開系統(tǒng)，正式運行案件程序性信息查詢、法律文書公開、重要案件信息發(fā)布和辯護與代理預約申請等四大平臺，實現(xiàn)檢察機關(guān)“兩微一端”和新聞發(fā)言人全覆蓋，全面落實行賄犯罪檔案公開查詢，推行刑事訴訟案件公開聽證。

【解說詞】

2016年9月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，其中明確要求打造“陽光警務(wù)”。公安部出臺有關(guān)規(guī)定，要求各級公安機關(guān)依法主動公開執(zhí)法的依據(jù)、流程、進展、結(jié)果等信息。目前全國25個省區(qū)市建立運行了統(tǒng)一的執(zhí)法公開平臺。警務(wù)多公開一分，群眾對公安機關(guān)的信任也多一分。

【解說詞】

監(jiān)獄，是國家刑罰執(zhí)行機關(guān)，人們習慣把監(jiān)獄與高墻、電網(wǎng)聯(lián)系在一起，森嚴而神秘。怎樣才能讓刑罰執(zhí)行權(quán)在陽光下運行，讓司法公正的陽光照進高墻？

【解說詞】

這是金華監(jiān)獄一月一次的減刑假釋刑事獎勵評議。民警結(jié)合服刑人員刑事獎勵評議結(jié)果及其一貫改造表現(xiàn)，集體研究確定提請減刑及減刑幅度，并在獄務(wù)公開欄中予以公示。浙江省金華監(jiān)獄通過規(guī)范操作和獄務(wù)公開，從制度上規(guī)范民警自由裁量權(quán)，增強執(zhí)法透明度，回應(yīng)了老百姓所關(guān)注的熱點問題。

【同期】浙江省金華監(jiān)獄監(jiān)獄長陳森堯

我們只有公開了，讓外面的人也能夠監(jiān)督我們，里面的人也能夠監(jiān)督我們的執(zhí)法，這樣雙向公開，真正使我們司法的公信力得到提升。

【解說詞】

司法公正，離不開人民群眾的監(jiān)督，也需要人民群眾的參與。

黨的十八大以來，習近平總書記主持中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議，審議通過了《人民陪審員制度改革試點方案》和《深化人民監(jiān)督員制度改革方案》，改革選任辦法，擴大陪審案件、監(jiān)督案件的范圍，充分發(fā)揮人民陪審員、人民監(jiān)督員作用。

【解說詞】

目前，50家試點法院人民陪審員總數(shù)達15000多人，比改革前新增11000多人。試點法院全部人民陪審員中，基層普通群眾占75%以上。全國新選任新一屆人民監(jiān)督員21000多名。

人民陪審員、人民監(jiān)督員制度的改革，有利于保證司法權(quán)力運行的公正性，促進社會公正與司法公正的統(tǒng)一，同時也是司法民主、司法公開的重要形式和制度體現(xiàn)。

【解說詞】

大鵬之動，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也。依靠廣大人民群眾的力量，公正司法的追求，就能始終貫穿于中國特色社會主義司法制度向前邁進的每一個足跡。

【同期】法官

下面由原告就自己的主張舉證。