“法治就是最大的政績(jī)”

會(huì)上，多名學(xué)者都提出，強(qiáng)有力的“反腐風(fēng)暴”背后，是日常監(jiān)督的缺位。

黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督等機(jī)制一直都在，如何讓它們“長(zhǎng)出牙齒”，對(duì)政府部門形成有效的約束力？

在馬懷德看來(lái)，強(qiáng)化本身現(xiàn)有的這些監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)應(yīng)該放在司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督上。“司法監(jiān)督雖然是事后監(jiān)督，但它的效果更為直接明顯。”

王長(zhǎng)江教授呼吁，要改變?nèi)舜蟠淼纳矸輼?gòu)成，增強(qiáng)人大作為立法機(jī)關(guān)的獨(dú)立性。

“我們現(xiàn)在說(shuō)人民代表，但實(shí)際上目前人大代表和政府干部有很高程度的重合，在這樣的情況下，等于是立法者和執(zhí)行者合二為一了。你讓他怎么主動(dòng)改變自己的優(yōu)勢(shì)地位、怎么取消自己的特權(quán)？怎么能做到‘建立執(zhí)行權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互約束又相互協(xié)調(diào)’？”

多名學(xué)者提出，更根本的問(wèn)題是改變政府部門的“導(dǎo)向”。

“僅靠事后監(jiān)督是不夠的。”馬懷德說(shuō)，“過(guò)去法治不太受地方官員重視，原因就是它沒有納入到政績(jī)考核體系中，基層官員尤其是地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)，不認(rèn)為法治對(duì)他的政績(jī)有什么影響。”

但現(xiàn)在，十八屆四中全會(huì)決定已提出，要把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作實(shí)際的主要內(nèi)容，納入到政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系中。

“現(xiàn)在就可以說(shuō)法治就是最大的政績(jī)。”馬懷德更關(guān)切怎么來(lái)落實(shí)，“要在干部人事制度改革、干部選拔任用中，真正能夠按照文件的要求，把會(huì)不會(huì)依法辦事、法律素養(yǎng)是不是高，看作是考察干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。”

全國(guó)律師協(xié)會(huì)憲法與人權(quán)委員會(huì)主任吳革說(shuō)：“未來(lái)法治中國(guó)的成功應(yīng)該是樹立‘依法為榮’理念，破除官本位的特權(quán)思維。越是有身份有地位的人，應(yīng)該越帶頭遵法守紀(jì)。我們的法治夢(mèng)才能實(shí)現(xiàn)。”