“法治就是最大的政績”

會上，多名學者都提出，強有力的“反腐風暴”背后，是日常監(jiān)督的缺位。

黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、司法監(jiān)督等機制一直都在，如何讓它們“長出牙齒”，對政府部門形成有效的約束力？

在馬懷德看來，強化本身現(xiàn)有的這些監(jiān)督機制，重點應該放在司法監(jiān)督和輿論監(jiān)督上。“司法監(jiān)督雖然是事后監(jiān)督，但它的效果更為直接明顯。”

王長江教授呼吁，要改變?nèi)舜蟠淼纳矸輼嫵桑鰪娙舜笞鳛榱⒎C關的獨立性。

“我們現(xiàn)在說人民代表，但實際上目前人大代表和政府干部有很高程度的重合，在這樣的情況下，等于是立法者和執(zhí)行者合二為一了。你讓他怎么主動改變自己的優(yōu)勢地位、怎么取消自己的特權？怎么能做到‘建立執(zhí)行權、決策權和監(jiān)督權既相互約束又相互協(xié)調(diào)’？”

多名學者提出，更根本的問題是改變政府部門的“導向”。

“僅靠事后監(jiān)督是不夠的。”馬懷德說，“過去法治不太受地方官員重視，原因就是它沒有納入到政績考核體系中，基層官員尤其是地方的黨政領導，不認為法治對他的政績有什么影響。”

但現(xiàn)在，十八屆四中全會決定已提出，要把法治建設成效作為衡量領導班子成員工作實際的主要內(nèi)容，納入到政績考核評價體系中。

“現(xiàn)在就可以說法治就是最大的政績。”馬懷德更關切怎么來落實，“要在干部人事制度改革、干部選拔任用中，真正能夠按照文件的要求，把會不會依法辦事、法律素養(yǎng)是不是高，看作是考察干部的重要標準。”

全國律師協(xié)會憲法與人權委員會主任吳革說：“未來法治中國的成功應該是樹立‘依法為榮’理念，破除官本位的特權思維。越是有身份有地位的人，應該越帶頭遵法守紀。我們的法治夢才能實現(xiàn)。”