制度化運作

——獎懲分明調動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性

日前，周口商水縣公開選拔一批鄉(xiāng)科級正職，人選主要是從“四制”工作考評中獲得一類檔次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中進行挑選，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長可以參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的公開選拔，副書記可以參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的公開選拔。標準和結果公布后，廣大干部口服心服。

“干了哪些工作，取得了哪些成績，不用多說，群眾看得見，組織有肯定。‘四制’工作樹立了公正的考評導向、正確的用人導向、明確的工作導向，有效解決了干與不干一樣，干多干少一樣，干好干壞一樣的問題，激發(fā)了全市各級干部推動工作的干勁。”周口市市長劉繼標說。

“四制”工作綜合考評緊緊圍繞周口經(jīng)濟社會發(fā)展大局來設定指標、進行考核，把落實工作任務的措施和效果、服務發(fā)展的態(tài)度和作風作為考評的重要內容，成為促進作風轉變、督促工作落實的重要機制，讓全市干部紅了把臉、出了身汗，讓各級各單位政風行風顯著好轉。

落實“四制”工作法，周口四大班子領導建立健全了重點工作推進機制，班子成員率先垂范投入到“九大攻堅”“十大建設”主戰(zhàn)場；各級各部門把實施“四制”工作法與深入開展“作風轉變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”“講黨性重品行作表率謀發(fā)展”“下基層聽民聲解難題辦實事”作風建設三大活動結合起來，有力有效推動各項工作，工作作風進一步轉變，服務意識得到加強。

在教育實踐活動中，周口按照“四制”工作法中有目標、有平臺的要求，明確任務，落實責任，嚴格獎懲，搭建市、縣、鄉(xiāng)、村四級服務群眾平臺，創(chuàng)新“零距離”服務群眾新途徑。在市級層面出臺了《強化“三個一”服務民生工作措施》，深化“作風轉變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動，以民生訴求受理中心為抓手，完善電視問政平臺，轉作風、提效能，把惠及民生各項工作做好。在縣級建立便民服務中心、民生訴求熱線、電視問政三大平臺；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立群眾工作中心，在村級建立代辦制、幫扶制、黨員平臺等制度，切實暢通群眾辦事渠道，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。

周口“四制”工作綜合考評實施以來，建立健全了用目標引領工作、用項目帶動工作、用責任保證工作、用考評促進工作“四位一體”的干部考核管理和政績評價體系。周口市委書記徐光說：“‘四制’工作法的實施在全市形成了憑黨性干工作、看政績用干部、靠項目論英雄、以平安定獎懲的良好氛圍，激發(fā)了各級領導班子和領導干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情，促使干部真正做到操心想事、用心干事、盡心成事。”

“四制”工作法充分激發(fā)了全市上下“干事成事”的積極性，為民服務的自覺性，務實清廉的主動性，開辟了干部監(jiān)督管理的新路徑，促進了周口經(jīng)濟社會健康發(fā)展，各項發(fā)展指標呈現(xiàn)良性增長態(tài)勢，今年上半年，全市地方公共財政收入45.09億元，同比增長22.9%，增速居河南省前茅；實現(xiàn)生產(chǎn)總值873.72億元，同比增長8.7%；規(guī)模以上工業(yè)完成增加值357.26億元，同比增長12.3%；累計完成固定資產(chǎn)投資529.14億元，同比增長21.3%。