編者按 全面推進(jìn)依法治國,人才是基礎(chǔ)。法治工作隊伍如何培養(yǎng)?是全面推進(jìn)依法治國中備受關(guān)注的問題?!稕Q定》明確提出要大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。這為我們指明了方向,提出了明確要求,法學(xué)界應(yīng)將創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制作為重要?dú)v史使命。
新形勢對法治人才培養(yǎng)提出新要求
黨的十八屆四中全會以依法治國為主要議題,提出了全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)和重大任務(wù),對全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行了重要的戰(zhàn)略部署。全面貫徹十八屆四中全會精神是當(dāng)前法學(xué)教育改革工作的首要任務(wù)。四中全會決定明確提出要加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè),為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強(qiáng)有力的組織和人才保障。法學(xué)教育與法治人才的培養(yǎng)是法治工作隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。四中全會關(guān)于加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)的決策部署為法學(xué)教育與法治人才培養(yǎng)工作提出了新的要求。所以,創(chuàng)新法學(xué)人才培養(yǎng)機(jī)制,培養(yǎng)造就一批熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才和后備力量是法學(xué)教育肩負(fù)的重要?dú)v史使命。
法治工作隊伍是中國特色社會主義法治體系與社會主義法治國家的重要建設(shè)者。法治工作隊伍主要由法治專門隊伍(包括立法隊伍、行政執(zhí)法隊伍、司法隊伍)、法律服務(wù)隊伍(包括律師、仲裁員、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員等)以及法學(xué)教育與研究隊伍組成。法治工作隊伍的理想信念、職業(yè)倫理、專業(yè)知識與業(yè)務(wù)能力決定了立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)、法學(xué)教育與研究等各項工作質(zhì)量與水平。全面推進(jìn)依法治國,加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè),對于法治人才培養(yǎng)提出了新的要求。
一是法治工作隊伍的理想信念要求。高素質(zhì)的法治工作隊伍首先必須有堅定的理想信念,無論是立法隊伍、行政執(zhí)法隊伍、司法隊伍、法律服務(wù)隊伍、法學(xué)教育與研究隊伍,都必須認(rèn)同并自覺踐行社會主義核心價值觀和社會主義法治理念,堅持黨的事業(yè)、人民利益、憲法法律至上。這就要求在法治人才培養(yǎng)過程中,必須把理想信念教育放在首位,高舉中國特色社會主義旗幟,用馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論全方位占領(lǐng)高校、科研機(jī)構(gòu)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地。將社會主義核心價值觀和社會主義法治理念教育融入、貫穿到法治人才培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)之中,為法治人才的培養(yǎng)提供堅實的理想信念保障。
二是法治專門隊伍的“正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求。
法治專門隊伍的“正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”是法治工作對于從業(yè)人員的基本要求,是由法律職業(yè)的基本特點以及法治工作在國家和社會生活中承擔(dān)的重要職能與所處的重要地位決定的。推進(jìn)法治專門隊伍的“正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”,要求在法治人才的培養(yǎng)過程中實現(xiàn)法學(xué)教育與法律職業(yè)之間深度銜接:一方面,接受專業(yè)法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)成為法律職業(yè)的準(zhǔn)入門檻。只有系統(tǒng)的專業(yè)法學(xué)教育,方能保證法治專門隊伍在理想信念、職業(yè)倫理、專業(yè)知識、思維方式與職業(yè)技能方面達(dá)到要求;另一方面,法律職業(yè)人才應(yīng)當(dāng)成為法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。要將法學(xué)教育定位于法律職業(yè)教育,在法治人才培養(yǎng)過程中將法律職業(yè)倫理教育、法律職業(yè)技能教育與法學(xué)理論知識教育相結(jié)合,面向全面推進(jìn)依法治國的現(xiàn)實需求設(shè)計培養(yǎng)方案,培養(yǎng)法律職業(yè)人才。
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