最后，在司法領(lǐng)域，打破地方保護主義，維護國家司法權(quán)的統(tǒng)一。四中全會提出，完善司法體制，推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點；探索實行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權(quán)和審判權(quán)、檢察權(quán)相分離；最高人民法院設(shè)立巡回法庭，審理跨行政區(qū)域重大行政和民商事案件；探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區(qū)案件。就是針對過去司法與地方關(guān)系太為緊密，很多經(jīng)濟案件，最終淪為所謂的“打主客場”鬧劇，司法成為地方保護主義的打手，對司法公正和司法權(quán)威都造成了極大的傷害。應(yīng)該通過試點，讓司法和地方脫離，讓司法真正成為社會正義的最后一道防線，而不是地方保護主義的防線。

法律是治國之重器，良法是善治之前提。實事證明，在國際競爭日益激烈的今天，如果一國選擇了有利于生產(chǎn)力增長的產(chǎn)權(quán)法律制度，則它就選擇了繁榮。與此相反，如果一國允許破壞生產(chǎn)力的政策和法律存在，也即選擇了貧窮。就中國改革的路徑而言，前三十年通過改革開放，釋放生產(chǎn)力，滿足人民的物質(zhì)文化需求，而后三十年，則必須通過制度建設(shè)的完善，建立法治國家，實現(xiàn)國家治理的現(xiàn)代化，使中國真正成為現(xiàn)代國家。這不僅是確保中國順利突破中等收入陷阱，建設(shè)真正的市場經(jīng)濟的前提和基礎(chǔ)，更是增強中國制度的軟實力和競爭力，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的關(guān)鍵和必由之路。

中國的法治建設(shè)不能像過去一樣，簡單地制定規(guī)則，而是如何讓法治成為中國市場經(jīng)濟的血液，成為市場經(jīng)濟的最基本的基因和最高信仰。

作者為經(jīng)濟學博士

文/馬光遠