“花千萬買村長”是什么樣的生意經(jīng)

在“晉寧征地事件”發(fā)生之后的這段時間里，討論農(nóng)村事務(wù)總能讓人義憤填膺。一方面，“晉寧征地事件”中，有報道稱，至少有2500萬補償款的去向仍然是一個謎團，另一方面，另一個“千萬級別”的價碼也浮出水面——在太原，花千萬買個村官當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，并不在少數(shù)。

別拿村官不當(dāng)干部，更別認為貪污腐敗的村官就只是“蒼蠅”。當(dāng)今的一些地處核心地帶、尤其是拆遷地帶的“城中村”的村官，完全有可能成為“老虎”。要不然，花千萬買個村官干，就是一場“血本無歸”的生意。對于即將要或者已經(jīng)被改造、拆遷的“城中村”的村民而言，自己在失去土地這樣的最基本生產(chǎn)資料的過程中，他們的那些曾經(jīng)以同村人或街坊出現(xiàn)的村官，卻成為了最大的一個剝削者。

村民富、村子富、村長富，這完全是三個不同的概念。對于花了上千萬買個村官干的人而言，在拆遷和改造的過程中，是必然要撈取好處的。這意味著，每一位村民的財產(chǎn)都可能在被稀釋的情況下，出現(xiàn)向個別權(quán)勢者傾斜的現(xiàn)象。于是，我們看到了這樣的現(xiàn)象：原來規(guī)劃的小區(qū)，樓間距越來越小，公共廣場面積被壓縮，小區(qū)道路也窄到消防車無法通過，房產(chǎn)的套數(shù)也被無限擴大；改造后的小區(qū)住房，沒有手續(xù)，不合政策，辦不下房產(chǎn)證來，甚至也不是小產(chǎn)權(quán)房。

羊毛出在羊身上。在號稱實行“村民自治制度”的我國農(nóng)村，村干部獲得數(shù)千萬，也便是讓村民損失了數(shù)千萬，對于這個冠冕堂皇的“村民自治制度”構(gòu)成了不小的諷刺。一是，從法理上講，農(nóng)村的所有權(quán)力，歸根結(jié)底都是村民的，村子的大事小事，都應(yīng)該由村民共同決定，村長也應(yīng)該由村民普選產(chǎn)生。“花千萬買村官”的生意，可能就涉及更為高層的腐敗，比如，縣政府乃至于市政府的腐敗。二是，如果“村民自治制度”這等基層民主制度能夠?qū)崿F(xiàn)，即便是“壞人”當(dāng)了村干部，也可能因為財務(wù)問題的完全透明和決策由集體產(chǎn)生而規(guī)避個中腐敗。

于是，“村長富”現(xiàn)象在許多地方十分普遍。甚至于有許多村干部，富可敵巨貪。記得某年的“全國村長論壇”會議現(xiàn)場，豪車云集，簡直就像是豪車車展。一些真正為村民服務(wù)的村官，都不會好意思出席這樣的論壇，哪怕真正的好村官擁有“身正不怕影子斜”的底氣和正氣，在財大氣粗的村干部大佬們面前，也會“無地自容”。

“花千萬買村長”的現(xiàn)象，將我國基層領(lǐng)域的權(quán)力腐敗、職務(wù)犯罪、賣官鬻爵等丑惡現(xiàn)象和盤托出。對此種丑惡現(xiàn)象，相關(guān)紀檢監(jiān)察機關(guān)必須嚴查到底。既為保護我國廣大村民的基本利益，也為捍衛(wèi)最基層領(lǐng)域的起碼公平公正，更要實現(xiàn)我國基層社會的民主與法治，培養(yǎng)我國最為底層的群眾對于民主與法治的信仰。

花千萬買村長 何以趨之若鶩

按理說，村長原本沒有行政級別，但有人寧愿豪擲千萬，也要當(dāng)村長，這說明這個地方的村長一定很特殊，有比千萬更吸引人的價值與魅力。更為吊詭的是，原本這種投資很有風(fēng)險，可只要有一線希望，就有人投資，甚至貸款、拿高利貸，買選票參與村長競選，不放棄任何當(dāng)村長的機會，這顯然更讓人驚詫。

從報道來看，之所以會出現(xiàn)買村官的亂象，就是因為城中村改造能為買官者提供“生財之道”。而在房地產(chǎn)暴利的誘惑下，不僅使得買官者趨之若鶩，而且也讓當(dāng)?shù)氐某侵写甯脑祉椖坎铰木S艱。數(shù)據(jù)顯示，11年來太原只完成了3個村的整村改造，還有170個城中村亟待改造。然而，太原市的城中村人口，加上棚戶區(qū)的居民，占太原總?cè)丝诘?3.1%。這就是說，到目前，太原市還有近三分之一的城市居民生活在臟亂差、小產(chǎn)權(quán)房等問題環(huán)境中。