“花千萬買村長”是什么樣的生意經

在“晉寧征地事件”發(fā)生之后的這段時間里，討論農村事務總能讓人義憤填膺。一方面，“晉寧征地事件”中，有報道稱，至少有2500萬補償款的去向仍然是一個謎團，另一方面，另一個“千萬級別”的價碼也浮出水面——在太原，花千萬買個村官當的現象，并不在少數。

別拿村官不當干部，更別認為貪污腐敗的村官就只是“蒼蠅”。當今的一些地處核心地帶、尤其是拆遷地帶的“城中村”的村官，完全有可能成為“老虎”。要不然，花千萬買個村官干，就是一場“血本無歸”的生意。對于即將要或者已經被改造、拆遷的“城中村”的村民而言，自己在失去土地這樣的最基本生產資料的過程中，他們的那些曾經以同村人或街坊出現的村官，卻成為了最大的一個剝削者。

村民富、村子富、村長富，這完全是三個不同的概念。對于花了上千萬買個村官干的人而言，在拆遷和改造的過程中，是必然要撈取好處的。這意味著，每一位村民的財產都可能在被稀釋的情況下，出現向個別權勢者傾斜的現象。于是，我們看到了這樣的現象：原來規(guī)劃的小區(qū)，樓間距越來越小，公共廣場面積被壓縮，小區(qū)道路也窄到消防車無法通過，房產的套數也被無限擴大；改造后的小區(qū)住房，沒有手續(xù)，不合政策，辦不下房產證來，甚至也不是小產權房。

羊毛出在羊身上。在號稱實行“村民自治制度”的我國農村，村干部獲得數千萬，也便是讓村民損失了數千萬，對于這個冠冕堂皇的“村民自治制度”構成了不小的諷刺。一是，從法理上講，農村的所有權力，歸根結底都是村民的，村子的大事小事，都應該由村民共同決定，村長也應該由村民普選產生。“花千萬買村官”的生意，可能就涉及更為高層的腐敗，比如，縣政府乃至于市政府的腐敗。二是，如果“村民自治制度”這等基層民主制度能夠實現，即便是“壞人”當了村干部，也可能因為財務問題的完全透明和決策由集體產生而規(guī)避個中腐敗。

于是，“村長富”現象在許多地方十分普遍。甚至于有許多村干部，富可敵巨貪。記得某年的“全國村長論壇”會議現場，豪車云集，簡直就像是豪車車展。一些真正為村民服務的村官，都不會好意思出席這樣的論壇，哪怕真正的好村官擁有“身正不怕影子斜”的底氣和正氣，在財大氣粗的村干部大佬們面前，也會“無地自容”。

“花千萬買村長”的現象，將我國基層領域的權力腐敗、職務犯罪、賣官鬻爵等丑惡現象和盤托出。對此種丑惡現象，相關紀檢監(jiān)察機關必須嚴查到底。既為保護我國廣大村民的基本利益，也為捍衛(wèi)最基層領域的起碼公平公正，更要實現我國基層社會的民主與法治，培養(yǎng)我國最為底層的群眾對于民主與法治的信仰。

花千萬買村長 何以趨之若鶩

按理說，村長原本沒有行政級別，但有人寧愿豪擲千萬，也要當村長，這說明這個地方的村長一定很特殊，有比千萬更吸引人的價值與魅力。更為吊詭的是，原本這種投資很有風險，可只要有一線希望，就有人投資，甚至貸款、拿高利貸，買選票參與村長競選，不放棄任何當村長的機會，這顯然更讓人驚詫。

從報道來看，之所以會出現買村官的亂象，就是因為城中村改造能為買官者提供“生財之道”。而在房地產暴利的誘惑下，不僅使得買官者趨之若鶩，而且也讓當地的城中村改造項目步履維艱。數據顯示，11年來太原只完成了3個村的整村改造，還有170個城中村亟待改造。然而，太原市的城中村人口，加上棚戶區(qū)的居民，占太原總人口的33.1%。這就是說，到目前，太原市還有近三分之一的城市居民生活在臟亂差、小產權房等問題環(huán)境中。