“花千萬(wàn)買村長(zhǎng)”是什么樣的生意經(jīng)

在“晉寧征地事件”發(fā)生之后的這段時(shí)間里，討論農(nóng)村事務(wù)總能讓人義憤填膺。一方面，“晉寧征地事件”中，有報(bào)道稱，至少有2500萬(wàn)補(bǔ)償款的去向仍然是一個(gè)謎團(tuán)，另一方面，另一個(gè)“千萬(wàn)級(jí)別”的價(jià)碼也浮出水面——在太原，花千萬(wàn)買個(gè)村官當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，并不在少數(shù)。

別拿村官不當(dāng)干部，更別認(rèn)為貪污腐敗的村官就只是“蒼蠅”。當(dāng)今的一些地處核心地帶、尤其是拆遷地帶的“城中村”的村官，完全有可能成為“老虎”。要不然，花千萬(wàn)買個(gè)村官干，就是一場(chǎng)“血本無(wú)歸”的生意。對(duì)于即將要或者已經(jīng)被改造、拆遷的“城中村”的村民而言，自己在失去土地這樣的最基本生產(chǎn)資料的過(guò)程中，他們的那些曾經(jīng)以同村人或街坊出現(xiàn)的村官，卻成為了最大的一個(gè)剝削者。

村民富、村子富、村長(zhǎng)富，這完全是三個(gè)不同的概念。對(duì)于花了上千萬(wàn)買個(gè)村官干的人而言，在拆遷和改造的過(guò)程中，是必然要撈取好處的。這意味著，每一位村民的財(cái)產(chǎn)都可能在被稀釋的情況下，出現(xiàn)向個(gè)別權(quán)勢(shì)者傾斜的現(xiàn)象。于是，我們看到了這樣的現(xiàn)象：原來(lái)規(guī)劃的小區(qū)，樓間距越來(lái)越小，公共廣場(chǎng)面積被壓縮，小區(qū)道路也窄到消防車無(wú)法通過(guò)，房產(chǎn)的套數(shù)也被無(wú)限擴(kuò)大；改造后的小區(qū)住房，沒(méi)有手續(xù)，不合政策，辦不下房產(chǎn)證來(lái)，甚至也不是小產(chǎn)權(quán)房。

羊毛出在羊身上。在號(hào)稱實(shí)行“村民自治制度”的我國(guó)農(nóng)村，村干部獲得數(shù)千萬(wàn)，也便是讓村民損失了數(shù)千萬(wàn)，對(duì)于這個(gè)冠冕堂皇的“村民自治制度”構(gòu)成了不小的諷刺。一是，從法理上講，農(nóng)村的所有權(quán)力，歸根結(jié)底都是村民的，村子的大事小事，都應(yīng)該由村民共同決定，村長(zhǎng)也應(yīng)該由村民普選產(chǎn)生。“花千萬(wàn)買村官”的生意，可能就涉及更為高層的腐敗，比如，縣政府乃至于市政府的腐敗。二是，如果“村民自治制度”這等基層民主制度能夠?qū)崿F(xiàn)，即便是“壞人”當(dāng)了村干部，也可能因?yàn)樨?cái)務(wù)問(wèn)題的完全透明和決策由集體產(chǎn)生而規(guī)避個(gè)中腐敗。

于是，“村長(zhǎng)富”現(xiàn)象在許多地方十分普遍。甚至于有許多村干部，富可敵巨貪。記得某年的“全國(guó)村長(zhǎng)論壇”會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，豪車云集，簡(jiǎn)直就像是豪車車展。一些真正為村民服務(wù)的村官，都不會(huì)好意思出席這樣的論壇，哪怕真正的好村官擁有“身正不怕影子斜”的底氣和正氣，在財(cái)大氣粗的村干部大佬們面前，也會(huì)“無(wú)地自容”。

“花千萬(wàn)買村長(zhǎng)”的現(xiàn)象，將我國(guó)基層領(lǐng)域的權(quán)力腐敗、職務(wù)犯罪、賣官鬻爵等丑惡現(xiàn)象和盤(pán)托出。對(duì)此種丑惡現(xiàn)象，相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須嚴(yán)查到底。既為保護(hù)我國(guó)廣大村民的基本利益，也為捍衛(wèi)最基層領(lǐng)域的起碼公平公正，更要實(shí)現(xiàn)我國(guó)基層社會(huì)的民主與法治，培養(yǎng)我國(guó)最為底層的群眾對(duì)于民主與法治的信仰。

花千萬(wàn)買村長(zhǎng) 何以趨之若鶩

按理說(shuō)，村長(zhǎng)原本沒(méi)有行政級(jí)別，但有人寧愿豪擲千萬(wàn)，也要當(dāng)村長(zhǎng)，這說(shuō)明這個(gè)地方的村長(zhǎng)一定很特殊，有比千萬(wàn)更吸引人的價(jià)值與魅力。更為吊詭的是，原本這種投資很有風(fēng)險(xiǎn)，可只要有一線希望，就有人投資，甚至貸款、拿高利貸，買選票參與村長(zhǎng)競(jìng)選，不放棄任何當(dāng)村長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，這顯然更讓人驚詫。

從報(bào)道來(lái)看，之所以會(huì)出現(xiàn)買村官的亂象，就是因?yàn)槌侵写甯脑炷転橘I官者提供“生財(cái)之道”。而在房地產(chǎn)暴利的誘惑下，不僅使得買官者趨之若鶩，而且也讓當(dāng)?shù)氐某侵写甯脑祉?xiàng)目步履維艱。數(shù)據(jù)顯示，11年來(lái)太原只完成了3個(gè)村的整村改造，還有170個(gè)城中村亟待改造。然而，太原市的城中村人口，加上棚戶區(qū)的居民，占太原總?cè)丝诘?3.1%。這就是說(shuō)，到目前，太原市還有近三分之一的城市居民生活在臟亂差、小產(chǎn)權(quán)房等問(wèn)題環(huán)境中。