【案例】“花千萬買村長”暴露基層干部管理問題(3)

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【案例】“花千萬買村長”暴露基層干部管理問題(3)

“花千萬買村長”是什么樣的生意經

在“晉寧征地事件”發(fā)生之后的這段時間里,討論農村事務總能讓人義憤填膺。一方面,“晉寧征地事件”中,有報道稱,至少有2500萬補償款的去向仍然是一個謎團,另一方面,另一個“千萬級別”的價碼也浮出水面——在太原,花千萬買個村官當的現象,并不在少數。

別拿村官不當干部,更別認為貪污腐敗的村官就只是“蒼蠅”。當今的一些地處核心地帶、尤其是拆遷地帶的“城中村”的村官,完全有可能成為“老虎”。要不然,花千萬買個村官干,就是一場“血本無歸”的生意。對于即將要或者已經被改造、拆遷的“城中村”的村民而言,自己在失去土地這樣的最基本生產資料的過程中,他們的那些曾經以同村人或街坊出現的村官,卻成為了最大的一個剝削者。

村民富、村子富、村長富,這完全是三個不同的概念。對于花了上千萬買個村官干的人而言,在拆遷和改造的過程中,是必然要撈取好處的。這意味著,每一位村民的財產都可能在被稀釋的情況下,出現向個別權勢者傾斜的現象。于是,我們看到了這樣的現象:原來規(guī)劃的小區(qū),樓間距越來越小,公共廣場面積被壓縮,小區(qū)道路也窄到消防車無法通過,房產的套數也被無限擴大;改造后的小區(qū)住房,沒有手續(xù),不合政策,辦不下房產證來,甚至也不是小產權房。

羊毛出在羊身上。在號稱實行“村民自治制度”的我國農村,村干部獲得數千萬,也便是讓村民損失了數千萬,對于這個冠冕堂皇的“村民自治制度”構成了不小的諷刺。一是,從法理上講,農村的所有權力,歸根結底都是村民的,村子的大事小事,都應該由村民共同決定,村長也應該由村民普選產生。“花千萬買村官”的生意,可能就涉及更為高層的腐敗,比如,縣政府乃至于市政府的腐敗。二是,如果“村民自治制度”這等基層民主制度能夠實現,即便是“壞人”當了村干部,也可能因為財務問題的完全透明和決策由集體產生而規(guī)避個中腐敗。

于是,“村長富”現象在許多地方十分普遍。甚至于有許多村干部,富可敵巨貪。記得某年的“全國村長論壇”會議現場,豪車云集,簡直就像是豪車車展。一些真正為村民服務的村官,都不會好意思出席這樣的論壇,哪怕真正的好村官擁有“身正不怕影子斜”的底氣和正氣,在財大氣粗的村干部大佬們面前,也會“無地自容”。

“花千萬買村長”的現象,將我國基層領域的權力腐敗、職務犯罪、賣官鬻爵等丑惡現象和盤托出。對此種丑惡現象,相關紀檢監(jiān)察機關必須嚴查到底。既為保護我國廣大村民的基本利益,也為捍衛(wèi)最基層領域的起碼公平公正,更要實現我國基層社會的民主與法治,培養(yǎng)我國最為底層的群眾對于民主與法治的信仰。

花千萬買村長 何以趨之若鶩

按理說,村長原本沒有行政級別,但有人寧愿豪擲千萬,也要當村長,這說明這個地方的村長一定很特殊,有比千萬更吸引人的價值與魅力。更為吊詭的是,原本這種投資很有風險,可只要有一線希望,就有人投資,甚至貸款、拿高利貸,買選票參與村長競選,不放棄任何當村長的機會,這顯然更讓人驚詫。

從報道來看,之所以會出現買村官的亂象,就是因為城中村改造能為買官者提供“生財之道”。而在房地產暴利的誘惑下,不僅使得買官者趨之若鶩,而且也讓當地的城中村改造項目步履維艱。數據顯示,11年來太原只完成了3個村的整村改造,還有170個城中村亟待改造。然而,太原市的城中村人口,加上棚戶區(qū)的居民,占太原總人口的33.1%。這就是說,到目前,太原市還有近三分之一的城市居民生活在臟亂差、小產權房等問題環(huán)境中。

責任編輯:蔡暢校對:總編室最后修改:
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