編者按：2014年10月20日，黨的十八屆四中全會(huì)召開，首次以法治建設(shè)為主題，研究全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問(wèn)題。其中，司法改革將是一個(gè)重要議題。隨著當(dāng)前司法體制改革試點(diǎn)工作的逐步深入，改革推動(dòng)者、參與者在“問(wèn)題導(dǎo)向”的指引下已將改革任務(wù)聚焦于完善司法人員分類管理制度、健全法官職業(yè)保障制度、完善司法責(zé)任制等核心問(wèn)題。如何理解中央改革導(dǎo)向、如何把握改革的基礎(chǔ)性問(wèn)題，以避免和祛除根深蒂固的行政化觀念對(duì)改革實(shí)踐造成影響和妨礙，已成為改革實(shí)踐者必須直面的現(xiàn)實(shí)。為此，宣講家網(wǎng)本期話題圍繞這幾個(gè)問(wèn)題選擇了幾篇相關(guān)文章，以供大家學(xué)習(xí)參考。

司法體制改革：公平正義，讓人民看得見摸得著

10月16日，“3Q大戰(zhàn)”中最引人注目的案件之一——奇虎360公司訴騰訊公司壟斷上訴案在最高人民法院公開宣判。僅過(guò)一天，長(zhǎng)達(dá)7.4萬(wàn)字的判決書就出現(xiàn)在中國(guó)裁判文書網(wǎng)上，接受公眾評(píng)判。

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要增強(qiáng)法律文書說(shuō)理性，推動(dòng)公開法院生效裁判文書。各級(jí)法院積極推動(dòng)并開展的“裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)”契合了這一精神。

2013年7月，中國(guó)裁判文書網(wǎng)上線，“網(wǎng)曬”裁判文書的大幕由此拉開。最高法院率先“吃螃蟹”，先后公布了李新功強(qiáng)奸、猥褻兒童死刑復(fù)核案，夏俊峰故意殺人死刑復(fù)核案，糯康等故意殺人、販毒死刑復(fù)核案等一批高關(guān)注度案件的判決書。

2013年11月，最高法院《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》公布，2014年1月起正式施行。新規(guī)給出了一道“硬杠杠”：除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、未成年人違法犯罪等特殊情形外，符合條件的生效裁判文書均應(yīng)當(dāng)在生效后7日內(nèi)上網(wǎng)。

北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅注意到，與過(guò)去相比，新規(guī)最大的變化是將裁判文書上網(wǎng)由“可以”改為“應(yīng)當(dāng)”，將“上網(wǎng)要審批”改為“不上網(wǎng)要審批”。

“法律用語(yǔ)中的‘應(yīng)當(dāng)’，含義就是‘必須’。這意味著裁判文書以上網(wǎng)為原則、不上網(wǎng)為例外。這樣的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)的是最高法院推進(jìn)司法公開的態(tài)度與決心。”一直在研究如何推動(dòng)信息公開、增加社會(huì)透明度的王錫鋅表示，“法官斷案行使的是公權(quán)力，判決書是公共產(chǎn)品，理應(yīng)接受全民監(jiān)督。判決書上網(wǎng)是一種技術(shù)措施，但這就像杠桿的支點(diǎn)，對(duì)提升司法公信力、推進(jìn)依法治國(guó)具有戰(zhàn)略意義。”

據(jù)最高法院統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，全國(guó)各級(jí)法院共在中國(guó)裁判文書網(wǎng)公布裁判文書166萬(wàn)余份，其中刑事裁判文書約占25%，民事裁判文書約占65%，行政裁判文書約占3%，執(zhí)行裁判文書約占6%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁判文書約占1%。【詳細(xì)】