姚國建 中國政法大學(xué)法學(xué)院教授

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2017年，黨的十九大報告提出重大理論創(chuàng)新成果——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。2020年11月16日至17日召開的中央全面依法治國工作會議首次提出習(xí)近平法治思想。作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，習(xí)近平法治思想是中國特色社會主義法治建設(shè)的指導(dǎo)思想。

一、習(xí)近平法治思想的形成

2020年，黨的歷史上首次召開的中央全面依法治國工作會議，將習(xí)近平法治思想明確為全面依法治國的指導(dǎo)思想。“全面依法治國”是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。

習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化時代化的最新成果，是中國特色社會主義法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代全面依法治國的靈魂和旗幟、根本遵循和行動指南，是黨和人民處理新時代法治問題的根本立場、觀點和方法。

（一）習(xí)近平法治思想的產(chǎn)生背景：從社會主義法制到社會主義法治

1.制定新中國第一部憲法——“五四憲法”

1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的具有臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，確立了新中國的國家政權(quán)制度，包括國體和政體，明確提出在我國實行人民代表大會制度，奠定了新中國初期國家根本政治制度的法律基礎(chǔ)。

1953年1月13日，中央人民政府委員會舉行第二十次會議，討論召開全國人民代表大會會議和制定憲法的問題。1953年12月24日，毛澤東同志帶著憲法起草小組成員從北京乘坐專列到達杭州。1953年12月28日至1954年3月14日，毛澤東同志率領(lǐng)憲法起草小組成員，在西子湖畔度過了77個日夜，起草了憲法草案初稿，史稱“西湖稿”，為新中國第一部憲法的正式誕生奠定了重要基礎(chǔ)。2016年12月4日，在第三個國家憲法日到來之際，位于浙江省杭州市北山路84號大院的“五四憲法”歷史資料陳列館正式開館。該館面積756平方米，主要由序廳、復(fù)原陳列和主題陳列三個部分組成，生動地展現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法、實施憲法的真實歷程和光輝業(yè)績。

1954年9月20日，第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了《中華人民共和國憲法》。這是我國歷史上第一部社會主義類型的憲法，是中國人民經(jīng)過長期斗爭而得來、由人民親手制定、保障人民當(dāng)家作主的根本法。

2.培養(yǎng)政法人才

1952年，剛剛邁入法制建設(shè)和政權(quán)建設(shè)軌道的新中國迫切需要大量新型高級政法人才，迫切需要大力推進新型高等法學(xué)教育向著體系化和規(guī)?；较虬l(fā)展。當(dāng)時，已有48年歷史的北京大學(xué)法律系和清華大學(xué)政治系，燕京大學(xué)法律系、政治系和輔仁大學(xué)社會學(xué)系合并組建后誕生了中國政法大學(xué)的前身——北京政法學(xué)院。錢端升參與了北京政法學(xué)院的建校籌備工作并擔(dān)任首任院長，為北京政法學(xué)院的創(chuàng)立和發(fā)展作出了重要貢獻。

錢端升是當(dāng)時非常有名的法學(xué)家，曾與王世杰合著《比較憲法》，該書在學(xué)界享有盛譽。在“五四憲法”起草期間，錢端升作為法律顧問參與其中。