黨的十八屆四中全會(huì)隆重召開(kāi)了，此次會(huì)議對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)行重要戰(zhàn)略部署，中外矚目。

從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣，世界如此關(guān)注中國(guó)的改革發(fā)展；從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣，世界如此在意中國(guó)的未來(lái)走向。因?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展總是“出人意料”，總是不斷革新著固有的觀念，顛覆著西方的判斷。

新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，億萬(wàn)中國(guó)人民的生活和命運(yùn)發(fā)生了巨大變化。在經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體；在政治上，中國(guó)發(fā)展的理論、制度、道路成為許多國(guó)家競(jìng)相學(xué)習(xí)、借鑒的典范。特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系成為國(guó)家治理體系的重要組成部分；法治政府成為政府自身改革的重要方向；“努力讓人民群眾從每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”成為司法機(jī)關(guān)孜孜以求的莊嚴(yán)目標(biāo)；運(yùn)用法治思維和法治方式，成為深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力要求。

今天，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們黨要更好地統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好地維護(hù)和運(yùn)用我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好地平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，就必須更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，就必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。

全面推進(jìn)依法治國(guó)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必由之路。

法律體系，是最重要的國(guó)家治理體系；法治能力，是最重要的國(guó)家治理能力

“我們經(jīng)歷了從‘照著講’到‘接著講’的過(guò)程。”中國(guó)人民大學(xué)教授王軼從中國(guó)法學(xué)教育和研究的變遷，看到了中國(guó)是怎樣快速成為一個(gè)法治國(guó)家并且極大地影響世界的。30多年前，當(dāng)中國(guó)人意識(shí)到“還是要搞法制”時(shí)，眼前僅有的是寥寥可數(shù)的法律、學(xué)說(shuō)、論著。30多年過(guò)去了，再看當(dāng)今的中國(guó)，世界上任何地方、任何一位法學(xué)學(xué)者，都無(wú)法回避這樣一個(gè)事實(shí)：千百年前曾創(chuàng)造了“中華法系”的東方大國(guó)，如今不僅形成了完整的現(xiàn)代法律體系，而且創(chuàng)造了可資借鑒的法治經(jīng)驗(yàn)、法治理論、法治模式。

一年前，“國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”寫(xiě)進(jìn)十八屆三中全會(huì)《決定》，這是繼農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化后，我們黨提出的又一個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)。對(duì)現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)的再次刷新，反映了我們黨在認(rèn)識(shí)上的再次深化——制度是現(xiàn)代化變革的關(guān)鍵性因素，只有形成一整套更加成熟更加定型的制度，現(xiàn)代化才能平穩(wěn)持續(xù)地向前推進(jìn)。而法律制度，無(wú)疑是最重要的制度；法律體系，無(wú)疑是最重要的國(guó)家治理體系；法治能力，無(wú)疑是最重要的國(guó)家治理能力。

在“依法治國(guó)”基本方略實(shí)施17年、法治國(guó)家建設(shè)取得巨大成就、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成的今天，我們黨對(duì)“依法治國(guó)”進(jìn)行再部署，既緣于歷史經(jīng)驗(yàn)，也是現(xiàn)實(shí)的迫切需求。

從人民網(wǎng)每年全國(guó)兩會(huì)前夕進(jìn)行的“兩會(huì)調(diào)查”中可以看到，從2002年到2014年的13年間，“反腐倡廉”12次名列網(wǎng)民關(guān)注的“兩會(huì)熱點(diǎn)”前三名。而社會(huì)保障、收入分配、司法公正、食品安全等網(wǎng)民關(guān)注度較高的話題無(wú)不與法治密切相關(guān)。

的確，執(zhí)法不嚴(yán)讓環(huán)境污染、生態(tài)破壞、有害食品事件屢禁不絕；有法不依令“看得見(jiàn)的手”進(jìn)退兩難，“看不見(jiàn)的手”難以施展；腐敗之風(fēng)令公眾對(duì)公權(quán)力機(jī)關(guān)和公職人員的信任大為消減。治理當(dāng)今中國(guó)的社會(huì)問(wèn)題，健全法制、厲行法治，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的公平正義是一個(gè)繞不過(guò)去的坎。

全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須全面推進(jìn)依法治國(guó)。

每一個(gè)民族，都有對(duì)治理腳下這片土地的偉大探索；依法治國(guó)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)選擇

2000多年前，在世界的東方，諸子百家展開(kāi)了一場(chǎng)世界歷史上少有的大辯論，有關(guān)治國(guó)理政的大辯論，《韓非子·有度》中提出“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”；此時(shí)的西方，蘇格拉底、柏拉圖、亞里士多德奠定了古希臘制度文明的基石。亞里士多德在他的《政治學(xué)》中得出的結(jié)論是：“法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于一人之治。”