毋庸置疑，離異，讓她又當(dāng)?shù)之?dāng)媽，加上經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)，黃某鳳目前無固定職業(yè)，可能讓這位母親承受著嚴(yán)重的精神壓力，以致性格不再溫存，失去了一位母親本應(yīng)有的善良；單親家庭，從小缺少父愛，從而受到歧視，都可能讓這位9歲的小男孩心靈變得孤獨、性格叛逆，這可能都是造成目前“家庭不和”的重要原因。

每個家庭都是社會的一份子，一花獨放不是春，百花齊放春滿園，因此，每個家庭的不幸都不能簡單地認(rèn)為是一個家庭個體的不幸。9歲的小男孩早晚要走上社會，不能成為社會的有用之才，可能就會成為社會的負(fù)擔(dān)。因此，鐵鏈拴男孩有過，但社會不能無責(zé)，更不能批評教育了事，政府相關(guān)部門不僅應(yīng)該加強“少年保護(hù)法”的宣傳，在具體問題具體分析之后，還應(yīng)該完善公共監(jiān)護(hù)體系，做出具體的家庭幫扶，或幫助其母親找到一個固定的工作，或幫助組成新的家庭，最起碼讓其母子生活有保障，首先滿足生活第一需求，然后再解決男孩受教育問題，同時還應(yīng)該大力發(fā)揮社會團(tuán)體救助力量，讓社會困難群體時刻感受到社會大家庭的溫暖。

孩子是祖國的花朵，讓愛心澆開幸?；?，我們不能無視鐵鏈拴男孩背后社會救助的缺失。

“鐵鏈拖兒子”，監(jiān)護(hù)權(quán)撤換當(dāng)完善

母親鐵鏈拖行兒子被警方批評教育，讓人不勝唏噓。近年來，鐵鏈鎖兒女的新聞已經(jīng)不是一起兩起了，鐵鏈鎖兒女，父母已經(jīng)涉嫌嚴(yán)重侵犯被監(jiān)護(hù)人的人身等合法權(quán)利，監(jiān)護(hù)嚴(yán)重不當(dāng)，依法就有取消監(jiān)護(hù)權(quán)和更換監(jiān)護(hù)人的可能，豈能僅僅批評教育了事？

關(guān)于監(jiān)護(hù)權(quán)，《民法通則》第十六條、第十七條、第十八條有規(guī)定，但是語焉不詳，缺乏現(xiàn)實可操作性。“人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。”如此簡單粗疏，已經(jīng)無法應(yīng)對復(fù)雜的現(xiàn)實，完善監(jiān)護(hù)權(quán)立法和規(guī)范操作撤換監(jiān)護(hù)權(quán)必須提速。

不能不說，國家和社會都意識到了這個問題。2013年5月，民政部在北京等全國20個地區(qū)開展未成年人社會保護(hù)試點工作，《關(guān)于開展家庭監(jiān)護(hù)失當(dāng)未成年人監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移工作的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》提出，遭受父母或其他監(jiān)護(hù)人暴力、虐待、遭棄、性侵害的未成年人或被父母或其他監(jiān)護(hù)人攜帶、利用、縱容乞討的未成年人都屬于監(jiān)護(hù)失當(dāng)未成年人。

但是，民政部關(guān)于“家庭監(jiān)護(hù)失當(dāng)”的相關(guān)內(nèi)容還有相當(dāng)欠缺，還不能全盤囊括實際情況，現(xiàn)實中就有父母都是限制行為能力人或無行為能力人，無法很好撫養(yǎng)孩子。應(yīng)該說，凡是對孩子健康成長不利，凡是有可能讓孩子的教育等合法權(quán)益受到損害，經(jīng)認(rèn)定達(dá)到一定危險級別，都可以歸屬到監(jiān)護(hù)失當(dāng)之列。

監(jiān)護(hù)權(quán)牽涉私事，一般人或事不關(guān)己，或于法無據(jù)，或不好干涉，因此，監(jiān)護(hù)失當(dāng)?shù)氖虑闀r有發(fā)生。完善監(jiān)護(hù)權(quán)刻不容緩，完善監(jiān)護(hù)權(quán)立法、執(zhí)法，當(dāng)包含如下內(nèi)容：

其一：列舉“失當(dāng)”行為，增加“舉報”條款。列舉“失當(dāng)”行為，讓監(jiān)護(hù)權(quán)操作性更強，如鐵鏈鎖兒女，可以立即剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)。增加依據(jù)“他人的舉報”，可以撤銷監(jiān)護(hù)人的資格內(nèi)容?？梢越㈩愃?ldquo;嬰兒安全島”的托管機構(gòu)，在新的監(jiān)護(hù)人到位之前，由相關(guān)機構(gòu)行使監(jiān)護(hù)權(quán)。

其二：規(guī)定父母義務(wù)。剝奪監(jiān)護(hù)失當(dāng)?shù)母改傅谋O(jiān)護(hù)權(quán)，并不是取消父母和孩子的親子關(guān)系。自然血親和擬制血親的父母子女關(guān)系，必須依法終止。只要親子關(guān)系存在，被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)的父母每月還得適當(dāng)承擔(dān)撫養(yǎng)費，按時探視等義務(wù)，依法行使監(jiān)護(hù)權(quán)的人或機構(gòu)有權(quán)向有能力承擔(dān)撫養(yǎng)費的父母討要撫養(yǎng)費。

其三：規(guī)定復(fù)權(quán)內(nèi)容。復(fù)權(quán)，指的是喪失監(jiān)護(hù)權(quán)的父母重新取得監(jiān)護(hù)權(quán)。父母康復(fù)，雙雙成為完全行為能力人，有能力承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)；父母經(jīng)過反思、改造，經(jīng)過遞交申請和相關(guān)機構(gòu)認(rèn)可；新監(jiān)護(hù)人因為監(jiān)護(hù)失當(dāng)被取消監(jiān)護(hù)權(quán)，等等，只要當(dāng)事人遞交申請，依法審核，依法許可，就可以重新取得監(jiān)護(hù)權(quán)。

完善監(jiān)護(hù)權(quán)，父母或被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)，或依法復(fù)權(quán)，才能建立和完善“以家庭監(jiān)護(hù)為主體，以社區(qū)、學(xué)校等有關(guān)單位和人員監(jiān)督為保障，以國家監(jiān)護(hù)為補充的監(jiān)護(hù)制度”，形成家庭、社會、政府三位一體的未成年人社會保護(hù)合力，才能讓每一個孩子都能健康快樂地成長。