法國政府提出，《多邊投資協(xié)定》中任何內(nèi)容都不應(yīng)當被解釋為限制一個簽約國依照維護和促進語言和文化多樣性政策對外國公司的投資和經(jīng)營方式進行規(guī)范。法國建議，在《多邊投資協(xié)定》之外，還有必要制定一項保護文化多樣性的國際協(xié)定。美國則對把某些被認為是文化領(lǐng)域的經(jīng)濟活動無節(jié)制地排除在協(xié)定之外的提議持強烈保留態(tài)度。美國認為，文化產(chǎn)業(yè)全面免除協(xié)定的制約是談判最棘手的問題和最大的障礙。由于雙方互不相讓，法國決定退出談判，導(dǎo)致這項談判無果而終。

2013年7月歐美跨大西洋自由貿(mào)易協(xié)定（TTIP）談判正式啟動，談判啟動之前，歐盟各國就參與者談判和確定談判范疇進行內(nèi)部磋商。法國再一次提出了“文化例外”，主張文化影視產(chǎn)品不應(yīng)列入TTIP談判的議題范圍。為此，歐盟內(nèi)部展開了激烈爭論。英國、德國等國家希望美國能夠在金融領(lǐng)域做出讓步，而放棄文化產(chǎn)品方面的要求。雙方爭執(zhí)不下，歐盟幾乎難以用一個聲音參加談判。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，歐盟作為一個整體最終還是認可了法國的主張，根據(jù)協(xié)商一致原則，歐盟決定暫時把文化影視產(chǎn)品置于TTIP談判的議題之外。歐盟的決定為歐美這一重要談判的如期啟動鋪平了道路，法國的“文化例外”主張再一次成為歐盟的共識，法國維護民族文化產(chǎn)業(yè)的努力取得了新的成果。

 從“文化例外”到“文化多樣性”

外交是維護國家利益的重要領(lǐng)域，法國憑借自身文化優(yōu)勢展開了頗有成效的文化外交。如果說，“文化例外”在國際談判中發(fā)揮了積極作用的話，那么，作為法國文化外交核心的“文化多樣性”則得到了廣大國家的認可和支持。

2001年聯(lián)合國教科文組織第31次大會的開幕式上，法國總統(tǒng)希拉克正式提出了“文化多樣性”的概念。他說：“應(yīng)對文化全球化，就是要提倡文化多樣性。這種多樣性是建立在確信每個民族可以在世界上有自己獨特的聲音，每個民族能夠以它自身的魅力和真理充實人類的財富。”在法國的推動下，這次大會發(fā)表了《文化多樣性宣言》。2003年聯(lián)合國教科文組織第32次大會上，法國和加拿大共同提案，要求通過一份擁有約束力的《保護文化多樣性國際公約》。法國認為，這一公約應(yīng)當承認文化產(chǎn)品與服務(wù)的特殊性，他們不同于其他商品，國家有權(quán)采取支持措施促進文化多樣性的發(fā)展。顯然，“文化多樣性”是“文化例外”的延伸和擴展。這一提案得到包括中國在內(nèi)的大多數(shù)與會國家的支持，但是遭到美國的反對，美國認為這一主張實質(zhì)上是實行文化保護主義。法國則據(jù)理力爭，認為保護民族文化特性同文化保護主義完全是兩碼事，法國從來不拒絕外來的優(yōu)秀文化，包括美國文化，但是美國并不是把自己文化的精華帶給世界，而是完全出于商業(yè)目的?？梢钥闯觯▏岢鑫幕鄻有詥栴}，其實質(zhì)還是在于維護國家的文化安全、為保持和弘揚法蘭西民族歷史悠久的文化特性構(gòu)筑良好的環(huán)境。

以上事實表明，面對美國文化霸權(quán)主義的威脅，法國政府始終堅定不移地采取各種措施來維護國家的文化安全。這些努力取得了一定成果，也得到了國際社會的廣泛關(guān)注和肯定。因此，法國推行“文化例外”的做法和經(jīng)驗是值得參考和借鑒的。