為深入推進我市全國文明城市創(chuàng)建工作，根據(jù)《全國文明城市測評體系》標準和《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作方案(2017—2020年)》《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)分解方案》的要求，特制定如下實施方案。

　　一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以提高市民素質(zhì)和城市文明程度為重點，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動和道德實踐活動為主要載體，牢牢把握“讓城市更美好，讓群眾得實惠”的宗旨，在黃岡市區(qū)深入開展文明實踐五大行動，最廣泛地動員市民參與，從最基礎(chǔ)的事情和日常行為養(yǎng)成做起，讓市民在行動中得實惠、在參與中受教育，建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居的文明城市，實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城市的目標。

　　二、主要目標

2017年全面啟動文明實踐五大行動，2018、2019、2020年分別通過全省城市文明程度指數(shù)測評和暗訪，2020年年底前基本達到《全國文明城市測評體系》、《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》標準，2020年通過省級文明城市復(fù)查、全國文明城市測評驗收，獲得全國文明城市提名資格。

　　三、行動措施

　　(一)社會主義核心價值觀普及行動

1、理論普及教育。把社會主義核心價值觀納入各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為全市干部理論學(xué)習(xí)考試的必考內(nèi)容;把社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)，安排進黨校、進市民學(xué)校、進道德講堂;面向廣大市民，印制發(fā)放一批對社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容和實踐要求進行闡述解讀的小手冊，使市民對24字內(nèi)容熟記于心，達到日用而不知的程度。

責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市委黨校、市直各單位、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

2、擴大媒體宣傳。市區(qū)各類新聞媒體要協(xié)同發(fā)力，叫響社會主義核心價值觀24個字，黃岡日報在重要版面開設(shè)社會主義核心價值觀專欄，宣傳闡釋社會主義核心價值觀24個字，刊發(fā)系列闡釋性解讀性的文章。黃岡廣播電視臺開設(shè)社會主義核心價值觀專題，每天在黃金時段播出。黃岡政府門戶網(wǎng)、黃岡新聞網(wǎng)及市直所有微信公眾號在首頁常年開設(shè)社會主義核心價值觀專題。舉辦“我們的價值觀”“我們的中國夢”網(wǎng)上報告廳，請大中小學(xué)教師、大中小學(xué)生、基層干部群眾，講偉大民族復(fù)興，講我們的價值觀，把網(wǎng)上報告廳打造成弘揚社會主流價值的重要陣地。組織市區(qū)網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者，運用QQ、微信、博客、微博等形式，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德網(wǎng)絡(luò)傳遞活動。

責任單位：市委宣傳部、市網(wǎng)信辦、市文明辦、市區(qū)各媒體單位

3、加強公益宣傳。46個社區(qū)網(wǎng)格利用宣傳欄、櫥窗、戶外廣告牌、燈箱廣告等載體宣傳社會主義核心價值觀，每個社區(qū)要10塊以上。市區(qū)各級文明單位要利用庭院、樓道及臨街面設(shè)置5塊以上公益廣告牌。在黃岡長江大橋、遺愛湖公園、東方廣場等重要地段設(shè)置大型公益廣告宣傳牌。社會公共場所(主次干道、商場賓館、商業(yè)街區(qū)、社區(qū)街巷、廣場公園、車站碼頭、建筑圍擋、景觀燈桿等)、公共交通工具刊播公益廣告達到規(guī)定數(shù)量和質(zhì)量要求(每步行300米可視范圍內(nèi)至少要看到8處，其中1處為未成年人公益宣傳，核心價值觀內(nèi)容占1/3)把社會主義核心價值觀和文明風尚有機融入各類生活場景之中，讓人們抬眼可見、舉足即觀。加強戶外創(chuàng)文公益廣告的統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，進一步提升城市公益廣告宣傳的藝術(shù)品位。宣傳牌制作要高質(zhì)量、內(nèi)容要高品位，體現(xiàn)生態(tài)、綠色，與城市景觀相融合，與歷史文化相承接，與市民習(xí)慣相契合，禁止橫幅宣傳。

責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市城管執(zhí)法局、市住建委、市交通運輸局、市園林局、市直各單位、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

4、融入工作生活。用足用好各類基層宣傳陣地，依托圖書館、群藝館、博物館、美術(shù)館、黃梅戲大劇院等文化設(shè)施，組織開展豐富多彩的社會主義核心價值觀教育實踐活動。發(fā)揮社區(qū)和網(wǎng)格管理員作用，實施核心價值觀入戶工程。將核心價值觀的闡釋宣講作為市民學(xué)校的首要培訓(xùn)內(nèi)容。在社區(qū)顯著位置展示市民公約，在學(xué)校顯著位置展示學(xué)生守則，在窗口單位顯著位置展示行業(yè)規(guī)范，窗口單位的辦事指南、服務(wù)提示等材料應(yīng)加印社會主義核心價值觀。要利用文明單位督查、各種文娛活動、會議，組織有關(guān)人員背誦核心價值觀，開展有獎競賽活動。機關(guān)事業(yè)單位在舉行主題黨日或其他學(xué)習(xí)活動時，對干部職工進行專門測試。

責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市文廣局、市文聯(lián)、市教育局、市直各單位、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

　　(二)書香熏陶行動

5、做好全民閱讀工作。合理布局閱讀網(wǎng)點，在遺愛湖公園、奧康步行街及各醫(yī)院、商場、賓館、小區(qū)、車站建設(shè)圖書室或設(shè)立圖書角。至2020年，在黃岡城區(qū)設(shè)置300個基本閱讀網(wǎng)點。加快遺愛湖書城建設(shè)步伐，按照體驗式書城模式，創(chuàng)新現(xiàn)代書城業(yè)態(tài)，打造書城文化中心，提高書城在全民閱讀活動中的核心平臺作用。在書記薦書的基礎(chǔ)上，發(fā)揮專家學(xué)者及媒體的指導(dǎo)引導(dǎo)作用，探索建立閱讀推廣大使制度，弘揚以讀書為榮的價值觀念，倡導(dǎo)以讀書為樂的生活方式，營造“人人好讀書、個個讀好書”的氛圍，引導(dǎo)廣大市民逐步形成“每人每天閱讀半小時”的習(xí)慣。開展書香機關(guān)、書香校園、書香企業(yè)、書香社區(qū)、書香之家、書香軍營、書香工地、書香監(jiān)所等讀書活動。鼓勵各系統(tǒng)各單位開展各類形式的閱讀文化活動，調(diào)動各行業(yè)積極性，形成品牌項目。市全民閱讀領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)薦書內(nèi)容，每年開展一次讀書知識競賽活動，市區(qū)各單位都要組織一次讀書演講競賽活動。

責任單位：市委宣傳部、市文廣局、市新華書店、市區(qū)各單位

6、加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究和詩詞書法文化推廣工作。厘清“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”和“傳統(tǒng)文化”各自的內(nèi)涵，認真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，使中華民族最基本的文化基因與當代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào)。扎實開展道德講堂活動，弘揚和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。健全中華詩詞組織，全面加強中華詩詞組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強對學(xué)詩、寫詩、詩教、詩研的組織和引導(dǎo)，形成全市上下說詩、學(xué)詩、愛詩、懂詩、寫詩、用詩的氛圍，使“中華詩詞之市”的牌子響起來，靚起來，紅起來。加強各類文化研究，培植黃岡文化特色，尤其是東坡文化、紅色文化、名人文化、禪宗文化、醫(yī)藥文化，生態(tài)文明旅游文化等文化的發(fā)掘和研究，為詩詞創(chuàng)作提供源泉和平臺。開展振興地方戲曲、背古典詩詞、讀經(jīng)典詩詞、創(chuàng)作新時代格律詩詞以及詩研、詩教活動，全面開展戲曲、詩詞進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進景區(qū)、進家庭活動。大力開展“書法進萬家”活動，加強書法學(xué)術(shù)研究，普及書法經(jīng)典，打造書法景點。在城市公共空間展示更多精美書法作品，在廣場、主要街道、重點企業(yè)和重要窗口服務(wù)單位植入書法元素，推動樓、堂、館、所、店、鋪匾牌書法藝術(shù)化。用書法藝術(shù)美化城市，鞏固“中國書法城市”創(chuàng)建成果，提升其影響力和吸引力。建立文學(xué)、書法、美術(shù)、戲曲、音樂、詩詞等藝術(shù)門類的“名家工作室”，實行傳幫帶，以點帶面，構(gòu)筑文化文藝人才高地。

責任單位：市委宣傳部、市文廣局、市文聯(lián)、市文明辦、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

7、加強對群眾文娛活動的組織引導(dǎo)。創(chuàng)新黃州城區(qū)社區(qū)大家樂文化活動的內(nèi)容形式，充分發(fā)揮村級綜合文化服務(wù)中心作用，讓遍布城鄉(xiāng)的百姓大舞臺活躍起來，組建社區(qū)、村級文藝宣傳隊，發(fā)揮民間文藝骨干作用。積極開展“送歡樂下基層”、送藝術(shù)進社區(qū)、進村組、進學(xué)校、進企業(yè)、進機關(guān)的“五進”活動，組織開展好群眾喜聞樂見的文藝競賽活動，加強對群眾自發(fā)性文娛活動的引導(dǎo)和管理。

責任單位：市委宣傳部、市文廣局、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

8、充分發(fā)揮黃梅戲大劇院等場館的作用。黃梅戲大劇院要增加演出場次，組織更多高檔次演出活動，讓更多市民接受藝術(shù)熏陶。積極推廣黃梅戲大劇院管理的經(jīng)驗，突出市民教育，宣傳觀演禮儀，制作相關(guān)宣傳品(禮儀展板、易拉寶、宣傳單頁、宣傳冊等)。演出開場前，劇場內(nèi)語音提示觀演禮儀，舞臺上方LED屏文字普及;觀演期間，舞臺上方LED文字講解、志愿者激光筆提示;演出結(jié)束后，公共文明引導(dǎo)志愿者對觀眾進行禮儀方面的引導(dǎo)。使市民在享受完美的藝術(shù)表演之外，得到文明禮儀的培訓(xùn)和熏陶，使各場館成為傳播先進文化、提升市民素質(zhì)、踐行學(xué)雷鋒志愿服務(wù)精神的重要陣地。要組織機關(guān)干部、大中小學(xué)生、市民參觀大別山地質(zhì)公園博物館、黃岡博物館、黃岡市遺愛湖美術(shù)館、黃岡蘇東坡紀念館、李四光紀念館等場館，讓廣大市民在寓教于樂中接受文化熏陶，提升文明素養(yǎng)。這些場館要招募、培訓(xùn)、使用志愿講解員，讓更多市民自覺參與到講解服務(wù)中來。黃岡博物館在做好基本陳列展覽的基礎(chǔ)上，要攝制人文專題片，彌補實物陳展的不足;同時要舉辦更多場次主題展覽。黃岡美術(shù)館的書畫攝影展覽每年不少于30場次。各博物館、美術(shù)館、紀念館和圖書館應(yīng)根據(jù)自身專業(yè)特點，組織舉辦小型多場次的學(xué)術(shù)報告會，以進一步幫助受眾提升人文素養(yǎng)。

責任單位：市委宣傳部、市文廣局、市園林局、市文聯(lián)、市國土局、市教育局、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

　　(三)文明創(chuàng)建行動

9、加強思想道德建設(shè)。廣泛開展理想信念教育。以黨委(黨組)中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部為示范帶動，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。各級黨委(黨組)要切實負起意識形態(tài)工作的政治責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。深入實施公民道德建設(shè)工程。以市民教育為重點，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，激勵人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民。弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，以紅白理事會為載體，開展移風易俗、弘揚時代新風行動，抵制腐朽落后文化侵蝕。持續(xù)推進志愿服務(wù)制度化。大力弘揚志愿精神，積極培育志愿服務(wù)文化，廣泛開展關(guān)愛空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人志愿服務(wù)活動，組織專業(yè)志愿服務(wù)隊(文化、醫(yī)療衛(wèi)生、法律、環(huán)保、消防、旅游、交通等)開展志愿服務(wù)活動。建立完善社區(qū)志愿服務(wù)方案，形成黨員帶黨員、黨員帶群眾、黨員帶社區(qū)的良好局面，推動志愿服務(wù)活動常態(tài)長效開展。深入開展黃岡市道德模范、黃岡楷模和“我推薦、我評議身邊好人”推選活動，發(fā)現(xiàn)和樹立各類先進典型，建立完善道德模范評選表揚制度、幫扶禮遇制度，開展先進事跡宣講及道德模范“傳幫帶”等學(xué)習(xí)宣傳活動。開展網(wǎng)上精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，壯大網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊伍，開展網(wǎng)絡(luò)公益活動。依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)上淫穢色情信息，查處違法違規(guī)網(wǎng)站，運用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)提高精神文明建設(shè)工作水平。

責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市網(wǎng)信辦、市直各單位、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

10、抓好文明城市創(chuàng)建。對照《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作方案(2017—2020)》和《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)分解方案》的內(nèi)容和要求，扎實做好十項重點工作內(nèi)容，即牢固的思想道德基礎(chǔ)(含理想信念教育、社會主義核心價值觀建設(shè)、文明道德風尚3個測評項目)，良好的八大經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境(即8個測評項目：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信守法的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、和諧宜居的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境)，長效常態(tài)的創(chuàng)建工作機制(包含以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，加強動態(tài)管理，完善保障機制三個方面)。針對方案設(shè)置的60個測評對象及點位，531條具體的測評要求，56個重點責任單位要逐條落實到位。實施“四項工程”。一是實施拆墻透綠工程。啟動黃州大道北段、七一路拆墻透綠工程。對沿街實體圍墻應(yīng)拆盡拆，建設(shè)開放街區(qū)。各類公園、綠地、場館等公共場所率先實施，各級窗口服務(wù)單位帶頭實施。對需要保留圍墻的，改建為透空圍墻，整治院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，增綠補綠，實現(xiàn)道路綠化與庭院綠化有機結(jié)合。對確需保留實體圍墻的，結(jié)合區(qū)域街道特色，建設(shè)文化墻。二是實施廁所革命工程。完成中環(huán)路望月堤公廁和新港大道果園場公廁建設(shè)。加強41座直管公廁管理，實行一人一廁，免費提供廁紙，設(shè)置滅蠅燈，噴灑除臭劑，時刻保持衛(wèi)生整潔。督促遺愛湖公園22座公廁和41座社會對外開放公廁加強規(guī)范管理，改造提升。三是實施煤煙污染、餐飲油煙和噪音污染治理工程。啟動市區(qū)煤煙污染專項治理，摸清市區(qū)燃煤鍋爐底數(shù)，建立臺賬，督促安裝煙塵凈化設(shè)施，實行銷號管理，完成整改任務(wù)。開展市區(qū)餐飲油煙污染專項治理，綜合運用查封、處罰、沒收等措施，完成915家餐飲經(jīng)營戶油煙凈化設(shè)施的安裝工作，并加強日常檢查和監(jiān)管。四是實施“門前四包”工程。加強城市綜合執(zhí)法，堅決遏制亂搭建、治理“張貼頑疾”，加強對亂擺亂賣、占道經(jīng)營、亂停亂放的整治。嚴格落實“門前四包”檢查督辦、通報處罰制度，對通報“門前四包”管理問題3次以上的單位，取消文明單位評選資格。

責任單位：市創(chuàng)文辦、市城管執(zhí)法局、市園林局、市住建委、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)計委、市文明辦、市環(huán)保局、市區(qū)各單位、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

11、抓好文明單位創(chuàng)建。市區(qū)所有單位都要開展文明單位創(chuàng)建活動，做到全覆蓋、全方位、全過程。各級文明單位對照測評體系中的“四大建設(shè)”和“六大創(chuàng)建活動”，積極開展創(chuàng)建工作。按照不少于30%(含在編和聘用人員)注冊志愿者，建立完整的志愿者“招募→培訓(xùn)→記錄→評優(yōu)→激勵”流程;積極評選推薦、宣傳學(xué)習(xí)道德模范和身邊好人，本單位有職工當選市區(qū)級和市區(qū)級以上道德模范和好人;與社區(qū)或農(nóng)村開展結(jié)對幫扶，有結(jié)對共建協(xié)議、捐贈或相關(guān)收據(jù)、活動圖文資料;支持開展全國文明城市創(chuàng)建活動，有工作安排、落實舉措和活動圖文資料;本單位黨員干部職工到社區(qū)和村組參加志愿服務(wù)活動，每人每月不少于1小時。

責任單位：市文明辦、市區(qū)各文明單位(四)實踐養(yǎng)成行動

12、開展文明共享單車系列活動。開展文明共享單車市民教育活動，通過媒體宣傳、發(fā)送倡議書、微信公眾號傳播、公益廣告宣傳、電視大討論、文明勸導(dǎo)等方式，讓文明共享單車管理辦法和有關(guān)規(guī)定進家入戶，人人知曉，倡導(dǎo)廣大市民文明騎行、文明停放共享單車;強化共享單車企業(yè)規(guī)范管理。共享單車企業(yè)落實專人值守，及時規(guī)整車輛，嚴厲查處單車亂停亂放行為，做到“控、守、巡、轉(zhuǎn)、引”，對巡查發(fā)現(xiàn)單車亂停亂放，30分鐘內(nèi)無管理人員歸集、糾正的，進行暫扣處理;發(fā)動市民對共享單車亂停亂放、騎車帶小孩、野蠻騎行等違規(guī)行為進行抓拍、舉報，兌現(xiàn)對舉報人的獎勵。利用數(shù)字化城管監(jiān)控探頭，抓拍不文明騎行的行為。建立聯(lián)動機制，每月定期組織抽查檢查，綜合運用通報、收繳、處罰等措施，促進文明共享單車的管理工作。

責任單位：市城管執(zhí)法局、市文明辦、市交通運輸局、市發(fā)改委、市公安局、市網(wǎng)信辦、市經(jīng)信委、市人行、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游委

13、加強公共場所環(huán)境管理。以“不亂闖紅燈，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不高聲喧嘩，不擁擠插隊，不損壞公物，不爭吵謾罵，不違規(guī)任性”等“八不”為主要內(nèi)容，深入開展“做文明有禮的黃岡人”主題活動，提升市民文明行為，共建和諧美好家園。各商業(yè)銀行、供水、供電、供氣及通信企業(yè)的營業(yè)窗口應(yīng)堅持完善叫號排隊制度。醫(yī)院的掛號處也應(yīng)建立排隊制度，設(shè)置勸導(dǎo)崗，配備勸導(dǎo)員。城鐵站、長途公共汽車站、人員密集的公交站臺以及影劇院要設(shè)置一米黃線，落實排隊設(shè)施和引導(dǎo)員。電影院、戲劇院等場所要做到安靜、文明，無大聲喧嘩、嬉鬧現(xiàn)象，無拍照、無接打手機，在演出和正式放映前，要有以社會主義核心價值觀、中國夢、關(guān)愛未成年人為主題的公益廣告宣傳內(nèi)容，并反復(fù)播放文明觀看的提示語和視頻。在公共交通工具上要主動為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者讓座，友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問;各公共場所應(yīng)配備文明勸導(dǎo)員和設(shè)立文明提示牌。公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為，禁煙場所無吸煙現(xiàn)象。在公共場所設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站(崗)，安排公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)人員。

責任單位：市文廣局、市旅游委、市交通運輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局、市衛(wèi)計委、市文明辦、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

14、實施“文明交通行動”。加強文明交通和安全交通的宣傳教育，以“車輛禮讓行人，行人守法通行”為重點，開展“交通禮讓有序”宣傳教育活動，引導(dǎo)行人培養(yǎng)“過馬路只走斑馬線”的習(xí)慣，駕駛員養(yǎng)成“禮讓人行斑馬線”的風度。建立市民自我約束機制，組建“交通協(xié)管員”“義務(wù)文明引導(dǎo)員”等隊伍，協(xié)助警察教育市民，協(xié)助維持斑馬線的交通秩序。建立長效的管理機制，著力糾正各類違反交通法規(guī)的現(xiàn)象，確保交通暢通，無人為造成的嚴重阻塞現(xiàn)象;交警文明執(zhí)勤，車輛、行人服從指揮，各行其道，無亂穿馬路、無闖紅燈現(xiàn)象。建成區(qū)萬車死亡率達到國家暢通工程評價標準。繼續(xù)組織市直和兩區(qū)機關(guān)單位干部職工、志愿者每周六在城區(qū)責任路段路口開展“兩亂”文明勸導(dǎo)活動，引導(dǎo)市民群眾養(yǎng)成文明交通、文明衛(wèi)生習(xí)慣。

責任單位：市直機關(guān)工委、市文明辦、市交通運輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局、市區(qū)各單位

15、開展文明旅游活動。廣泛開展文明旅游宣傳，城區(qū)各類賓館酒店、旅行社、景區(qū)、公園、游園懸掛張貼中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約和出境旅游文明行為指南，設(shè)置文明提示牌，出入境辦證大廳進行文明出境宣傳，主要景點、景區(qū)開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸;落實好行前教育、行中引導(dǎo)、行后總結(jié)制度，全面治理規(guī)范旅游市場秩序;加強導(dǎo)游培訓(xùn)，廣泛開展提升公民旅游文明素質(zhì)教育引導(dǎo)活動。引導(dǎo)風景旅游區(qū)開展文明風景旅游區(qū)創(chuàng)建活動，改善環(huán)境、完善設(shè)施、優(yōu)化服務(wù)。

責任單位：市旅游委、市公安局、赤壁管理處、市遺愛湖公園管理處

16、深化青少年文明素質(zhì)養(yǎng)成活動。要圍繞思想道德建設(shè)好、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、教師隊伍建設(shè)好、校園文化建設(shè)好、優(yōu)美環(huán)境建設(shè)好、活動陣地建設(shè)好等“六個好”的創(chuàng)建標準，深化文明校園創(chuàng)建活動。發(fā)揮教育部門主體作用，把文明校園打造成精神文明創(chuàng)建的響亮品牌;加強師德建設(shè)，建設(shè)好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范;提升學(xué)生文明素質(zhì)，積極推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦;開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”“做一個有道德的人”、經(jīng)典誦讀等活動，增強學(xué)生社會責任感、實踐能力，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣;開發(fā)中小學(xué)校思想品德課，建立中小學(xué)校家長委員會，辦好家長學(xué)校，加強家校聯(lián)系;進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育;全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》并達標;加強網(wǎng)吧管理，取締“黑網(wǎng)吧”，杜絕經(jīng)營性網(wǎng)吧接納未成年人;整治中小學(xué)校周邊環(huán)境常態(tài)化，加強文化市場管理，嚴厲查處違法違規(guī)行為，不斷優(yōu)化青少年健康成長的社會文化環(huán)境;加快青少年課外活動中心(少年宮)的建設(shè)，充分發(fā)揮愛國主義教育基地、科普基地、綠色網(wǎng)吧等作用，滿足廣大未成年人多樣化的校外活動需求;關(guān)心關(guān)愛留守兒童、困難兒童、流浪兒童等特殊群體;做好關(guān)愛未成年人健康成長宣傳。

責任單位：市教育局、市公安局、市工商局、市文廣局、團市委、市科協(xié)、市民政局

17、推進誠信建設(shè)制度化。推進建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，在重點領(lǐng)域建立信用記錄，建設(shè)信用信息互聯(lián)互通、交換共享的平臺。法院、工商、城管、稅務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、食藥、城建、交通等重點領(lǐng)域推動自身信用信息系統(tǒng)建設(shè)，開展從業(yè)人員信用記錄征集。依法建立誠信“紅黑名單”制度，制定守信優(yōu)待政策，對失信違法者進行聯(lián)合懲戒，開展失信突出問題專項整治。依法查處違法經(jīng)營行為，建立和完善打擊假冒偽劣行為的監(jiān)督、投訴和處置機制;開展整治虛假違法廣告專項行動。開展誠信教育實踐活動，發(fā)掘宣傳誠信人物、誠信企業(yè)、誠信群體，批評鞭撻失信敗德行為。執(zhí)法監(jiān)督部門和窗口服務(wù)單位從業(yè)人員文明用語、禮貌待人、規(guī)范服務(wù)，有效整治門難進、臉難看、事難辦和吃拿卡要、慵懶散拖等突出問題。

責任單位：市發(fā)改委、市法院、市人行、市工商局、市城管執(zhí)法局、市國稅局、市地稅局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市住建委、市交通運輸局、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

　　(四)監(jiān)督懲戒行動

18、加強精神文明創(chuàng)建的立法工作。市人大常委會要加強對精神文明創(chuàng)建工作中處罰立法工作的調(diào)研論證，適時制定頒布市民文明行為促進條例，為懲戒各種不文明行為提供法律依據(jù)。

責任單位：市人大常委會辦公室、市文明辦19、加大媒體曝光力度。報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體要統(tǒng)一開設(shè)《曝光臺》專欄。對重點場所重點行業(yè)不文明現(xiàn)象進行集中曝光。對城鐵站及周邊環(huán)境、出租車拒載、社區(qū)臟亂差問題、門前四包、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、牛皮癬整治等問題逐項進行集中曝光。采訪管理部門或責任單位負責人，公開報道整改承諾，并跟蹤報道整改情況。對市民不文明行為進行集中曝光。選擇幾處主要交通路口建立人臉識別系統(tǒng)，及時抓拍并現(xiàn)場公示闖紅燈等不文明行為人的身份信息。重點曝光十種不文明行為：闖紅燈(行人、車輛);橫穿馬路、翻護欄;亂停車輛;向車外亂扔雜物;亂倒垃圾;隨地吐痰;亂貼亂畫;亂扯亂掛、亂搭亂建、亂堆放;亂擺攤點、占道經(jīng)營;踐踏攀爬花草樹木、毀綠種菜。

責任單位：市委宣傳部、市公安局、市城管執(zhí)法局、市直各單位、市區(qū)各媒體單位

20、設(shè)立微信“隨手拍”。鼓勵市民用手機、相機、行車記錄儀等，隨手拍下發(fā)生在身邊的亂丟垃圾、亂潑污水、交通陋習(xí)、共享單車不文明騎行等現(xiàn)象，通過曝光不文明行為，提升市民文明素質(zhì)。

責任單位：市委宣傳部、市公安局、市城管執(zhí)法局、市區(qū)各媒體單位

21、強化部門單位督查問責。通過加強督促檢查，建立健全督查制度、定期考核制度和獎懲制度，采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，及時掌握市區(qū)各部門、單位的工作動態(tài)，確保各項工作落實到位。進一步完善考評獎懲機制，對有突出成績的單位和個人要進行表彰獎勵。對有關(guān)部門履職不力、不作為、慢作為、發(fā)生失職、瀆職等問題，造成不良影響和后果的，由市紀委進行責任追究。

責任單位：市紀委、市委督查室、市政府督查室、市文明辦