為深入推進(jìn)我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)和《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案(2017—2020年)》《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作任務(wù)分解方案》的要求，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以提高市民素質(zhì)和城市文明程度為重點(diǎn)，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和道德實(shí)踐活動(dòng)為主要載體，牢牢把握“讓城市更美好，讓群眾得實(shí)惠”的宗旨，在黃岡市區(qū)深入開展文明實(shí)踐五大行動(dòng)，最廣泛地動(dòng)員市民參與，從最基礎(chǔ)的事情和日常行為養(yǎng)成做起，讓市民在行動(dòng)中得實(shí)惠、在參與中受教育，建設(shè)崇德向善、文化厚重、和諧宜居的文明城市，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)。

　　二、主要目標(biāo)

2017年全面啟動(dòng)文明實(shí)踐五大行動(dòng)，2018、2019、2020年分別通過(guò)全省城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)和暗訪，2020年年底前基本達(dá)到《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》、《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系》標(biāo)準(zhǔn)，2020年通過(guò)省級(jí)文明城市復(fù)查、全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)驗(yàn)收，獲得全國(guó)文明城市提名資格。

　　三、行動(dòng)措施

　　(一)社會(huì)主義核心價(jià)值觀普及行動(dòng)

1、理論普及教育。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀納入各級(jí)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為全市干部理論學(xué)習(xí)考試的必考內(nèi)容;把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)，安排進(jìn)黨校、進(jìn)市民學(xué)校、進(jìn)道德講堂;面向廣大市民，印制發(fā)放一批對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容和實(shí)踐要求進(jìn)行闡述解讀的小手冊(cè)，使市民對(duì)24字內(nèi)容熟記于心，達(dá)到日用而不知的程度。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市委黨校、市直各單位、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

2、擴(kuò)大媒體宣傳。市區(qū)各類新聞媒體要協(xié)同發(fā)力，叫響社會(huì)主義核心價(jià)值觀24個(gè)字，黃岡日?qǐng)?bào)在重要版面開設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀專欄，宣傳闡釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀24個(gè)字，刊發(fā)系列闡釋性解讀性的文章。黃岡廣播電視臺(tái)開設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀專題，每天在黃金時(shí)段播出。黃岡政府門戶網(wǎng)、黃岡新聞網(wǎng)及市直所有微信公眾號(hào)在首頁(yè)常年開設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀專題。舉辦“我們的價(jià)值觀”“我們的中國(guó)夢(mèng)”網(wǎng)上報(bào)告廳，請(qǐng)大中小學(xué)教師、大中小學(xué)生、基層干部群眾，講偉大民族復(fù)興，講我們的價(jià)值觀，把網(wǎng)上報(bào)告廳打造成弘揚(yáng)社會(huì)主流價(jià)值的重要陣地。組織市區(qū)網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者，運(yùn)用QQ、微信、博客、微博等形式，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德網(wǎng)絡(luò)傳遞活動(dòng)。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市網(wǎng)信辦、市文明辦、市區(qū)各媒體單位

3、加強(qiáng)公益宣傳。46個(gè)社區(qū)網(wǎng)格利用宣傳欄、櫥窗、戶外廣告牌、燈箱廣告等載體宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，每個(gè)社區(qū)要10塊以上。市區(qū)各級(jí)文明單位要利用庭院、樓道及臨街面設(shè)置5塊以上公益廣告牌。在黃岡長(zhǎng)江大橋、遺愛(ài)湖公園、東方廣場(chǎng)等重要地段設(shè)置大型公益廣告宣傳牌。社會(huì)公共場(chǎng)所(主次干道、商場(chǎng)賓館、商業(yè)街區(qū)、社區(qū)街巷、廣場(chǎng)公園、車站碼頭、建筑圍擋、景觀燈桿等)、公共交通工具刊播公益廣告達(dá)到規(guī)定數(shù)量和質(zhì)量要求(每步行300米可視范圍內(nèi)至少要看到8處，其中1處為未成年人公益宣傳，核心價(jià)值觀內(nèi)容占1/3)把社會(huì)主義核心價(jià)值觀和文明風(fēng)尚有機(jī)融入各類生活場(chǎng)景之中，讓人們抬眼可見(jiàn)、舉足即觀。加強(qiáng)戶外創(chuàng)文公益廣告的統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，進(jìn)一步提升城市公益廣告宣傳的藝術(shù)品位。宣傳牌制作要高質(zhì)量、內(nèi)容要高品位，體現(xiàn)生態(tài)、綠色，與城市景觀相融合，與歷史文化相承接，與市民習(xí)慣相契合，禁止橫幅宣傳。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市城管執(zhí)法局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、市園林局、市直各單位、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

4、融入工作生活。用足用好各類基層宣傳陣地，依托圖書館、群藝館、博物館、美術(shù)館、黃梅戲大劇院等文化設(shè)施，組織開展豐富多彩的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)。發(fā)揮社區(qū)和網(wǎng)格管理員作用，實(shí)施核心價(jià)值觀入戶工程。將核心價(jià)值觀的闡釋宣講作為市民學(xué)校的首要培訓(xùn)內(nèi)容。在社區(qū)顯著位置展示市民公約，在學(xué)校顯著位置展示學(xué)生守則，在窗口單位顯著位置展示行業(yè)規(guī)范，窗口單位的辦事指南、服務(wù)提示等材料應(yīng)加印社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要利用文明單位督查、各種文娛活動(dòng)、會(huì)議，組織有關(guān)人員背誦核心價(jià)值觀，開展有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在舉行主題黨日或其他學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)，對(duì)干部職工進(jìn)行專門測(cè)試。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市文廣局、市文聯(lián)、市教育局、市直各單位、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

　　(二)書香熏陶行動(dòng)

5、做好全民閱讀工作。合理布局閱讀網(wǎng)點(diǎn)，在遺愛(ài)湖公園、奧康步行街及各醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館、小區(qū)、車站建設(shè)圖書室或設(shè)立圖書角。至2020年，在黃岡城區(qū)設(shè)置300個(gè)基本閱讀網(wǎng)點(diǎn)。加快遺愛(ài)湖書城建設(shè)步伐，按照體驗(yàn)式書城模式，創(chuàng)新現(xiàn)代書城業(yè)態(tài)，打造書城文化中心，提高書城在全民閱讀活動(dòng)中的核心平臺(tái)作用。在書記薦書的基礎(chǔ)上，發(fā)揮專家學(xué)者及媒體的指導(dǎo)引導(dǎo)作用，探索建立閱讀推廣大使制度，弘揚(yáng)以讀書為榮的價(jià)值觀念，倡導(dǎo)以讀書為樂(lè)的生活方式，營(yíng)造“人人好讀書、個(gè)個(gè)讀好書”的氛圍，引導(dǎo)廣大市民逐步形成“每人每天閱讀半小時(shí)”的習(xí)慣。開展書香機(jī)關(guān)、書香校園、書香企業(yè)、書香社區(qū)、書香之家、書香軍營(yíng)、書香工地、書香監(jiān)所等讀書活動(dòng)。鼓勵(lì)各系統(tǒng)各單位開展各類形式的閱讀文化活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各行業(yè)積極性，形成品牌項(xiàng)目。市全民閱讀領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)薦書內(nèi)容，每年開展一次讀書知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，市區(qū)各單位都要組織一次讀書演講競(jìng)賽活動(dòng)。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣局、市新華書店、市區(qū)各單位

6、加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究和詩(shī)詞書法文化推廣工作。厘清“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”和“傳統(tǒng)文化”各自的內(nèi)涵，認(rèn)真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，使中華民族最基本的文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會(huì)相協(xié)調(diào)。扎實(shí)開展道德講堂活動(dòng)，弘揚(yáng)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。健全中華詩(shī)詞組織，全面加強(qiáng)中華詩(shī)詞組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)詩(shī)、寫詩(shī)、詩(shī)教、詩(shī)研的組織和引導(dǎo)，形成全市上下說(shuō)詩(shī)、學(xué)詩(shī)、愛(ài)詩(shī)、懂詩(shī)、寫詩(shī)、用詩(shī)的氛圍，使“中華詩(shī)詞之市”的牌子響起來(lái)，靚起來(lái)，紅起來(lái)。加強(qiáng)各類文化研究，培植黃岡文化特色，尤其是東坡文化、紅色文化、名人文化、禪宗文化、醫(yī)藥文化，生態(tài)文明旅游文化等文化的發(fā)掘和研究，為詩(shī)詞創(chuàng)作提供源泉和平臺(tái)。開展振興地方戲曲、背古典詩(shī)詞、讀經(jīng)典詩(shī)詞、創(chuàng)作新時(shí)代格律詩(shī)詞以及詩(shī)研、詩(shī)教活動(dòng)，全面開展戲曲、詩(shī)詞進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng)。大力開展“書法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，加強(qiáng)書法學(xué)術(shù)研究，普及書法經(jīng)典，打造書法景點(diǎn)。在城市公共空間展示更多精美書法作品，在廣場(chǎng)、主要街道、重點(diǎn)企業(yè)和重要窗口服務(wù)單位植入書法元素，推動(dòng)樓、堂、館、所、店、鋪匾牌書法藝術(shù)化。用書法藝術(shù)美化城市，鞏固“中國(guó)書法城市”創(chuàng)建成果，提升其影響力和吸引力。建立文學(xué)、書法、美術(shù)、戲曲、音樂(lè)、詩(shī)詞等藝術(shù)門類的“名家工作室”，實(shí)行傳幫帶，以點(diǎn)帶面，構(gòu)筑文化文藝人才高地。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣局、市文聯(lián)、市文明辦、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

7、加強(qiáng)對(duì)群眾文娛活動(dòng)的組織引導(dǎo)。創(chuàng)新黃州城區(qū)社區(qū)大家樂(lè)文化活動(dòng)的內(nèi)容形式，充分發(fā)揮村級(jí)綜合文化服務(wù)中心作用，讓遍布城鄉(xiāng)的百姓大舞臺(tái)活躍起來(lái)，組建社區(qū)、村級(jí)文藝宣傳隊(duì)，發(fā)揮民間文藝骨干作用。積極開展“送歡樂(lè)下基層”、送藝術(shù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)的“五進(jìn)”活動(dòng)，組織開展好群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)群眾自發(fā)性文娛活動(dòng)的引導(dǎo)和管理。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣局、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

8、充分發(fā)揮黃梅戲大劇院等場(chǎng)館的作用。黃梅戲大劇院要增加演出場(chǎng)次，組織更多高檔次演出活動(dòng)，讓更多市民接受藝術(shù)熏陶。積極推廣黃梅戲大劇院管理的經(jīng)驗(yàn)，突出市民教育，宣傳觀演禮儀，制作相關(guān)宣傳品(禮儀展板、易拉寶、宣傳單頁(yè)、宣傳冊(cè)等)。演出開場(chǎng)前，劇場(chǎng)內(nèi)語(yǔ)音提示觀演禮儀，舞臺(tái)上方LED屏文字普及;觀演期間，舞臺(tái)上方LED文字講解、志愿者激光筆提示;演出結(jié)束后，公共文明引導(dǎo)志愿者對(duì)觀眾進(jìn)行禮儀方面的引導(dǎo)。使市民在享受完美的藝術(shù)表演之外，得到文明禮儀的培訓(xùn)和熏陶，使各場(chǎng)館成為傳播先進(jìn)文化、提升市民素質(zhì)、踐行學(xué)雷鋒志愿服務(wù)精神的重要陣地。要組織機(jī)關(guān)干部、大中小學(xué)生、市民參觀大別山地質(zhì)公園博物館、黃岡博物館、黃岡市遺愛(ài)湖美術(shù)館、黃岡蘇東坡紀(jì)念館、李四光紀(jì)念館等場(chǎng)館，讓廣大市民在寓教于樂(lè)中接受文化熏陶，提升文明素養(yǎng)。這些場(chǎng)館要招募、培訓(xùn)、使用志愿講解員，讓更多市民自覺(jué)參與到講解服務(wù)中來(lái)。黃岡博物館在做好基本陳列展覽的基礎(chǔ)上，要攝制人文專題片，彌補(bǔ)實(shí)物陳展的不足;同時(shí)要舉辦更多場(chǎng)次主題展覽。黃岡美術(shù)館的書畫攝影展覽每年不少于30場(chǎng)次。各博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館和圖書館應(yīng)根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)，組織舉辦小型多場(chǎng)次的學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)，以進(jìn)一步幫助受眾提升人文素養(yǎng)。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣局、市園林局、市文聯(lián)、市國(guó)土局、市教育局、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

　　(三)文明創(chuàng)建行動(dòng)

9、加強(qiáng)思想道德建設(shè)。廣泛開展理想信念教育。以黨委(黨組)中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部為示范帶動(dòng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)負(fù)起意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程。以市民教育為重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，激勵(lì)人們向上向善、孝老愛(ài)親，忠于祖國(guó)、忠于人民。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，以紅白理事會(huì)為載體，開展移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)行動(dòng)，抵制腐朽落后文化侵蝕。持續(xù)推進(jìn)志愿服務(wù)制度化。大力弘揚(yáng)志愿精神，積極培育志愿服務(wù)文化，廣泛開展關(guān)愛(ài)空巢老人、留守兒童、困難職工、殘疾人志愿服務(wù)活動(dòng)，組織專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)(文化、醫(yī)療衛(wèi)生、法律、環(huán)保、消防、旅游、交通等)開展志愿服務(wù)活動(dòng)。建立完善社區(qū)志愿服務(wù)方案，形成黨員帶黨員、黨員帶群眾、黨員帶社區(qū)的良好局面，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)長(zhǎng)效開展。深入開展黃岡市道德模范、黃岡楷模和“我推薦、我評(píng)議身邊好人”推選活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和樹立各類先進(jìn)典型，建立完善道德模范評(píng)選表?yè)P(yáng)制度、幫扶禮遇制度，開展先進(jìn)事跡宣講及道德模范“傳幫帶”等學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。開展網(wǎng)上精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，壯大網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者隊(duì)伍，開展網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)。依法打擊網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)上淫穢色情信息，查處違法違規(guī)網(wǎng)站，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)提高精神文明建設(shè)工作水平。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市網(wǎng)信辦、市直各單位、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

10、抓好文明城市創(chuàng)建。對(duì)照《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作方案(2017—2020)》和《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作任務(wù)分解方案》的內(nèi)容和要求，扎實(shí)做好十項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容，即牢固的思想道德基礎(chǔ)(含理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)、文明道德風(fēng)尚3個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目)，良好的八大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境(即8個(gè)測(cè)評(píng)項(xiàng)目：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境、和諧宜居的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境)，長(zhǎng)效常態(tài)的創(chuàng)建工作機(jī)制(包含以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，完善保障機(jī)制三個(gè)方面)。針對(duì)方案設(shè)置的60個(gè)測(cè)評(píng)對(duì)象及點(diǎn)位，531條具體的測(cè)評(píng)要求，56個(gè)重點(diǎn)責(zé)任單位要逐條落實(shí)到位。實(shí)施“四項(xiàng)工程”。一是實(shí)施拆墻透綠工程。啟動(dòng)黃州大道北段、七一路拆墻透綠工程。對(duì)沿街實(shí)體圍墻應(yīng)拆盡拆，建設(shè)開放街區(qū)。各類公園、綠地、場(chǎng)館等公共場(chǎng)所率先實(shí)施，各級(jí)窗口服務(wù)單位帶頭實(shí)施。對(duì)需要保留圍墻的，改建為透空圍墻，整治院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，增綠補(bǔ)綠，實(shí)現(xiàn)道路綠化與庭院綠化有機(jī)結(jié)合。對(duì)確需保留實(shí)體圍墻的，結(jié)合區(qū)域街道特色，建設(shè)文化墻。二是實(shí)施廁所革命工程。完成中環(huán)路望月堤公廁和新港大道果園場(chǎng)公廁建設(shè)。加強(qiáng)41座直管公廁管理，實(shí)行一人一廁，免費(fèi)提供廁紙，設(shè)置滅蠅燈，噴灑除臭劑，時(shí)刻保持衛(wèi)生整潔。督促遺愛(ài)湖公園22座公廁和41座社會(huì)對(duì)外開放公廁加強(qiáng)規(guī)范管理，改造提升。三是實(shí)施煤煙污染、餐飲油煙和噪音污染治理工程。啟動(dòng)市區(qū)煤煙污染專項(xiàng)治理，摸清市區(qū)燃煤鍋爐底數(shù)，建立臺(tái)賬，督促安裝煙塵凈化設(shè)施，實(shí)行銷號(hào)管理，完成整改任務(wù)。開展市區(qū)餐飲油煙污染專項(xiàng)治理，綜合運(yùn)用查封、處罰、沒(méi)收等措施，完成915家餐飲經(jīng)營(yíng)戶油煙凈化設(shè)施的安裝工作，并加強(qiáng)日常檢查和監(jiān)管。四是實(shí)施“門前四包”工程。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法，堅(jiān)決遏制亂搭建、治理“張貼頑疾”，加強(qiáng)對(duì)亂擺亂賣、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放的整治。嚴(yán)格落實(shí)“門前四包”檢查督辦、通報(bào)處罰制度，對(duì)通報(bào)“門前四包”管理問(wèn)題3次以上的單位，取消文明單位評(píng)選資格。

責(zé)任單位：市創(chuàng)文辦、市城管執(zhí)法局、市園林局、市住建委、市食藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)計(jì)委、市文明辦、市環(huán)保局、市區(qū)各單位、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

11、抓好文明單位創(chuàng)建。市區(qū)所有單位都要開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，做到全覆蓋、全方位、全過(guò)程。各級(jí)文明單位對(duì)照測(cè)評(píng)體系中的“四大建設(shè)”和“六大創(chuàng)建活動(dòng)”，積極開展創(chuàng)建工作。按照不少于30%(含在編和聘用人員)注冊(cè)志愿者，建立完整的志愿者“招募→培訓(xùn)→記錄→評(píng)優(yōu)→激勵(lì)”流程;積極評(píng)選推薦、宣傳學(xué)習(xí)道德模范和身邊好人，本單位有職工當(dāng)選市區(qū)級(jí)和市區(qū)級(jí)以上道德模范和好人;與社區(qū)或農(nóng)村開展結(jié)對(duì)幫扶，有結(jié)對(duì)共建協(xié)議、捐贈(zèng)或相關(guān)收據(jù)、活動(dòng)圖文資料;支持開展全國(guó)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，有工作安排、落實(shí)舉措和活動(dòng)圖文資料;本單位黨員干部職工到社區(qū)和村組參加志愿服務(wù)活動(dòng)，每人每月不少于1小時(shí)。

責(zé)任單位：市文明辦、市區(qū)各文明單位(四)實(shí)踐養(yǎng)成行動(dòng)

12、開展文明共享單車系列活動(dòng)。開展文明共享單車市民教育活動(dòng)，通過(guò)媒體宣傳、發(fā)送倡議書、微信公眾號(hào)傳播、公益廣告宣傳、電視大討論、文明勸導(dǎo)等方式，讓文明共享單車管理辦法和有關(guān)規(guī)定進(jìn)家入戶，人人知曉，倡導(dǎo)廣大市民文明騎行、文明停放共享單車;強(qiáng)化共享單車企業(yè)規(guī)范管理。共享單車企業(yè)落實(shí)專人值守，及時(shí)規(guī)整車輛，嚴(yán)厲查處單車亂停亂放行為，做到“控、守、巡、轉(zhuǎn)、引”，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)單車亂停亂放，30分鐘內(nèi)無(wú)管理人員歸集、糾正的，進(jìn)行暫扣處理;發(fā)動(dòng)市民對(duì)共享單車亂停亂放、騎車帶小孩、野蠻騎行等違規(guī)行為進(jìn)行抓拍、舉報(bào)，兌現(xiàn)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)。利用數(shù)字化城管監(jiān)控探頭，抓拍不文明騎行的行為。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月定期組織抽查檢查，綜合運(yùn)用通報(bào)、收繳、處罰等措施，促進(jìn)文明共享單車的管理工作。

責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局、市文明辦、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市公安局、市網(wǎng)信辦、市經(jīng)信委、市人行、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游委

13、加強(qiáng)公共場(chǎng)所環(huán)境管理。以“不亂闖紅燈，不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不高聲喧嘩，不擁擠插隊(duì)，不損壞公物，不爭(zhēng)吵謾罵，不違規(guī)任性”等“八不”為主要內(nèi)容，深入開展“做文明有禮的黃岡人”主題活動(dòng)，提升市民文明行為，共建和諧美好家園。各商業(yè)銀行、供水、供電、供氣及通信企業(yè)的營(yíng)業(yè)窗口應(yīng)堅(jiān)持完善叫號(hào)排隊(duì)制度。醫(yī)院的掛號(hào)處也應(yīng)建立排隊(duì)制度，設(shè)置勸導(dǎo)崗，配備勸導(dǎo)員。城鐵站、長(zhǎng)途公共汽車站、人員密集的公交站臺(tái)以及影劇院要設(shè)置一米黃線，落實(shí)排隊(duì)設(shè)施和引導(dǎo)員。電影院、戲劇院等場(chǎng)所要做到安靜、文明，無(wú)大聲喧嘩、嬉鬧現(xiàn)象，無(wú)拍照、無(wú)接打手機(jī)，在演出和正式放映前，要有以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中國(guó)夢(mèng)、關(guān)愛(ài)未成年人為主題的公益廣告宣傳內(nèi)容，并反復(fù)播放文明觀看的提示語(yǔ)和視頻。在公共交通工具上要主動(dòng)為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者讓座，友善對(duì)待外來(lái)人員，耐心熱情回答陌生人的詢問(wèn);各公共場(chǎng)所應(yīng)配備文明勸導(dǎo)員和設(shè)立文明提示牌。公共場(chǎng)所無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為，禁煙場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象。在公共場(chǎng)所設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站(崗)，安排公共文明引導(dǎo)志愿服務(wù)人員。

責(zé)任單位：市文廣局、市旅游委、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局、市衛(wèi)計(jì)委、市文明辦、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

14、實(shí)施“文明交通行動(dòng)”。加強(qiáng)文明交通和安全交通的宣傳教育，以“車輛禮讓行人，行人守法通行”為重點(diǎn)，開展“交通禮讓有序”宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)行人培養(yǎng)“過(guò)馬路只走斑馬線”的習(xí)慣，駕駛員養(yǎng)成“禮讓人行斑馬線”的風(fēng)度。建立市民自我約束機(jī)制，組建“交通協(xié)管員”“義務(wù)文明引導(dǎo)員”等隊(duì)伍，協(xié)助警察教育市民，協(xié)助維持斑馬線的交通秩序。建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制，著力糾正各類違反交通法規(guī)的現(xiàn)象，確保交通暢通，無(wú)人為造成的嚴(yán)重阻塞現(xiàn)象;交警文明執(zhí)勤，車輛、行人服從指揮，各行其道，無(wú)亂穿馬路、無(wú)闖紅燈現(xiàn)象。建成區(qū)萬(wàn)車死亡率達(dá)到國(guó)家暢通工程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)組織市直和兩區(qū)機(jī)關(guān)單位干部職工、志愿者每周六在城區(qū)責(zé)任路段路口開展“兩亂”文明勸導(dǎo)活動(dòng)，引導(dǎo)市民群眾養(yǎng)成文明交通、文明衛(wèi)生習(xí)慣。

責(zé)任單位：市直機(jī)關(guān)工委、市文明辦、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局、市區(qū)各單位

15、開展文明旅游活動(dòng)。廣泛開展文明旅游宣傳，城區(qū)各類賓館酒店、旅行社、景區(qū)、公園、游園懸掛張貼中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約和出境旅游文明行為指南，設(shè)置文明提示牌，出入境辦證大廳進(jìn)行文明出境宣傳，主要景點(diǎn)、景區(qū)開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸;落實(shí)好行前教育、行中引導(dǎo)、行后總結(jié)制度，全面治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序;加強(qiáng)導(dǎo)游培訓(xùn)，廣泛開展提升公民旅游文明素質(zhì)教育引導(dǎo)活動(dòng)。引導(dǎo)風(fēng)景旅游區(qū)開展文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，改善環(huán)境、完善設(shè)施、優(yōu)化服務(wù)。

責(zé)任單位：市旅游委、市公安局、赤壁管理處、市遺愛(ài)湖公園管理處

16、深化青少年文明素質(zhì)養(yǎng)成活動(dòng)。要圍繞思想道德建設(shè)好、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、教師隊(duì)伍建設(shè)好、校園文化建設(shè)好、優(yōu)美環(huán)境建設(shè)好、活動(dòng)陣地建設(shè)好等“六個(gè)好”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，深化文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)揮教育部門主體作用，把文明校園打造成精神文明創(chuàng)建的響亮品牌;加強(qiáng)師德建設(shè)，建設(shè)好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范;提升學(xué)生文明素質(zhì)，積極推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦;開展“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)”“做一個(gè)有道德的人”、經(jīng)典誦讀等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、實(shí)踐能力，養(yǎng)成文明行為習(xí)慣;開發(fā)中小學(xué)校思想品德課，建立中小學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)，辦好家長(zhǎng)學(xué)校，加強(qiáng)家校聯(lián)系;進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育;全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》并達(dá)標(biāo);加強(qiáng)網(wǎng)吧管理，取締“黑網(wǎng)吧”，杜絕經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧接納未成年人;整治中小學(xué)校周邊環(huán)境常態(tài)化，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，不斷優(yōu)化青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境;加快青少年課外活動(dòng)中心(少年宮)的建設(shè)，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地、科普基地、綠色網(wǎng)吧等作用，滿足廣大未成年人多樣化的校外活動(dòng)需求;關(guān)心關(guān)愛(ài)留守兒童、困難兒童、流浪兒童等特殊群體;做好關(guān)愛(ài)未成年人健康成長(zhǎng)宣傳。

責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市工商局、市文廣局、團(tuán)市委、市科協(xié)、市民政局

17、推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化。推進(jìn)建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域建立信用記錄，建設(shè)信用信息互聯(lián)互通、交換共享的平臺(tái)。法院、工商、城管、稅務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、食藥、城建、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)自身信用信息系統(tǒng)建設(shè)，開展從業(yè)人員信用記錄征集。依法建立誠(chéng)信“紅黑名單”制度，制定守信優(yōu)待政策，對(duì)失信違法者進(jìn)行聯(lián)合懲戒，開展失信突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為，建立和完善打擊假冒偽劣行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制;開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。開展誠(chéng)信教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)掘宣傳誠(chéng)信人物、誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信群體，批評(píng)鞭撻失信敗德行為。執(zhí)法監(jiān)督部門和窗口服務(wù)單位從業(yè)人員文明用語(yǔ)、禮貌待人、規(guī)范服務(wù)，有效整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦和吃拿卡要、慵懶散拖等突出問(wèn)題。

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市法院、市人行、市工商局、市城管執(zhí)法局、市國(guó)稅局、市地稅局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市住建委、市交通運(yùn)輸局、黃州區(qū)、黃岡高新區(qū)

　　(四)監(jiān)督懲戒行動(dòng)

18、加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建的立法工作。市人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)精神文明創(chuàng)建工作中處罰立法工作的調(diào)研論證，適時(shí)制定頒布市民文明行為促進(jìn)條例，為懲戒各種不文明行為提供法律依據(jù)。

責(zé)任單位：市人大常委會(huì)辦公室、市文明辦19、加大媒體曝光力度。報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體要統(tǒng)一開設(shè)《曝光臺(tái)》專欄。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所重點(diǎn)行業(yè)不文明現(xiàn)象進(jìn)行集中曝光。對(duì)城鐵站及周邊環(huán)境、出租車拒載、社區(qū)臟亂差問(wèn)題、門前四包、出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、牛皮癬整治等問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行集中曝光。采訪管理部門或責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，公開報(bào)道整改承諾，并跟蹤報(bào)道整改情況。對(duì)市民不文明行為進(jìn)行集中曝光。選擇幾處主要交通路口建立人臉識(shí)別系統(tǒng)，及時(shí)抓拍并現(xiàn)場(chǎng)公示闖紅燈等不文明行為人的身份信息。重點(diǎn)曝光十種不文明行為：闖紅燈(行人、車輛);橫穿馬路、翻護(hù)欄;亂停車輛;向車外亂扔雜物;亂倒垃圾;隨地吐痰;亂貼亂畫;亂扯亂掛、亂搭亂建、亂堆放;亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng);踐踏攀爬花草樹木、毀綠種菜。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市公安局、市城管執(zhí)法局、市直各單位、市區(qū)各媒體單位

20、設(shè)立微信“隨手拍”。鼓勵(lì)市民用手機(jī)、相機(jī)、行車記錄儀等，隨手拍下發(fā)生在身邊的亂丟垃圾、亂潑污水、交通陋習(xí)、共享單車不文明騎行等現(xiàn)象，通過(guò)曝光不文明行為，提升市民文明素質(zhì)。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市公安局、市城管執(zhí)法局、市區(qū)各媒體單位

21、強(qiáng)化部門單位督查問(wèn)責(zé)。通過(guò)加強(qiáng)督促檢查，建立健全督查制度、定期考核制度和獎(jiǎng)懲制度，采取定期與不定期檢查、明查與暗訪、抽查與全面檢查相結(jié)合等方式，及時(shí)掌握市區(qū)各部門、單位的工作動(dòng)態(tài)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。進(jìn)一步完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)有突出成績(jī)的單位和個(gè)人要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有關(guān)部門履職不力、不作為、慢作為、發(fā)生失職、瀆職等問(wèn)題，造成不良影響和后果的，由市紀(jì)委進(jìn)行責(zé)任追究。

責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委督查室、市政府督查室、市文明辦