王利明：把“法治”作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀，反映了我們依法治國(guó)理念的進(jìn)一步深化和發(fā)展。一是進(jìn)一步凸顯了依法治國(guó)作為國(guó)家基本方略的重要意義，將法治作為全體社會(huì)成員共同遵守的理念和價(jià)值觀念；二是表明了實(shí)行法治的鮮明態(tài)度，向世人表明黨和政府厲行法治的承諾和態(tài)度；三是反映了國(guó)家治理方式的重大變化；四是有利于培養(yǎng)社會(huì)公眾的法律意識(shí)，使社會(huì)公眾逐漸形成對(duì)公平、正義等法的價(jià)值理念的認(rèn)同。伯爾曼曾言：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)。”將“法治”作為核心價(jià)值觀必將極大地推動(dòng)依法治國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

法治也是踐行其他社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要保障。比如，公正本身就是法治追求的目標(biāo)，是法律的精髓和靈魂。公正體現(xiàn)了某種秩序的內(nèi)在要求，是構(gòu)建普適性秩序的內(nèi)在需要。法律作為行為規(guī)范，以調(diào)整社會(huì)關(guān)系為目的，必然以公正作為其基本價(jià)值。

法治是權(quán)利保障

從“法制”到“法治”；構(gòu)建與“人治”相對(duì)的治國(guó)方略

記者：在歷史上，我們也曾講過(guò)“法制”。請(qǐng)問(wèn)，這兩者之間有什么區(qū)別？跟西方相比，我們的法治又有哪些優(yōu)勢(shì)？

徐顯明：從“制”轉(zhuǎn)向“治”，我們經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一階段是1997年黨的十五大，提出依法治國(guó)的基本方略；第二階段是2004年十六屆四中全會(huì)，提出“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政”的新理念，把依法執(zhí)政作為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式；第三階段就是2012年十八大，提出“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，法治是治國(guó)理政的基本方式”，這一論述將法治擺在了國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)的核心地位上。這三個(gè)判斷也反映了我們對(duì)法治認(rèn)識(shí)的逐步深入。

我們的法治是有靈魂的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。這是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是法治最本質(zhì)的要求。我們的法治是中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民的歷史性創(chuàng)造，要建設(shè)前無(wú)古人的社會(huì)主義法治。這是中國(guó)法治最根本的特色。

王利明：從“法制”改成“法治”，一字之差，意義重大。“法制”是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)法律制度的總稱，主要從法律規(guī)則的層面強(qiáng)調(diào)法律體系的完整性。而“法治”即依法治理，是一種與人治相對(duì)立的治國(guó)方略或良好法律秩序，其形式上要求具備“依法辦事”的制度安排及運(yùn)行體制機(jī)制，實(shí)質(zhì)上則強(qiáng)調(diào)法律至上、制約權(quán)力、保障權(quán)利、程序公正、良法之治的法律精神和價(jià)值原則。

我國(guó)的法治不是對(duì)西方法治的簡(jiǎn)單復(fù)制，其區(qū)別主要包括我國(guó)的法治以社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和政治制度為基礎(chǔ)。我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)這一根本政治制度，而不是三權(quán)分立。我國(guó)的法治建設(shè)以我國(guó)的基本國(guó)情為基礎(chǔ)，實(shí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

李慎明：“法制”主要是指健全的法律體系。原來(lái)不少人誤認(rèn)為，制度一制定，法律一頒布，大家就會(huì)執(zhí)行。但實(shí)際上，“紙上談兵”談好了不容易，要在實(shí)踐中貫徹更難。因此，要讓法律的實(shí)施貫穿于國(guó)家各個(gè)領(lǐng)域，我們不僅要有健全的法律體系，更要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)方面都運(yùn)用實(shí)施法律，確保法律的貫徹落實(shí)。

西方法治觀念與我們的最大區(qū)別就在于目的不同。西方法治的目的是為了維護(hù)資本的權(quán)益，而社會(huì)主義法治的根本目的是為了人民當(dāng)家作主。中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一。其中黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，人民當(dāng)家作主是目的，依法治國(guó)是途徑。依法治國(guó)是人民民主專政的必備的具體實(shí)現(xiàn)形式、方式和辦法，目的就是為了確保人民當(dāng)家作主。

法治需“有法必依”