堅(jiān)持制度是根本，建立靠制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的機(jī)制。政法機(jī)關(guān)掌握權(quán)力大、面臨誘惑多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高。要確保清正廉潔，不僅靠政治素質(zhì)、道德素養(yǎng)，還要靠制度機(jī)制來(lái)約束和保障。各級(jí)黨委政法委要善于運(yùn)用法治思維和法治方式反腐倡廉，針對(duì)容易發(fā)生違法違紀(jì)和腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善制度規(guī)定，健全監(jiān)督制約機(jī)制，真正把執(zhí)法司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督制約的觸角就延伸到哪里，最大限度地減少權(quán)力出軌、個(gè)人尋租的機(jī)會(huì)。要嚴(yán)格執(zhí)行公、檢、法“三長(zhǎng)”異地交流任職制度，加大干部交流輪崗力度。這有利于干部開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)才干，有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)，是對(duì)干部真正的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于在監(jiān)督下工作，學(xué)會(huì)在法治軌道上用權(quán)，始終保持清廉本色。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下提高新形勢(shì)下政法工作能力和水平問(wèn)題。黨委政法委作為黨委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門(mén)，要適應(yīng)新形勢(shì)，提高履職能力，推動(dòng)政法工作邁上新臺(tái)階，關(guān)鍵是要增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和執(zhí)行力。

第一，要著力增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性。衡量領(lǐng)導(dǎo)政法工作能力和水平高低，既要看事情發(fā)生后應(yīng)急處置能力和水平，更要看事情發(fā)生前預(yù)見(jiàn)能力和水平。當(dāng)風(fēng)起于青萍之末時(shí)，就能夠見(jiàn)微知著，抓住苗頭、洞察本質(zhì)，辨明事情發(fā)展的走向，據(jù)此采取相應(yīng)對(duì)策，防患于未然，是更高層次的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，機(jī)遇與挑戰(zhàn)前所未有。鄧小平同志曾經(jīng)指出，把握大局的核心和關(guān)鍵問(wèn)題就是抓住機(jī)遇問(wèn)題。有的同志說(shuō)，忽視挑戰(zhàn)是最大的風(fēng)險(xiǎn)，喪失機(jī)遇是最大的損失。能否敏銳發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、切實(shí)用好機(jī)遇，推動(dòng)政法工作邁上新臺(tái)階，是對(duì)各級(jí)黨委政法委書(shū)記預(yù)見(jiàn)能力強(qiáng)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高不高的直接檢驗(yàn)。近年來(lái)，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、“智慧工程”為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，既給政法工作提出了新課題，也給提高政法工作能力和水平提供了新機(jī)遇。誰(shuí)率先擁有、善于利用現(xiàn)代信息技術(shù)，誰(shuí)就能掌握主動(dòng)、贏得未來(lái)。各級(jí)黨委政法委特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的學(xué)習(xí)、運(yùn)用，努力把大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、“智慧工程”等思維、技術(shù)、方法運(yùn)用到政法工作中，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

第二，要著力增強(qiáng)工作執(zhí)行力。政法工作的政治性、政策性、法律性很強(qiáng)。增強(qiáng)工作執(zhí)行力，既是政法工作性質(zhì)、特點(diǎn)的必然要求，也是政法機(jī)關(guān)履行好黨和人民賦予職責(zé)使命的重要保障。做好新形勢(shì)下政法工作，不僅要有科學(xué)的思路，而且要有很強(qiáng)的操作能力，能夠把思路變方案、方案變行動(dòng)，確保落到實(shí)處、取得實(shí)效。從這一意義上講，政法領(lǐng)導(dǎo)干部既要管原則，管得住本單位、本系統(tǒng)的大事，又要抓得住關(guān)鍵的具體，決不能大而化之、當(dāng)甩手掌柜。毛澤東同志說(shuō)過(guò):“任何一級(jí)的首長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)把自己注意力的重心，放在那些對(duì)于他所指揮的全局來(lái)說(shuō)最重要最有決定意義的問(wèn)題或動(dòng)作上，而不應(yīng)當(dāng)放在其他的問(wèn)題或動(dòng)作上。”這就要求我們，既要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，善于運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，把各項(xiàng)工作擺布好，又不能“眉毛胡子一把抓”、平均用力，而要分清輕重緩急，善于抓住關(guān)鍵的具體，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。各級(jí)黨委政法委要大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。我們要形成這樣一種風(fēng)氣，即不僅要問(wèn)做了什么，更要問(wèn)做成了什么，實(shí)際效果怎么樣，有沒(méi)有后遺癥。

讓我們大家一起努力，不斷研究解決前進(jìn)道路上遇到的新情況新問(wèn)題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)政法工作的能力和水平，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣使命!

(本文是孟建柱同志2014年7月15日在司法體制改革試點(diǎn)工作座談會(huì)上的講話摘要，轉(zhuǎn)載自《長(zhǎng)安》雜志2014年第10期。)