堅持制度是根本,建立靠制度管人、用制度管權(quán)、按制度辦事的機制。政法機關(guān)掌握權(quán)力大、面臨誘惑多、廉政風險高。要確保清正廉潔,不僅靠政治素質(zhì)、道德素養(yǎng),還要靠制度機制來約束和保障。各級黨委政法委要善于運用法治思維和法治方式反腐倡廉,針對容易發(fā)生違法違紀和腐敗問題的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進一步完善制度規(guī)定,健全監(jiān)督制約機制,真正把執(zhí)法司法權(quán)關(guān)進制度的籠子里,確保權(quán)力運行到哪里,監(jiān)督制約的觸角就延伸到哪里,最大限度地減少權(quán)力出軌、個人尋租的機會。要嚴格執(zhí)行公、檢、法“三長”異地交流任職制度,加大干部交流輪崗力度。這有利于干部開闊視野、增長才干,有利于黨風廉政建設(shè),是對干部真正的關(guān)心和愛護。領(lǐng)導干部要善于在監(jiān)督下工作,學會在法治軌道上用權(quán),始終保持清廉本色。
最后,我再強調(diào)一下提高新形勢下政法工作能力和水平問題。黨委政法委作為黨委領(lǐng)導政法工作的職能部門,要適應(yīng)新形勢,提高履職能力,推動政法工作邁上新臺階,關(guān)鍵是要增強工作預見性和執(zhí)行力。
第一,要著力增強工作預見性。衡量領(lǐng)導政法工作能力和水平高低,既要看事情發(fā)生后應(yīng)急處置能力和水平,更要看事情發(fā)生前預見能力和水平。當風起于青萍之末時,就能夠見微知著,抓住苗頭、洞察本質(zhì),辨明事情發(fā)展的走向,據(jù)此采取相應(yīng)對策,防患于未然,是更高層次的領(lǐng)導能力和水平。當前,國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻變化,機遇與挑戰(zhàn)前所未有。鄧小平同志曾經(jīng)指出,把握大局的核心和關(guān)鍵問題就是抓住機遇問題。有的同志說,忽視挑戰(zhàn)是最大的風險,喪失機遇是最大的損失。能否敏銳發(fā)現(xiàn)機遇、切實用好機遇,推動政法工作邁上新臺階,是對各級黨委政法委書記預見能力強不強、領(lǐng)導水平高不高的直接檢驗。近年來,以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、“智慧工程”為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展,既給政法工作提出了新課題,也給提高政法工作能力和水平提供了新機遇。誰率先擁有、善于利用現(xiàn)代信息技術(shù),誰就能掌握主動、贏得未來。各級黨委政法委特別是領(lǐng)導干部要增強機遇意識,自覺加強對現(xiàn)代信息技術(shù)的學習、運用,努力把大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、“智慧工程”等思維、技術(shù)、方法運用到政法工作中,增強工作預見性,掌握工作主動權(quán)。
第二,要著力增強工作執(zhí)行力。政法工作的政治性、政策性、法律性很強。增強工作執(zhí)行力,既是政法工作性質(zhì)、特點的必然要求,也是政法機關(guān)履行好黨和人民賦予職責使命的重要保障。做好新形勢下政法工作,不僅要有科學的思路,而且要有很強的操作能力,能夠把思路變方案、方案變行動,確保落到實處、取得實效。從這一意義上講,政法領(lǐng)導干部既要管原則,管得住本單位、本系統(tǒng)的大事,又要抓得住關(guān)鍵的具體,決不能大而化之、當甩手掌柜。毛澤東同志說過:“任何一級的首長,應(yīng)當把自己注意力的重心,放在那些對于他所指揮的全局來說最重要最有決定意義的問題或動作上,而不應(yīng)當放在其他的問題或動作上。”這就要求我們,既要學會“彈鋼琴”,善于運用統(tǒng)籌兼顧的方法,把各項工作擺布好,又不能“眉毛胡子一把抓”、平均用力,而要分清輕重緩急,善于抓住關(guān)鍵的具體,一抓到底、務(wù)求實效。各級黨委政法委要大力弘揚實干精神,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。我們要形成這樣一種風氣,即不僅要問做了什么,更要問做成了什么,實際效果怎么樣,有沒有后遺癥。
讓我們大家一起努力,不斷研究解決前進道路上遇到的新情況新問題,不斷提高領(lǐng)導政法工作的能力和水平,更好地擔負起黨和人民賦予的神圣使命!
(本文是孟建柱同志2014年7月15日在司法體制改革試點工作座談會上的講話摘要,轉(zhuǎn)載自《長安》雜志2014年第10期。)
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