（四）不計前嫌，以大國風(fēng)范和平解決中日關(guān)系。

現(xiàn)在我國周邊比較麻煩的是中日關(guān)系。中日關(guān)系這種僵局已經(jīng)不只一次了。小泉當(dāng)首相的時候，大約有五年的時間中日關(guān)系也是很差。后來，安倍第一次當(dāng)首相的時候，雙方關(guān)系開始緩和，安倍來華，胡錦濤、溫家寶訪日。兩國領(lǐng)導(dǎo)人有定期互訪，在能源、環(huán)保等領(lǐng)域開展了一些合作。2012年，日本政府從私人手里購買釣魚島，由此引發(fā)了中日關(guān)系的對抗、惡化。

從歷史上看，中日關(guān)系不好，對雙方都沒有好處。要說再有一場戰(zhàn)爭，那是不太可能?，F(xiàn)在日本領(lǐng)土有50多個核電站，一個福島泄漏一點，全世界都受不了。我個人覺得，中日關(guān)系不能無限地惡化下去?，F(xiàn)在安倍很可笑，他的外交基本上都是針對我國的?？墒?，面對如此發(fā)展的中國，安倍的舉措不是以卵擊石嗎？！

從另一個角度思考，不管怎么樣，日本是離我國最近的發(fā)達國家。日本很多東西值得我們學(xué)習(xí)，比如說日本的社會秩序。日本首相走馬燈式地更迭，但是，整個社會秩序基本上不受影響。我們要是這樣的話，情況會怎么樣？近代甲午戰(zhàn)爭以后，大批中國人到日本尋求救國之道。日本1億多人，領(lǐng)土面積大概跟我國一個省差不多，才36萬多平方公里。但是，它的經(jīng)濟實力曾一度長期位居世界第二，它是如何做到的？這都是很值得我們學(xué)習(xí)的。雖然，日本國內(nèi)右翼化現(xiàn)象很嚴(yán)重，但日本國內(nèi)也是有不同聲音的。比如說安倍推動日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，就遭到日本國內(nèi)很多人的反對，甚至有人以死抗?fàn)帯?/p>

那么，如何看日本的侵略歷史。亞洲甚至包括澳大利亞都受到過日本的侵略，可是很多國家不像我國對日本的侵略那么耿耿于懷，因為很多問題早已經(jīng)得到解決了。“二戰(zhàn)”以后，日本搞東亞基金，給這些國家的發(fā)展提供了很多幫助，也給很多國家賠了款。當(dāng)時，我國實行的是“以德報怨”的政策，沒讓日本賠償，這一頁已經(jīng)翻過去了?？墒牵F(xiàn)在我們國內(nèi)好多人對此心理上還總是不平衡。我國改革開放以后，在技術(shù)、資金方面，日本也是幫助過我們的。因此，我們的宣傳要理性一點，要引導(dǎo)好民眾在涉日問題上的民族情緒。況且，從未來發(fā)展看，世界形勢對我國會越來越有利，我們要有大國自信。

（五）我國與其他大國間的關(guān)系。

其一，我國跟歐盟的關(guān)系?，F(xiàn)在，習(xí)主席出訪歐洲，各個國家基本上都是以最高的規(guī)格在接待。這個不只是對習(xí)主席個人的尊重，還有對中國的尊重。歐盟認(rèn)識到，世界權(quán)力在發(fā)生轉(zhuǎn)移，我國的力量在上升。我國的貨物通過在建的歐亞大陸橋就可以到歐洲去了。

其二，我國與印度、巴西這些新興國家的關(guān)系。中印關(guān)系的發(fā)展還是比較快的，其間的貿(mào)易額現(xiàn)在已經(jīng)超過了600億美元。我國跟巴西的關(guān)系也比較好，我國大量的原材料來自于巴西。

我國跟印度關(guān)系兼有大國、周邊、發(fā)展中國家三重身份。中印之間一個大的問題就是領(lǐng)土主權(quán)爭端沒解決，在陸上邊界，我們現(xiàn)在跟其他國家都解決了，印度是唯一沒有解決的一個國家。西段有3.3萬平方公里，中段有2千平方公里，到東段我們原來都是9萬平方公里，據(jù)最新測繪大概是6.7萬平方公里?，F(xiàn)在西段在我國的控制之下，東段主要是在印度控制下，印度在那里建立一個阿魯那恰爾邦，有300多萬人口。你說，怎么收回來？邊界問題在古代社會是因宿而治，現(xiàn)代的邊界基本上都是通過一系列條約確立下來的。那么，這些問題怎么解決？可能也還是坐下來談，協(xié)商解決。

三、我國外交面臨的機遇與挑戰(zhàn)

現(xiàn)在我國的實力增強了，由此帶來的麻煩也增多了。2014年是我國改革開放承前啟后的一年，我國外交也開始了新的格局。這一屆領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略性部署色彩更濃，就是我們的外交不再是被別人牽著鼻子走，不再是應(yīng)付性外交，而是自己主動設(shè)置議題。我們看國際形勢、大國關(guān)系，其實真正的落腳點還是在審視我國的外交機遇和挑戰(zhàn)。

（一）應(yīng)對周邊國家在經(jīng)濟上依賴我國，有的在安全上跟我國對著干的現(xiàn)象。

隨著我國的迅速發(fā)展，引發(fā)了我國周邊國家的危機感、焦慮感、緊迫感。由此，就呈現(xiàn)出一種令人心痛的局面，即周邊國家在經(jīng)濟上依賴我國，在安全上跟我國對著干，依賴美國。為了應(yīng)對這樣一種復(fù)雜的環(huán)境，我國跟國際社會也是學(xué)了很多做法，比如設(shè)立國家安全委員會。對周邊一些問題，我國的態(tài)度開始發(fā)生變化，比如對朝鮮發(fā)展核武器。原來我們也一直強調(diào)半島無核化，但是對朝鮮發(fā)展核武器的回應(yīng)不夠強硬。現(xiàn)在我們的外長對朝鮮說，我們絕不接受我國的發(fā)展進程受到干擾和打斷，更不允許為一己之私把一個地區(qū)乃至整個世界搞亂。

還有在南海，原來我們比較重視維穩(wěn)，在維權(quán)上做的不夠。現(xiàn)在我們開始注重在南海地區(qū)既要維穩(wěn)，也要維權(quán)。與我國在南海主要發(fā)生爭端的國家，一個是越南，一個是菲律賓。這兩個國家借助外力，跟我國斗爭的決心還是很強的。現(xiàn)在黃巖島，其實在我國的控制之下。在美國空襲科索沃的時候，菲律賓有個船自沉在仁愛礁，然后就不走了，天天有人在那兒守著。當(dāng)時我們沒有抓住機會，該趕它走的時候沒有將其趕走?，F(xiàn)在菲律賓又向國際法院告中國，眼下我們再有什么大動作，對我國也很不利。

菲律賓一個很重要的訴訟要求就是要推翻我國的九段線。那么，九段線怎么來的呢？“二戰(zhàn)”結(jié)束的時候，在中國周邊，越南是法國的殖民地，菲律賓是美國的殖民地，包括印尼都沒有獨立。當(dāng)時我國劃的九段線實際上就是定國界線，就是島嶼歸屬線，基本上是那個島和對岸那個國家的中間線。當(dāng)時，我國政府要求廣東省政府把這個事給辦了。結(jié)果解放戰(zhàn)爭開始了，這事兒就擱那兒了。新中國成立以后，我國的海軍力量一直不夠強大，加上“文化大革命”的干擾，失去了很多機會。不管怎么說，總得在那些島上有點主權(quán)標(biāo)志?？墒?，我們沒有。在這種情況下，越南、菲律賓獨立以后，就開始占那些島?，F(xiàn)在越南占的最多，有29個。菲律賓也比較多，占了8個。其實，有很多很棘手的問題是完全可以通過談判解決的。像中越在北部灣劃界，劃出一個界限，規(guī)定一個共同的逾越區(qū)，就是雙方漁民可以捕魚。

（二）親誠惠容的周邊外交理念。

在新領(lǐng)導(dǎo)外交里很重要的一點，就是開始注意塑造周邊，提出親誠惠容的周邊外交理念。在很多政策上，也注意打造跟周邊國家的命運共同體。就是說，我國發(fā)展了，人家對你有戒心，這也是可以理解的。只有我們放下姿態(tài)，跟周邊國家盡量搞好關(guān)系，同時讓它能分享到我國發(fā)展帶來的好處，才能拉近雙方的關(guān)系。我國新一代領(lǐng)導(dǎo)人召開了“周邊外交工作座談會”，確定了周邊外交的方針。就是對于周邊國家，不是去應(yīng)付，而要去塑造。

我國跟東盟國家關(guān)系的發(fā)展也比較順利。從2010年開始，我國跟東盟國家建立了自由貿(mào)易區(qū)，而且關(guān)系發(fā)展一直都比較快。2013年我國跟東盟的貿(mào)易額有4400多億美元。東盟是我國第三大貿(mào)易伙伴，其實，東盟國家的經(jīng)濟發(fā)展，很大程度上跟我國是有關(guān)系的。

再有就是中亞。在中亞有上海合作組織。在2013年9月，習(xí)主席訪問中亞四國的時候提出，要建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶。這個構(gòu)想提出來以后，國內(nèi)也比較活躍，各種課題、行動都開始做起來了。我個人覺得，還是要冷靜一點。因為中亞畢竟不是中國深耕過的地方，不是你想做什么，就可以做什么，不是一廂情愿的問題，還得人家接受。另外，中亞還存在著很多的問題，特別是像烏茲別克這些國家，宗教民族矛盾比較多，政權(quán)未來怎么樣還沒有形成一定的機制。就是說，不能排除它會有一些動亂。另外，美國從阿富汗撤軍以后，阿富汗那些極端勢力很容易進入中亞，會不會影響到中亞的穩(wěn)定？這些都是值得關(guān)注和研究的問題。在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的過程中，我們一定要跟俄羅斯主導(dǎo)的那些組織搞好關(guān)系，特別是俄羅斯現(xiàn)在要構(gòu)建歐亞聯(lián)盟，不能讓人家覺得咱們在挖人家墻角，那樣對中俄關(guān)系不利。

（三）除了周邊之外，現(xiàn)在我國的外交視野也比較寬，特別是加強了對非洲國家的關(guān)系。

今年李克強總理的非洲四國之行，也取得了很多成果。中非關(guān)系發(fā)展比較快，有中非合作論壇這樣一些機制。1950年，中非只有1.21億美元的貿(mào)易額；2000年只有1000億美元的貿(mào)易額；2013年中非貿(mào)易額達到了2012億美元。我國在非洲有很多的企業(yè)，涉及到很多領(lǐng)域。現(xiàn)在，老百姓中有很多人覺得我國援助非洲似乎太多了，我們自己西部地區(qū)的校舍那么破，路也沒修，為什么要去非洲搞援助？其實這是一種短視。作為一個大國，要承擔(dān)國際社會的責(zé)任，對外援助是必要。而且，大國都有對外援助，美國有，歐盟也有，甚至俄羅斯都有。另外，這些援助也帶動了我國企業(yè)進入這些國家的經(jīng)濟領(lǐng)域。

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