10.針對(duì)依法行政意識(shí)不強(qiáng)、措施不力的問題。一是提高依法行政意識(shí)。完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)、依法行政知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，每年舉辦一期縣區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和市直部門分管法制工作負(fù)責(zé)人依法行政培訓(xùn)班。落實(shí)政府?dāng)M任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)測試和依法行政情況考察制度，加強(qiáng)公務(wù)員和行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)、法律知識(shí)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，著力提高依法履職的能力。加大法治宣傳力度，以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為主題，組織開展學(xué)法用法演講、法律知識(shí)競賽、法治建設(shè)圖片展、廣場法律咨詢、法治文藝演出、書畫攝影作品評(píng)比等多種形式的法治宣傳教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，廣泛宣傳建設(shè)法治政府的重大意義。充分利用廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，通過開辦專欄、?？?、專題節(jié)目和邀請(qǐng)新聞單位集中采訪報(bào)道等形式，推出一批依法行政工作先進(jìn)典型。二是規(guī)范行政執(zhí)法行為。深化行政執(zhí)法體制改革，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、適應(yīng)改革發(fā)展要求的新型行政執(zhí)法體制。迅速對(duì)征地拆遷中違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行全面排查、集中整治，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋征收拆遷工作的實(shí)施意見》，為規(guī)范房屋征收工作提供指導(dǎo)意見。推動(dòng)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸，減少行政執(zhí)法層級(jí)，擴(kuò)展9個(gè)小城市執(zhí)法權(quán)。推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全完善調(diào)查取證、告知、聽證、集體討論決定、罰沒收入管理、執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)等行政執(zhí)法程序，加大行政裁量基準(zhǔn)向社會(huì)公開和市區(qū)部分行政處罰案件信息公開力度。推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，探索建立法制執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)察責(zé)任追究、檢察監(jiān)督查辦“三位一體”的行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。三是依法化解社會(huì)矛盾糾紛。深入排查不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)、不提供必要?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)措施、拖欠農(nóng)民工工資等行為，對(duì)不履行法定責(zé)任、侵害職工權(quán)益的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并依法強(qiáng)制規(guī)范。實(shí)施陽光信訪系統(tǒng)建設(shè)工程，系統(tǒng)縱向延伸到社區(qū)（村），橫向延伸到相關(guān)職能部門，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級(jí)信訪數(shù)據(jù)共享。建立健全訴訪分離工作機(jī)制，暢通涉法涉訴信訪案件的“入口”和“出口”渠道，從源頭上減少涉法涉訴信訪案件發(fā)生。積極推進(jìn)行政復(fù)議權(quán)試點(diǎn)，提升行政復(fù)議效能，充分體現(xiàn)行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作，大力推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合接訪機(jī)制和有效解決信訪問題的保障機(jī)制。完善行政復(fù)議與信訪的銜接機(jī)制，對(duì)應(yīng)當(dāng)通過復(fù)議、訴訟等法律程序解決的信訪事項(xiàng)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：呂德明、劉亞軍、馮巖。

責(zé)任單位：市政府法制辦、市監(jiān)察局、市司法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市信訪局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局。

完成時(shí)限：《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋征收拆遷工作的實(shí)施意見》于2014年9月底前出臺(tái)，其他常態(tài)化堅(jiān)持。