激越變革　偉大創(chuàng)造——人民代表大會制度是中國人民翻身做主、掌握自己命運的必然選擇

９月５日，北京人民大會堂。璀璨的穹頂之下，慶祝全國人民代表大會成立６０周年大會在這里隆重舉行。

“中國這樣一個有５０００多年文明史、幾億人口的國家建立起人民當(dāng)家做主的新型政治制度，在中國政治發(fā)展史乃至世界政治發(fā)展史上都是具有劃時代意義的。”

習(xí)近平總書記擲地有聲的話語，贏得了全場與會人員的強(qiáng)烈共鳴與熱烈掌聲，也令一屆全國人大代表、８６歲的胡兆森感懷慨嘆。老人澎湃的思緒，不禁回到了６０年前，回到了１９５４年９月１５日，那個注定載入共和國史冊的日子。

“當(dāng)天是一屆全國人民代表大會一次會議開幕，我們聽取了劉少奇代表憲法起草委員會作的關(guān)于《中華人民共和國憲法（草案）》的報告。”胡兆森說，“９月２０日，會議通過了新憲法，這是我最難忘的大事之一。”

“會場上每個人都非常激動，興奮不已，場面非常熱烈。全場的代表都站起來，暴風(fēng)雨般的掌聲和歡呼聲經(jīng)久不息。那是一個重要的歷史時刻！”胡兆森深情回憶。

斗轉(zhuǎn)星移，滄桑變幻。來自不同民族、不同地區(qū)的代表平等地坐在一起共商國是，已經(jīng)成為中國政治生活的常態(tài)。然而，飽受苦難的中國，為了這一天，曾經(jīng)等待了太久。

與人民大會堂相距不遠(yuǎn)的中國國家博物館內(nèi)，“復(fù)興之路”基本陳列展前，觀展者如云。一件件展品，真實記錄下自１８４０年鴉片戰(zhàn)爭始，中國人民為了尋找適合中國國情的政治制度所進(jìn)行的艱辛探索——

太平天國和義和團(tuán)運動均告失敗，昭示了不改變社會根基的舊式農(nóng)民戰(zhàn)爭已無法救中國；“師夷長技以制夷”的洋務(wù)運動、效法“明治維新”的戊戌變法，“仿行憲政”的清末新政均短命而終，表明對統(tǒng)治階級的內(nèi)部改良在中國同樣行不通；辛亥革命之后，議會制、多黨制、總統(tǒng)制等各種政治模式輪番登場，但中國依然是內(nèi)憂外患、任人宰割。

“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳。”一次次失敗的嘗試中，中國人民認(rèn)識到，照搬西方政治制度模式注定水土不服，只有扎根本國土壤、創(chuàng)立適合國情的政治制度模式，才能保證人民當(dāng)家做主、實現(xiàn)民族振興。

誕生于偉大斗爭中的中國共產(chǎn)黨，領(lǐng)導(dǎo)中華兒女推倒“三座大山”，中國人民從此翻身當(dāng)家做主人。革命勝利之際，一個關(guān)系國家前途、人民命運的根本性問題擺在了眼前：國家政權(quán)應(yīng)該怎樣組織？國家應(yīng)該怎樣治理？

對此，毛澤東曾經(jīng)有過這樣的論述：“沒有適當(dāng)形式的政權(quán)機(jī)關(guān)，就不能代表國家。中國現(xiàn)在可以采取全國人民代表大會、省人民代表大會、縣人民代表大會、區(qū)人民代表大會直到鄉(xiāng)人民代表大會的系統(tǒng)，并由各級代表大會選舉政府。”

新中國的誕生，為中國人民把這一構(gòu)想付諸實踐創(chuàng)造了條件。１９４９年９月２１日，肩負(fù)創(chuàng)建新中國歷史重任的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議開幕。在當(dāng)時的歷史條件下，用普選方式產(chǎn)生人民代表大會的條件還不具備，這次會議執(zhí)行了全國人民代表大會的職權(quán)。會議通過了具有臨時憲法地位的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，確立人民代表大會制度是我國根本政治制度。

“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”１９５４年，一屆全國人民代表大會一次會議通過《中華人民共和國憲法》，奠定了人民代表大會制度建設(shè)的根本法律依據(jù)。

沿著民主法治之路，一代代共產(chǎn)黨人前仆后繼，進(jìn)行著艱苦的實踐探索和深入的理論思考，認(rèn)識不斷升華，路徑日益明晰，步伐愈加堅定：

——鄧小平深刻指出：“我們實行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發(fā)達(dá)，避免很多牽扯。”

——江澤民強(qiáng)調(diào)：人民代表大會制度“是我們黨長期進(jìn)行人民政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗總結(jié)，也是我們黨對國家事務(wù)實施領(lǐng)導(dǎo)的一大特色和優(yōu)勢”。

——胡錦濤認(rèn)為：“人民代表大會制度是中國人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。”

已故著名憲法學(xué)家許崇德曾經(jīng)表示，人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨民主執(zhí)政的最好制度。盡管仍然有人認(rèn)為西方式民主是人類政治文明發(fā)展的唯一方向，但歷史證明，實行人民代表大會制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國社會１００多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國人民翻身做主、掌握自己命運的必然選擇。