同合并相比較，撤銷就更復(fù)雜了。1985年我軍陸軍部隊(duì)的建制單位撤銷了四分之一。特別是那些有著幾十年光榮歷史，具有赫赫戰(zhàn)功的部隊(duì)，一下子撤銷了番號(hào)，確實(shí)是于心不忍。但是，我們的部隊(duì)是好樣的，戰(zhàn)爭(zhēng)年代指到哪里打到哪里，和平時(shí)期叫干什么就干什么。為了黨的事業(yè)，叫留、叫撤，堅(jiān)決服從。鄧小平這樣指出過(guò)，說(shuō)我們這個(gè)軍隊(duì)有兩條，一個(gè)是很守紀(jì)律，一切聽(tīng)從指揮；第二，他是一個(gè)集中的組織，行動(dòng)起來(lái)快。這是他給我們軍隊(duì)作風(fēng)上總結(jié)的這么兩條，這兩條在撤軍當(dāng)中也是起到了很大的作用。

當(dāng)然，像最后的迎望軍旗，像最后向軍旗敬禮，這是一件很震撼人心的事情。比如說(shuō)我們的鐵道兵，鐵道兵的撤銷當(dāng)然不是在百萬(wàn)裁軍當(dāng)中的，是在以前側(cè)小的，我們可想而知，鐵道兵誕生在戰(zhàn)爭(zhēng)年代解放戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)中，從東北的鐵道縱隊(duì)開(kāi)始南下關(guān)內(nèi)舉行各種戰(zhàn)役，在解放全國(guó)的過(guò)程當(dāng)中，鐵道部隊(duì)是見(jiàn)山開(kāi)路、見(jiàn)水架橋，特別在抗美援朝當(dāng)中，同美帝國(guó)主義的絞殺戰(zhàn)進(jìn)行了殊死的搏斗，立下了不朽的功勛。我們知道，我們打幾次戰(zhàn)役很重要的問(wèn)題就是我們的后勤保障跟不上，為什么后勤保障跟不上，就是因?yàn)槲覀兊蔫F路運(yùn)輸、公路交通跟不上，到后期的時(shí)候，5次戰(zhàn)役以后，我們鐵道部隊(duì)也加強(qiáng)了，在我們的后勤保障上也大大加強(qiáng)了，所以我們有了準(zhǔn)備發(fā)起第6次戰(zhàn)役的決心和基礎(chǔ)，如果沒(méi)有后勤的大力保證，沒(méi)有鐵道部隊(duì)這種英雄的精神，為抗美援朝后勤保障做的貢獻(xiàn)，發(fā)起第6次包括后來(lái)的反擊戰(zhàn)都是難以達(dá)成的。就是這樣一支部隊(duì)，按照鄧小平來(lái)講，鐵道兵一定要撤，交給地方，留下技術(shù)骨干，戰(zhàn)爭(zhēng)年代的時(shí)候再動(dòng)員起來(lái)。最后，鐵道兵這個(gè)部隊(duì)當(dāng)時(shí)舉行了分列式，戰(zhàn)士們都是一個(gè)一個(gè)仰望軍旗，滿含熱淚，迎望軍旗，做一個(gè)最后的軍禮。最近他們?cè)谟袢愤@個(gè)地方辦了一個(gè)鐵道兵紀(jì)念館，這個(gè)館的最后一部分就是鐵道兵撤銷根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院、根據(jù)鄧小平的指示，撤銷鐵道兵以后當(dāng)時(shí)的感人場(chǎng)面。

這不僅說(shuō)明我軍是一支偉大的軍隊(duì)，我軍指戰(zhàn)員既經(jīng)得起戰(zhàn)場(chǎng)的生死考驗(yàn)，也經(jīng)得起平時(shí)體制編制改革中名利地位的考驗(yàn)。事實(shí)雄辯的證明，鄧小平有關(guān)“消腫”，必須改革的體制論斷和采取的一系列措施完全正確，深得全軍上線的擁戴。

貫徹他的改革的思想，軍隊(duì)體制編制進(jìn)行了一系列的改革，撤并減少了大量的機(jī)構(gòu)，具體有這么幾個(gè)數(shù)字，1985年整編，全軍就撤并了軍以上機(jī)構(gòu)30余個(gè)，師、團(tuán)單位4000余個(gè)。撤并這么多機(jī)構(gòu)，可以減少很多干部和大量保障人員，這對(duì)完成精簡(jiǎn)100萬(wàn)人的任務(wù)，無(wú)疑起到了決定性作用。

在具體的精簡(jiǎn)整編的過(guò)程當(dāng)中，最主要的、最首要的辦法是什么呢？鄧小平指出是“三總部要帶頭”，“三總部”指總參謀部、總政治部、總后勤部。

搞體制改革精簡(jiǎn)人員這么大一個(gè)軍隊(duì)，先從哪里下手，而且從哪里下手會(huì)對(duì)全軍的改革精簡(jiǎn)更有影響、更有指導(dǎo)作用呢？鄧小平認(rèn)為，“消腫”從哪里入手，他在1975年1月份的時(shí)候就指出，軍隊(duì)的總?cè)藬?shù)要減少，這有大量的工作要做，總參謀部、總政治部、總后勤部的責(zé)任更大，“三總部”本身首先要整頓，這個(gè)整頓是指首先要經(jīng)過(guò)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子、精簡(jiǎn)整編。1980年3月，他在軍委常委擴(kuò)大會(huì)議上說(shuō)，“三總部”為什么機(jī)構(gòu)這樣大？過(guò)去每提出一項(xiàng)新的任務(wù)都要增加機(jī)構(gòu)、增加人員，從來(lái)沒(méi)有說(shuō)減少人員。大家對(duì)公文旅行、解決問(wèn)題慢，意見(jiàn)很多，這些也都和體制問(wèn)題有關(guān)系。1982年他又進(jìn)一步提出，軍委和各個(gè)總部不簡(jiǎn)化看來(lái)不行，領(lǐng)導(dǎo)太繁雜，不但下邊不好辦，就是我們畫圈圈都難。為什么呢？從文革開(kāi)始以后，下邊有“三總部”，然后又軍委辦公會(huì)議、軍委常委會(huì)議，上邊還有一個(gè)軍委會(huì)議，鄧小平認(rèn)為，這個(gè)層次太多，實(shí)際上主要加強(qiáng)了“三總部”，上面有一個(gè)小的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)就可以了。

所以在1984年11月，他提出，怎么減法請(qǐng)大家出主意，我只講“三總部”帶頭，就是“三總部”要帶頭搞好“消腫”精簡(jiǎn)整編。

當(dāng)時(shí)的副總參謀長(zhǎng)，主管裁軍工作的何正文同志他回憶了這樣一件事情，就是1982年精簡(jiǎn)整編的，“三總部”機(jī)關(guān)人員精簡(jiǎn)18.2%的方案，報(bào)送黨中央和軍委審批。鄧小平看后親筆批道“這個(gè)方案不是比較令人滿意的方案，但可作為第一步進(jìn)行，以后再進(jìn)一步研究。”就是說(shuō)對(duì)這次“三總部”精簡(jiǎn)的這個(gè)方案是精簡(jiǎn)18.2%，鄧小平認(rèn)為這是一個(gè)不能夠令人滿意的方案，但是可以作為初步的方案先實(shí)行，以后還要繼續(xù)。這就說(shuō)明什么呢？他看到了體制改革，特別是軍隊(duì)的體制改革是困難重重，一步一步的來(lái)，但是不能終止。

后來(lái)，他又說(shuō)了，說(shuō)我們有些問(wèn)題處理得不是完全令人滿意。這使得當(dāng)時(shí)何正文等主管總參的這方面工作的首長(zhǎng)感覺(jué)壓力很大，他們就認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)年代我們跟隨著劉鄧首長(zhǎng)南征北戰(zhàn)、走南闖北、屢立戰(zhàn)功，沒(méi)有讓首長(zhǎng)不滿意，為什么在和平年代，在主持精簡(jiǎn)整編的問(wèn)題上我們的方案不能夠讓自己的統(tǒng)帥滿意，感覺(jué)到心理壓力很大。

后來(lái)他也認(rèn)為，主要是我們對(duì)鄧小平同志當(dāng)年提出的“三總部”，第一是在高層“三總部”這樣的指示精神理解的不夠深，貫徹執(zhí)行的決心不大。沒(méi)有真正的理解他關(guān)于“我們的腫，主要在高層，第一是三總部”的指示精神。后來(lái)鄧小平就對(duì)何正文說(shuō)，因?yàn)楹握囊彩嵌暗睦贤玖?，也是鄧小平同志的老部下，鄧小平就?duì)他說(shuō)，說(shuō)總部機(jī)關(guān)那么多人，如果不精簡(jiǎn)，將來(lái)打起仗來(lái)跑反也跑不贏啊，我方才解釋這個(gè)“跑反”就指反水嘛，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)太臃腫，跑都跑不贏。他還說(shuō)過(guò)，總部機(jī)關(guān)要那么大干什么，機(jī)關(guān)大了部門多了，扯皮的事情增多，工作效率就低。三總部搞那么多副職干什么？好多事情依靠部門來(lái)做嘛。副職多了，就官僚主義泛濫。

何正文認(rèn)為這些指示非常懇切、非常深刻，也非常尖銳，真是一針見(jiàn)血，點(diǎn)到了要害。正是“三總部”機(jī)關(guān)的首長(zhǎng)深刻的認(rèn)識(shí)了精簡(jiǎn)總部機(jī)關(guān)，不僅是總部機(jī)關(guān)自身建設(shè)的需要，而且因?yàn)槟憧偛繖C(jī)關(guān)搞精干了就可以克服官僚主義、提高效率，更好的貫徹中央軍委的意圖，便于軍委更好的統(tǒng)帥和指揮全軍。并且，榜樣的力量是無(wú)窮的，總部機(jī)關(guān)臃腫的問(wèn)題解決了，這無(wú)疑是為全軍“消腫”打開(kāi)了一個(gè)突破口，帶了一個(gè)好頭，這樣就可能有力的推動(dòng)和促進(jìn)群軍的改革精簡(jiǎn)。