正是在這個(gè)基礎(chǔ)上，總參謀部等制訂了1985年政變的方案，強(qiáng)調(diào)了“三總部”要帶頭，并且把精簡(jiǎn)“三總部”機(jī)關(guān)作為一個(gè)首要的原則列出，正是因?yàn)檫@樣在“三總部”機(jī)關(guān)的共同努力下，這次整編中機(jī)關(guān)處以上機(jī)構(gòu)減少了將近1/6，上次18.2%，這次等于50%左右，，從而使總部機(jī)關(guān)較之過(guò)去精于了。當(dāng)然也還有許多問(wèn)題，比如說(shuō)有些關(guān)系仍然需要進(jìn)一步理順。建設(shè)合成軍，提高戰(zhàn)斗力大幅度裁減軍隊(duì)員額，這不是一種“削足適履”的消極辦法，而是加速我軍現(xiàn)代化建設(shè)的積極的方針。因?yàn)檐婈?duì)一切改革的目的都是為了提高戰(zhàn)斗力，那么軍隊(duì)總?cè)藬?shù)少了，裝備少了，作戰(zhàn)部隊(duì)、保障部隊(duì)都少了，怎么能提高戰(zhàn)斗力呢？就是說(shuō)人員少了、裝備也少了，怎么能提高戰(zhàn)斗力呢？這個(gè)就需要，體制改革出現(xiàn)了一個(gè)軍隊(duì)的組織編制是一門(mén)科學(xué)，人和武器裝備以及人和人、武器和武器、單位和單位、上級(jí)和下級(jí)之間合理的這種組織形式，這種組織的結(jié)果不是簡(jiǎn)單的1+1等于2，而是要1+1大于2。數(shù)量相同的人員和裝備可以產(chǎn)生不同的戰(zhàn)斗力，主要要在于要科學(xué)的進(jìn)行體制編制，這樣才能夠最大限度的充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)武器裝備和人的作用。

1980年3月，鄧小平指出，根據(jù)軍隊(duì)裝備不斷改進(jìn)的情況，搞些合成軍、合成師，這樣便于合成訓(xùn)練，便于指揮員熟悉特種兵的指揮，把平時(shí)訓(xùn)練和戰(zhàn)時(shí)使用結(jié)合起來(lái)。這些問(wèn)題都要當(dāng)作制度問(wèn)題、體制問(wèn)題作進(jìn)一步研究。他還舉個(gè)例子說(shuō)，比如說(shuō)我們有的同志提出來(lái)，我們也設(shè)想過(guò)比如一個(gè)軍是一個(gè)合成軍，有步兵、有炮、有坦克、有導(dǎo)彈，炮還是防空的，實(shí)際上就是現(xiàn)在所說(shuō)的集團(tuán)軍。此夠他提了不久，鄧小平就決定先搞兩個(gè)軍試驗(yàn)。

所以我們所說(shuō)的，和大家所知道的，當(dāng)然不是特別詳細(xì)，1981年9月華北軍事大演習(xí)，其中組織了一次我軍建軍史上規(guī)模最大的諸軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)演習(xí)。這個(gè)地點(diǎn)是在張家口的張北地區(qū)，高這個(gè)也是我們建國(guó)以來(lái)我們軍隊(duì)最大的一次士兵演習(xí)，當(dāng)時(shí)有兩支軍隊(duì)進(jìn)行了合成軍的演練。鄧小平高度評(píng)價(jià)這次演習(xí)，他說(shuō)，這個(gè)演習(xí)較好地體現(xiàn)了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)，摸索了現(xiàn)代條件下諸軍兵種協(xié)同作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，提高了部隊(duì)的軍政素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)水平；并向全軍發(fā)出了“建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)”的偉大號(hào)召。他對(duì)我們研究軍隊(duì)組織編成也是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

后來(lái)在1985年體制改革精簡(jiǎn)整編中，經(jīng)小平同志批準(zhǔn)，陸軍和其他特種兵部隊(duì)統(tǒng)一整編為陸軍集團(tuán)軍。我們現(xiàn)在所稱(chēng)的原來(lái)就叫比如說(shuō)38軍、27軍，現(xiàn)在就是叫38集團(tuán)軍、27集團(tuán)軍。最近的新聞還在廣播，我們軍隊(duì)和其他國(guó)家進(jìn)行2014反恐訓(xùn)練，就是由38集團(tuán)軍出動(dòng)了數(shù)千官兵來(lái)參加這次和別國(guó)部隊(duì)進(jìn)行反恐演練。

在海軍、空軍中也加強(qiáng)了諸兵種的合成，初步提高了我軍諸兵種合成的整體作戰(zhàn)能力。這是我軍在建設(shè)合成軍隊(duì)道路上邁開(kāi)的新的一步。這一步十分重要，它成為我軍向現(xiàn)代化、正規(guī)化方向前進(jìn)的新的起點(diǎn)，也是我軍減少數(shù)量、提高質(zhì)量全面提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的必經(jīng)途徑。

鄧小平關(guān)于軍隊(duì)“消腫”，建設(shè)精兵，要以革命的精神改革我軍的體制編制，軍委總部機(jī)關(guān)要帶頭“消腫”，建設(shè)精干的統(tǒng)帥機(jī)關(guān)和加強(qiáng)我軍的合成建設(shè)，努力提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力等思想，既是消除我軍多年積弊的決策，改善了多年的狀況，使全軍在精兵提高效率方面向前邁進(jìn)了一大步，同時(shí)也是新的條件下加強(qiáng)我軍建設(shè)的指導(dǎo)方針。