【案例】檔案保管,提高服務(wù)質(zhì)量是關(guān)鍵(4)

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

【案例】檔案保管,提高服務(wù)質(zhì)量是關(guān)鍵(4)

檔案管理,轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出、開具證明等等,的確要人力、要場(chǎng)所,有一定的成本。不過(guò),從現(xiàn)代行政倫理來(lái)看,卻不一定有花銷就有理由收費(fèi)。人事檔案的使用方和受益者是國(guó)家和社會(huì),就業(yè)服務(wù)也屬于公益服務(wù),所以檔案保管應(yīng)屬于公共服務(wù)范疇。即便委托就業(yè)代理公司保管,費(fèi)用也應(yīng)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)來(lái)消化,而不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給個(gè)人。由此來(lái)看,檔案保管費(fèi)的合理性的確存在問題。

而且,這樣一筆收入,收多少、怎么花,也需要有個(gè)交代。根據(jù)往常經(jīng)驗(yàn),以罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)為代表的政府非稅收入,由于收支不透明,常常被當(dāng)事部門隱瞞和挪用,甚至被截留私分。當(dāng)然,這并不能證明檔案保管費(fèi)就一定存在類似問題,不過(guò)如果不說(shuō)清楚,難免會(huì)遭致懷疑。況且,在依法行政、政務(wù)公開、財(cái)政透明日益成為共識(shí)的當(dāng)下,于法有據(jù)、于事合理、有效監(jiān)督,本就應(yīng)該是各種收費(fèi)的基本前提。

更關(guān)鍵的是,應(yīng)提升人事檔案公共服務(wù)質(zhì)量。事實(shí)上,高收費(fèi)在很大程度上使得檔案管理的覆蓋面大大減低。一些工作不穩(wěn)定、收入較低的大學(xué)生為躲避繳費(fèi)不惜違法違規(guī),私下保管自身檔案;更多的人則選擇停交檔案保管費(fèi),成為“棄檔一族”,部分地區(qū)“死檔”比例超過(guò)兩成?,F(xiàn)實(shí)中,管理不善造成人檔脫節(jié)、檔案造假的情況也時(shí)有所聞,更不用說(shuō)辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)的不便了。

何以解憂,惟有改革。用改革理順收費(fèi)和服務(wù)的關(guān)系,服務(wù)型政府才能真正成為現(xiàn)實(shí)。只要加快簡(jiǎn)政放權(quán)改革,取消和減免行政事業(yè)性收費(fèi),才能遏制權(quán)力自身的收費(fèi)“本能”,增強(qiáng)政府部門和工作人員的服務(wù)意識(shí),促使政府職能由前置審批管理,更多轉(zhuǎn)向后置監(jiān)管和提供服務(wù)。去年全國(guó)兩會(huì)通過(guò)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出,要取消不合法不合理的行政事業(yè)性收費(fèi),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),建立健全政府非稅收入管理制度。從檔案管理費(fèi)的例子看,當(dāng)前亟待提上日程的,是理順和清理各類收費(fèi),減輕公眾負(fù)擔(dān),倒逼相關(guān)部門產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。

事實(shí)上,江蘇、山東青島等地,已經(jīng)邁開第一步,率先取消了檔案托管收費(fèi),更多地方的就業(yè)服務(wù)部門,還需要拿出壯士斷腕的決心。更重要的是,要推動(dòng)檔案信息電子化建設(shè),建立全國(guó)統(tǒng)一的電子檔案系統(tǒng)。這是建設(shè)服務(wù)型政府的新要求,更是信息時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代的新方向。

取消收費(fèi),讓檔案管理回歸公益屬性

取消檔案管理費(fèi),這并不是預(yù)先的設(shè)想,而同樣只是履行政策對(duì)公眾一個(gè)遲到的承諾。2008年1月1日起施行的就業(yè)促進(jìn)法和2011年7月1日起施行的社會(huì)保險(xiǎn)法明文規(guī)定,為勞動(dòng)者建立和保管檔案應(yīng)是免費(fèi)服務(wù)。但除了江蘇等個(gè)別地方之外,很多地方并未實(shí)施這一規(guī)定。甚至,多年來(lái)媒體社會(huì)一直呼吁取消,而相關(guān)部門依然是不理不睬。

最近一兩年內(nèi),隨著行政改革的推進(jìn),在政府放權(quán)和簡(jiǎn)政的背景下,很多人以為檔案管理費(fèi)會(huì)隨之徹底被清除出去,但誰(shuí)曾料到,一些地方只是跟大家玩了一個(gè)手段,像四川,名義上從今年起取消了“檔案管理費(fèi)”,但實(shí)際上仍在收取。如此“變臉”手段,可在有關(guān)部門那里卻輕松解釋了:以前各省自己制定了“檔案管理費(fèi)”這一項(xiàng)目,之后國(guó)家又制定了“人事關(guān)系及檔案保管費(fèi)”這一項(xiàng)目;遵照簡(jiǎn)政放權(quán)清理行政收費(fèi)的規(guī)定,省級(jí)的檔案管理費(fèi)被取消了,但目前依然收取國(guó)家所制定的檔案管理費(fèi)。

這樣的解釋,讓很多人看到某些部門在利益面前的爭(zhēng)先恐后。但他們從未承認(rèn)國(guó)家早已明確規(guī)定禁止收取檔案管理費(fèi)的事實(shí)。更何況,清理行政性收費(fèi),無(wú)地方與中央之分,無(wú)收費(fèi)項(xiàng)目與行業(yè)之別,唯有一條,那就是是否合理合法。顯然,檔案管理費(fèi)已不在合理合法之列。既如此,那就該掃地出門。

本文關(guān)鍵詞: 案例 檔案管理 人事檔案 收費(fèi)
相關(guān)閱讀
責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):總編室最后修改:
0

精選專題

領(lǐng)航新時(shí)代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺(tái):搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺(tái)
您也可以通過(guò)點(diǎn)擊圖標(biāo)來(lái)訪問官方微博或下載手機(jī)客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端
京公網(wǎng)安備京公網(wǎng)安備 11010102001556號(hào)