專家：出臺(tái)積分落戶制正合其時(shí)

積分落戶政策，說(shuō)白了就是讓符合條件的人逐步得到一定分?jǐn)?shù)，然后可以成為百分百的居民。設(shè)計(jì)一定的限制，不會(huì)馬上就讓大量的人口進(jìn)來(lái)，讓特大城市有一個(gè)準(zhǔn)備，有個(gè)很好的緩沖期。

雖然實(shí)施積分落戶政策后，落戶特大城市不一定更容易，但是段成榮指出：“通過(guò)放開(kāi)，給大家提供一種機(jī)會(huì)和條件，具備什么樣的資格和符合什么樣的條件就可以進(jìn)城落戶，這樣就使得我們?cè)谶M(jìn)城發(fā)展機(jī)會(huì)上增加了更多的通道、更多的機(jī)會(huì)。從整個(gè)社會(huì)角度來(lái)講，把中國(guó)社會(huì)流動(dòng)人口不暢通的管道拓寬，從單行道把它拓成雙向兩車道、雙向四車道，甚至有沒(méi)有可能雙向八車道，慢慢地?cái)U(kuò)大。”

專家普遍認(rèn)為，推行積分落戶制度是“最合時(shí)”的選擇，京滬等超大城市的落戶限制將繼續(xù)存在較長(zhǎng)一段時(shí)間，圍繞這些城市戶口的競(jìng)爭(zhēng)仍將激烈。在這種情況下，通過(guò)積分制分配有限名額是最平等、綜合可預(yù)測(cè)性最強(qiáng)的方式，它應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶畲笙薅鹊耐茝V，而不是作為補(bǔ)充手段，或僅僅做個(gè)樣子。

中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與人類學(xué)學(xué)院教授蔡禾提到，相比小城市與中等城市，戶籍特權(quán)更為豐厚的特大城市所存在的問(wèn)題是過(guò)去幾十年中積累下來(lái)的，一次解決所有戶籍問(wèn)題存在沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)以及相應(yīng)的管理難度，所以只能逐步解決，而“積分入戶”不完全基于政府功利因素的考慮，也不會(huì)造成城市人口不受限制的瞬時(shí)失控，因而作為一種相對(duì)更為公平的手段被采用。

蔡禾認(rèn)為，積分入戶主要針對(duì)各行各業(yè)優(yōu)秀人才的入戶問(wèn)題，實(shí)際是留住人才的鼓勵(lì)政策，另一方面，地方政府以積分制入戶的方式吸引優(yōu)秀勞動(dòng)力到當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，這樣可以增加稅收以保障公共服務(wù)，避免所提供的公共產(chǎn)品隨著流動(dòng)人口的離開(kāi)而浪費(fèi)，現(xiàn)階段來(lái)說(shuō)具有正面作用。

蔡禾還強(qiáng)調(diào)，積分制的具體指標(biāo)設(shè)置，應(yīng)根據(jù)不同城市對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)需求的具體情況“因地制宜”，各項(xiàng)指標(biāo)比重要慎重考慮。此外，必須得到嚴(yán)格有效、透明公開(kāi)的執(zhí)行和落實(shí)，司法和輿論監(jiān)督將起到重要作用。（綜合新華社、中國(guó)青年報(bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、羊城晚報(bào)等報(bào)道）