專家：出臺積分落戶制正合其時

積分落戶政策，說白了就是讓符合條件的人逐步得到一定分?jǐn)?shù)，然后可以成為百分百的居民。設(shè)計一定的限制，不會馬上就讓大量的人口進(jìn)來，讓特大城市有一個準(zhǔn)備，有個很好的緩沖期。

雖然實(shí)施積分落戶政策后，落戶特大城市不一定更容易，但是段成榮指出：“通過放開，給大家提供一種機(jī)會和條件，具備什么樣的資格和符合什么樣的條件就可以進(jìn)城落戶，這樣就使得我們在進(jìn)城發(fā)展機(jī)會上增加了更多的通道、更多的機(jī)會。從整個社會角度來講，把中國社會流動人口不暢通的管道拓寬，從單行道把它拓成雙向兩車道、雙向四車道，甚至有沒有可能雙向八車道，慢慢地擴(kuò)大。”

專家普遍認(rèn)為，推行積分落戶制度是“最合時”的選擇，京滬等超大城市的落戶限制將繼續(xù)存在較長一段時間，圍繞這些城市戶口的競爭仍將激烈。在這種情況下，通過積分制分配有限名額是最平等、綜合可預(yù)測性最強(qiáng)的方式，它應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶畲笙薅鹊耐茝V，而不是作為補(bǔ)充手段，或僅僅做個樣子。

中山大學(xué)社會學(xué)與人類學(xué)學(xué)院教授蔡禾提到，相比小城市與中等城市，戶籍特權(quán)更為豐厚的特大城市所存在的問題是過去幾十年中積累下來的，一次解決所有戶籍問題存在沉重的財政負(fù)擔(dān)以及相應(yīng)的管理難度，所以只能逐步解決，而“積分入戶”不完全基于政府功利因素的考慮，也不會造成城市人口不受限制的瞬時失控，因而作為一種相對更為公平的手段被采用。

蔡禾認(rèn)為，積分入戶主要針對各行各業(yè)優(yōu)秀人才的入戶問題，實(shí)際是留住人才的鼓勵政策，另一方面，地方政府以積分制入戶的方式吸引優(yōu)秀勞動力到當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，這樣可以增加稅收以保障公共服務(wù)，避免所提供的公共產(chǎn)品隨著流動人口的離開而浪費(fèi)，現(xiàn)階段來說具有正面作用。

蔡禾還強(qiáng)調(diào)，積分制的具體指標(biāo)設(shè)置，應(yīng)根據(jù)不同城市對勞動力結(jié)構(gòu)需求的具體情況“因地制宜”，各項(xiàng)指標(biāo)比重要慎重考慮。此外，必須得到嚴(yán)格有效、透明公開的執(zhí)行和落實(shí)，司法和輿論監(jiān)督將起到重要作用。（綜合新華社、中國青年報、經(jīng)濟(jì)日報、羊城晚報等報道）