日本以觀察員的身份參與了大圖們江開發(fā)計劃，希望通過參加圖們江開發(fā)計劃發(fā)展以新瀉縣為中心的日本西北地區(qū)的經(jīng)濟，同時通過共同參與東北亞國家間的經(jīng)濟合作來掌握環(huán)日本海（東海）經(jīng)濟圈的主導權。目前主要是日本的民間團體在參與大圖們江開發(fā)計劃。

（圖片說明：吉林省向海國家級自然保護區(qū)濕地景觀）

宜從自貿區(qū)、旅游、環(huán)境等領域深化區(qū)域合作

《東北振興“十二五”規(guī)劃》提出，要“把東北地區(qū)建成向東北亞開放的重要樞紐”。“十二五”時期，我國把沿邊開放提升到新的戰(zhàn)略高度，東北東部邊境線長達２０００多公里，在全國沿邊開放的大格局中占有重要位置。針對東北亞區(qū)域各國的不同訴求和特點，專家建議從以下四個方面加速東北省份的對外開發(fā)開放進程。

一是加速東北亞區(qū)域間自貿協(xié)定進程。目前，中日韓自貿協(xié)定、中韓自貿協(xié)定都在談判中。“相比于中日韓自貿協(xié)定，中韓自貿協(xié)定盡快達成的可能性更大。”中國國際貿易學會副會長、吉林省圖們江國際合作學會會長李鐵說。專家建議加速自貿協(xié)定談判進程，對于中韓自貿區(qū)，吉林等省份應積極制定應對計劃和措施，對可能受到?jīng)_擊的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)提供一定程度的保護與支援；對于中日韓自貿區(qū)，可以選擇三國較為對等的區(qū)域設立局部自貿試驗區(qū)、企業(yè)無障礙投資園區(qū)等。

二是加速跨境區(qū)域基礎設施和經(jīng)貿聯(lián)通。對于圖們江地區(qū)而言，加速區(qū)域合作取得成功的關鍵不在各國、各省中心城市，而是在互聯(lián)互通的沿邊開放帶上。建議統(tǒng)籌境內外交通物流網(wǎng)絡建設，以在琿春等地構筑貫通國際運輸大通道為重點，把加強交通基礎設施建設與培育發(fā)展物流結合起來，著力在實現(xiàn)借港出海、聯(lián)線出境、內貿外運等方面進行探索實踐。從國家層面協(xié)調毗鄰國家，盡快建立簽證互免、互認免檢、司法合作等高效邊檢管理體系；進一步理順口岸管理體制，完善“大通關”制度，實行跨境客貨便利運輸一體化通關模式。

三是加速圖們江區(qū)域無障礙旅游進程。目前，圖們江區(qū)域國家正在密切展開多邊旅游合作，主要是日本、韓國、俄羅斯、中國、朝鮮五國游和中朝俄邊境三國游。建議允許長春、延吉空港口岸辦理落地簽證業(yè)務，并爭取在俄、朝邊境地區(qū)實施旅游過境互免簽證；提升長春機場、延吉機場輻射能力，拓展國際航線、增加國際航班；可以著重發(fā)展國際包機業(yè)務，開通長春、延吉至朝、俄、日、韓、蒙的旅游和貨運包機航線。

四是加速東北亞各國環(huán)境領域合作。東北亞地區(qū)山水相連，環(huán)境相互依賴。隨著區(qū)域發(fā)展不平衡和各國對環(huán)境問題重視的不同，出現(xiàn)了跨境沙塵暴、大氣和水污染等多邊環(huán)境問題。建議加強東北地區(qū)企業(yè)的環(huán)境體系認證，提升其環(huán)境經(jīng)營能力，規(guī)避發(fā)達國家對進口商品設置的“綠色貿易壁壘”；吉林等省份在與日本、韓國等環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家進行合作時，將環(huán)保項目強制納入到工業(yè)項目的設立中，在進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈的同時注重環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)自身的綠色產(chǎn)業(yè)升級。（完）

（轉載請注明來源：宣講家網(wǎng)站71.cn，違者必究。）