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編者按

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在培育和發(fā)展國際消費(fèi)中心的關(guān)鍵時期，一些消費(fèi)和市場發(fā)展領(lǐng)先的特大型城市，已初步具備了向國際消費(fèi)中心轉(zhuǎn)型的條件和基礎(chǔ)。但在探索實踐過程中，這些城市也面臨一系列問題和障礙，迫切需要國家加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和加快體制機(jī)制創(chuàng)新，以特大型城市為依托，以增供給、補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)政策和有示范為重點，加快培育和建設(shè)國際消費(fèi)中心，使其成為我國積極擴(kuò)大和引領(lǐng)消費(fèi)、全面提升對內(nèi)對外開放水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的新引擎和新載體。

加快建設(shè)國際消費(fèi)中心意義重大

國際消費(fèi)中心是國際化大都市的核心功能之一，是一國乃至全球消費(fèi)市場的制高點，消費(fèi)資源的集聚地，具有強(qiáng)大的消費(fèi)引領(lǐng)和帶動作用。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，培育和建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，是進(jìn)一步擴(kuò)大和提升消費(fèi)、加快形成消費(fèi)引領(lǐng)發(fā)展新格局的重要途徑，也將為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和培育全球競爭新優(yōu)勢提供有力支撐。

（一）引領(lǐng)新常態(tài)迫切需要依托國際消費(fèi)中心形成新動能

從國際經(jīng)驗來看，歐美發(fā)達(dá)國家在達(dá)到中等收入水平、進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中后期階段，依托紐約、巴黎等國際化大都市形成的國際消費(fèi)中心，不僅成為全球領(lǐng)先的消費(fèi)市場，而且通過不斷聚集全球消費(fèi)資源和實現(xiàn)消費(fèi)創(chuàng)新，增強(qiáng)對周邊城市、本國乃至全球消費(fèi)的強(qiáng)大引領(lǐng)和帶動能力，為實現(xiàn)消費(fèi)驅(qū)動增長注入巨大動能。2015年，我國消費(fèi)增速在本世紀(jì)首次超過投資增速，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.9%。目前，我國正處在消費(fèi)引領(lǐng)發(fā)展新格局形成的關(guān)鍵時期，迫切需要加快培育具有強(qiáng)大創(chuàng)新能力和積聚能力的國際消費(fèi)中心，為我國城鄉(xiāng)居民實現(xiàn)消費(fèi)升級、進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)市場能級形成支撐，為新時期國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供新動能。

（二）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革迫切需要以國際消費(fèi)中心為新抓手

我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)正處在“從無到有”到“從有向好”、從商品到服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，商品消費(fèi)新需求不斷涌現(xiàn)，服務(wù)消費(fèi)占比日益提高，迫切需要改善商品和服務(wù)供給能力和供給水平。加快國際消費(fèi)中心建設(shè)，不僅能夠加快擴(kuò)大新興消費(fèi)市場規(guī)模，而且可以有效集聚各類消費(fèi)資源和促進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)新，為實現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供更為明確的市場信號，引導(dǎo)各類市場主體加快產(chǎn)品、服務(wù)及商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)政府加快消費(fèi)市場監(jiān)管治理體系、法治化營商環(huán)境等方面的改革創(chuàng)新。

（三）參與全球消費(fèi)市場競爭迫切需要以國際消費(fèi)中心為新載體

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，全球消費(fèi)市場一體化成為新的趨勢，國際消費(fèi)中心日益成為各國參與全球消費(fèi)市場競爭、集聚全球消費(fèi)資源、吸引全球消費(fèi)的新載體。我國不僅是全球消費(fèi)品的制造大國，更是全球最大和最具潛力的消費(fèi)市場，是全球消費(fèi)市場競爭的主戰(zhàn)場。加快國際消費(fèi)中心建設(shè)，不僅有利于吸引全球優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)入，成為吸引我國乃至全球消費(fèi)者的全新國際消費(fèi)場所，而且也將成為中國品牌和文化展示窗口和進(jìn)入全球市場的通道，為我國參與全球消費(fèi)市場競爭、搶占全球消費(fèi)市場制高點提供有力支撐。

（四）加快國際化大都市建設(shè)、提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量迫切需要以國際消費(fèi)城市為突破口

當(dāng)前我國已進(jìn)入城市化中期階段，城市化水平提升對消費(fèi)的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)，長三角、珠三角及京津冀等東部沿海地區(qū)大型城市群的消費(fèi)市場規(guī)模在全國占比已超過40%。在城市群加快發(fā)展的過程中，迫切需要以上海、北京、廣州和深圳等中心城市為依托，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以提升消費(fèi)為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為支撐，加快國際消費(fèi)中心建設(shè)，打造全新城市消費(fèi)功能，進(jìn)一步提升中心城市在區(qū)域乃至國內(nèi)外的影響力和輻射帶動作用，更好地促進(jìn)不同城市之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。