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編者按

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處在培育和發(fā)展國(guó)際消費(fèi)中心的關(guān)鍵時(shí)期，一些消費(fèi)和市場(chǎng)發(fā)展領(lǐng)先的特大型城市，已初步具備了向國(guó)際消費(fèi)中心轉(zhuǎn)型的條件和基礎(chǔ)。但在探索實(shí)踐過(guò)程中，這些城市也面臨一系列問(wèn)題和障礙，迫切需要國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和加快體制機(jī)制創(chuàng)新，以特大型城市為依托，以增供給、補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)政策和有示范為重點(diǎn)，加快培育和建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心，使其成為我國(guó)積極擴(kuò)大和引領(lǐng)消費(fèi)、全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新引擎和新載體。

加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心意義重大

國(guó)際消費(fèi)中心是國(guó)際化大都市的核心功能之一，是一國(guó)乃至全球消費(fèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn)，消費(fèi)資源的集聚地，具有強(qiáng)大的消費(fèi)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，培育和建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，是進(jìn)一步擴(kuò)大和提升消費(fèi)、加快形成消費(fèi)引領(lǐng)發(fā)展新格局的重要途徑，也將為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量和培育全球競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供有力支撐。

（一）引領(lǐng)新常態(tài)迫切需要依托國(guó)際消費(fèi)中心形成新動(dòng)能

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在達(dá)到中等收入水平、進(jìn)入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中后期階段，依托紐約、巴黎等國(guó)際化大都市形成的國(guó)際消費(fèi)中心，不僅成為全球領(lǐng)先的消費(fèi)市場(chǎng)，而且通過(guò)不斷聚集全球消費(fèi)資源和實(shí)現(xiàn)消費(fèi)創(chuàng)新，增強(qiáng)對(duì)周邊城市、本國(guó)乃至全球消費(fèi)的強(qiáng)大引領(lǐng)和帶動(dòng)能力，為實(shí)現(xiàn)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)注入巨大動(dòng)能。2015年，我國(guó)消費(fèi)增速在本世紀(jì)首次超過(guò)投資增速，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.9%。目前，我國(guó)正處在消費(fèi)引領(lǐng)發(fā)展新格局形成的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要加快培育具有強(qiáng)大創(chuàng)新能力和積聚能力的國(guó)際消費(fèi)中心，為我國(guó)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)消費(fèi)升級(jí)、進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)能級(jí)形成支撐，為新時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供新動(dòng)能。

（二）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革迫切需要以國(guó)際消費(fèi)中心為新抓手

我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)正處在“從無(wú)到有”到“從有向好”、從商品到服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，商品消費(fèi)新需求不斷涌現(xiàn)，服務(wù)消費(fèi)占比日益提高，迫切需要改善商品和服務(wù)供給能力和供給水平。加快國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)，不僅能夠加快擴(kuò)大新興消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模，而且可以有效集聚各類消費(fèi)資源和促進(jìn)消費(fèi)創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供更為明確的市場(chǎng)信號(hào)，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體加快產(chǎn)品、服務(wù)及商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)政府加快消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管治理體系、法治化營(yíng)商環(huán)境等方面的改革創(chuàng)新。

（三）參與全球消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)迫切需要以國(guó)際消費(fèi)中心為新載體

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，全球消費(fèi)市場(chǎng)一體化成為新的趨勢(shì)，國(guó)際消費(fèi)中心日益成為各國(guó)參與全球消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、集聚全球消費(fèi)資源、吸引全球消費(fèi)的新載體。我國(guó)不僅是全球消費(fèi)品的制造大國(guó)，更是全球最大和最具潛力的消費(fèi)市場(chǎng)，是全球消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。加快國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)，不僅有利于吸引全球優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)入，成為吸引我國(guó)乃至全球消費(fèi)者的全新國(guó)際消費(fèi)場(chǎng)所，而且也將成為中國(guó)品牌和文化展示窗口和進(jìn)入全球市場(chǎng)的通道，為我國(guó)參與全球消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、搶占全球消費(fèi)市場(chǎng)制高點(diǎn)提供有力支撐。

（四）加快國(guó)際化大都市建設(shè)、提高新型城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量迫切需要以國(guó)際消費(fèi)城市為突破口

當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入城市化中期階段，城市化水平提升對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用日益顯現(xiàn)，長(zhǎng)三角、珠三角及京津冀等東部沿海地區(qū)大型城市群的消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模在全國(guó)占比已超過(guò)40%。在城市群加快發(fā)展的過(guò)程中，迫切需要以上海、北京、廣州和深圳等中心城市為依托，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，以提升消費(fèi)為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為支撐，加快國(guó)際消費(fèi)中心建設(shè)，打造全新城市消費(fèi)功能，進(jìn)一步提升中心城市在區(qū)域乃至國(guó)內(nèi)外的影響力和輻射帶動(dòng)作用，更好地促進(jìn)不同城市之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。