這段話可以看出:
1、相對立法和司法,執(zhí)法的社會意義更重大。因為執(zhí)法與社會成員的關(guān)聯(lián)度也更大,執(zhí)法的發(fā)展趨勢與社會、公民息息相關(guān)。
2、各級政府部門嚴格執(zhí)法是建設(shè)法治中國的關(guān)鍵所在,依法行政是全面落實依法治國基本方略的重要內(nèi)容。通過深化執(zhí)法體制改革來保證各級政府部門嚴格執(zhí)法,是當前全面推進依法行政,建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。在我國,各級政府機關(guān)是主要的法律實施者和最重要的執(zhí)法主體。各級政府承擔著及其復(fù)雜和繁重的行政管理任務(wù),負責實施的各種法律法規(guī)約占全部法律法規(guī)總量的80%左右。
因此,行政執(zhí)法是依法治國的重中之重,唯有執(zhí)法改革,才能從根本上推動法治國家建設(shè),所以說,探討我國的執(zhí)法趨勢就顯得特別重要,關(guān)于這個問題,我個人認為,在未來幾年,我國的執(zhí)法趨勢會體現(xiàn)在以下幾個方面:
一、政府公信力會提升
談到執(zhí)法,首先涉及的是政府的公信力問題。公信力是政府的影響力和號召力,它是政府行政能力的客觀結(jié)果,體現(xiàn)了政府工作的權(quán)威性、民主程度、服務(wù)程度和法治建設(shè)程度。同時,它也是人民群眾對政府的評價,反映人民群眾對政府的信任度。一個沒有公信力的政府、不能取信于民的政府,就沒有人愿意聽政府的話,政府的決策就無法落實,執(zhí)法就很難。相反,如果政府有極高的公信力,民眾高度信賴政府,政府的方針政策就能順利落實,政府的執(zhí)法就會被理解,整個社會就會處于法治的狀態(tài)。
影響政府公信力的因素有很多,如政府是否追求公利,是否“在其位謀其政”、是否守法、是否誠信、政府官員是否清正等直接影響到人民群眾對政府的客觀評判。
如何提高政府的公信力:
第一,牢固樹立執(zhí)政為民的思想。以人為本,執(zhí)政為民,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,是建設(shè)信用政府的思想基礎(chǔ)。政府的一切工作,都要以維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點。
第二,全面履行政府職能。政府要努力提供充足優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品與公共服務(wù),不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)需要與公共服務(wù)需求。要在加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時,注重公共設(shè)施建設(shè),健全公共服務(wù)系統(tǒng),加大對社會公共領(lǐng)域的財政投入。各級政府要認真解決涉及群眾利益的重大經(jīng)濟和社會問題及突出矛盾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,將社會矛盾與糾紛解決在基層,切實解決好群眾的衣食住行等實際問題。
第三,堅持依法行政。政府講不講誠信,有沒有公信力,一條重要標準就是看政府能不能嚴格執(zhí)法,依法辦事。各級政府及部門必須帶頭維護憲法和法律的權(quán)威,嚴格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。
第四,加強政風建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,大力加強政風建設(shè),加強對公務(wù)員的行政監(jiān)督。大力推進勤政廉政建設(shè),加強反腐倡廉工作,旗幟鮮明地反對、懲治和預(yù)防腐敗,加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督,更加努力地建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、作風優(yōu)良的公務(wù)員隊伍。
二、執(zhí)法理念會轉(zhuǎn)變
理念決定工作思路,思路決定行為模式,行為模式?jīng)Q定事情的成敗。
執(zhí)法理念是綜合不同意識形態(tài)、價值觀、文化傳統(tǒng)的系統(tǒng)平衡,是指導(dǎo)執(zhí)法制度設(shè)計、運作的理論基礎(chǔ)。
現(xiàn)代執(zhí)法理念是以程序意識、證據(jù)意識、訴訟意識等為重點,以尊重、保障人權(quán)為核心的符合時代發(fā)展要求的一種執(zhí)法思維意識,它的內(nèi)涵主要包括理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法四大部分。它要求執(zhí)法工作要嚴格依法辦事,識大體、顧大局,要平等、求實、客觀、審慎、謙和、冷靜。
理性:理性是相對于感性而言的,包括思維方式的認知理性和作為能力的行為理性,是指對人內(nèi)心所具有的對本人行為控制、驅(qū)動的思維方式。
平和:“平和”就是要求有耐心、誠心和公心,要求有平等謙和而不是居高臨下的態(tài)度,來化解和疏導(dǎo)社會各個關(guān)系之間的矛盾。
文明:用群眾信服的方式執(zhí)法辦案
規(guī)范:力求使每個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有章可循
基于上述理念,執(zhí)法的方式也會逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椋骸?/p>
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