這段話(huà)可以看出:
1、相對(duì)立法和司法,執(zhí)法的社會(huì)意義更重大。因?yàn)閳?zhí)法與社會(huì)成員的關(guān)聯(lián)度也更大,執(zhí)法的發(fā)展趨勢(shì)與社會(huì)、公民息息相關(guān)。
2、各級(jí)政府部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法是建設(shè)法治中國(guó)的關(guān)鍵所在,依法行政是全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容。通過(guò)深化執(zhí)法體制改革來(lái)保證各級(jí)政府部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法,是當(dāng)前全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。在我國(guó),各級(jí)政府機(jī)關(guān)是主要的法律實(shí)施者和最重要的執(zhí)法主體。各級(jí)政府承擔(dān)著及其復(fù)雜和繁重的行政管理任務(wù),負(fù)責(zé)實(shí)施的各種法律法規(guī)約占全部法律法規(guī)總量的80%左右。
因此,行政執(zhí)法是依法治國(guó)的重中之重,唯有執(zhí)法改革,才能從根本上推動(dòng)法治國(guó)家建設(shè),所以說(shuō),探討我國(guó)的執(zhí)法趨勢(shì)就顯得特別重要,關(guān)于這個(gè)問(wèn)題,我個(gè)人認(rèn)為,在未來(lái)幾年,我國(guó)的執(zhí)法趨勢(shì)會(huì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、政府公信力會(huì)提升
談到執(zhí)法,首先涉及的是政府的公信力問(wèn)題。公信力是政府的影響力和號(hào)召力,它是政府行政能力的客觀結(jié)果,體現(xiàn)了政府工作的權(quán)威性、民主程度、服務(wù)程度和法治建設(shè)程度。同時(shí),它也是人民群眾對(duì)政府的評(píng)價(jià),反映人民群眾對(duì)政府的信任度。一個(gè)沒(méi)有公信力的政府、不能取信于民的政府,就沒(méi)有人愿意聽(tīng)政府的話(huà),政府的決策就無(wú)法落實(shí),執(zhí)法就很難。相反,如果政府有極高的公信力,民眾高度信賴(lài)政府,政府的方針政策就能順利落實(shí),政府的執(zhí)法就會(huì)被理解,整個(gè)社會(huì)就會(huì)處于法治的狀態(tài)。
影響政府公信力的因素有很多,如政府是否追求公利,是否“在其位謀其政”、是否守法、是否誠(chéng)信、政府官員是否清正等直接影響到人民群眾對(duì)政府的客觀評(píng)判。
如何提高政府的公信力:
第一,牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想。以人為本,執(zhí)政為民,情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀,是建設(shè)信用政府的思想基礎(chǔ)。政府的一切工作,都要以維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
第二,全面履行政府職能。政府要努力提供充足優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品與公共服務(wù),不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需要與公共服務(wù)需求。要在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí),注重公共設(shè)施建設(shè),健全公共服務(wù)系統(tǒng),加大對(duì)社會(huì)公共領(lǐng)域的財(cái)政投入。各級(jí)政府要認(rèn)真解決涉及群眾利益的重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題及突出矛盾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,將社會(huì)矛盾與糾紛解決在基層,切實(shí)解決好群眾的衣食住行等實(shí)際問(wèn)題。
第三,堅(jiān)持依法行政。政府講不講誠(chéng)信,有沒(méi)有公信力,一條重要標(biāo)準(zhǔn)就是看政府能不能?chē)?yán)格執(zhí)法,依法辦事。各級(jí)政府及部門(mén)必須帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
第四,加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的行政監(jiān)督。大力推進(jìn)勤政廉政建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉工作,旗幟鮮明地反對(duì)、懲治和預(yù)防腐敗,加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督,更加努力地建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。
二、執(zhí)法理念會(huì)轉(zhuǎn)變
理念決定工作思路,思路決定行為模式,行為模式?jīng)Q定事情的成敗。
執(zhí)法理念是綜合不同意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀、文化傳統(tǒng)的系統(tǒng)平衡,是指導(dǎo)執(zhí)法制度設(shè)計(jì)、運(yùn)作的理論基礎(chǔ)。
現(xiàn)代執(zhí)法理念是以程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、訴訟意識(shí)等為重點(diǎn),以尊重、保障人權(quán)為核心的符合時(shí)代發(fā)展要求的一種執(zhí)法思維意識(shí),它的內(nèi)涵主要包括理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法四大部分。它要求執(zhí)法工作要嚴(yán)格依法辦事,識(shí)大體、顧大局,要平等、求實(shí)、客觀、審慎、謙和、冷靜。
理性:理性是相對(duì)于感性而言的,包括思維方式的認(rèn)知理性和作為能力的行為理性,是指對(duì)人內(nèi)心所具有的對(duì)本人行為控制、驅(qū)動(dòng)的思維方式。
平和:“平和”就是要求有耐心、誠(chéng)心和公心,要求有平等謙和而不是居高臨下的態(tài)度,來(lái)化解和疏導(dǎo)社會(huì)各個(gè)關(guān)系之間的矛盾。
文明:用群眾信服的方式執(zhí)法辦案
規(guī)范:力求使每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有章可循
基于上述理念,執(zhí)法的方式也會(huì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椋骸?/p>
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