黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出了生態(tài)文明建設的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平生態(tài)文明思想，為實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，黨中央強調，要對公共衛(wèi)生環(huán)境進行徹底排查整治，補齊公共衛(wèi)生短板。要加強市場監(jiān)管，堅決取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿易，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風險。要加強法治建設，強化公共衛(wèi)生法治保障。全國人大常委會作出了關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定，并對野生動物保護法和上述決定（以下簡稱“一決定一法”）實施情況開展組合式執(zhí)法檢查，推動“一決定一法”全面有效實施，為今后完善相關動物保護法律提供了重要依據。結合“一決定一法”的實施及動物保護事業(yè)發(fā)展，筆者有以下幾點思考。

以習近平生態(tài)文明思想為引領 堅持人與自然和諧共生

堅持人與自然和諧共生是習近平生態(tài)文明思想的鮮明體現(xiàn)，是推進生態(tài)文明建設的六項重要原則之一。

在人與自然的關系中，動物也是人類賴以生存的自然環(huán)境中的重要組成部分，動物不是“物”，是“生命”，人類與動物在地球上是平等的，共同構建了繽紛燦爛的生物多樣性，我們之間是一種和諧共生的關系，人類只有一個地球，我們同處一個世界，只有與其他物種同呼吸、共命運，才能維持整個地球生態(tài)系統(tǒng)的平衡，這既是對“德至禽獸”“與天地萬物為一體”等中華民族傳統(tǒng)文化的繼承弘揚，也是尊重自然、順應自然、保護自然的必然要求，因此，要敬畏生命，善待動物，善待動物其實就是善待我們人類自己。

目前，我國與動物保護有關的法律在內容上更多地強調動物的資源性，將其視為“物（自然資源）”，著重發(fā)揮其經濟效能，其潛在含義是為了利用而保護。因此，也就很難依照這些法律有效阻止動物被獵捕、交易及在利用、運輸、馴養(yǎng)過程中的虐待問題，更無法革除濫食野生動物陋習。

建議今后動物保護相關法律的修訂，要以習近平生態(tài)文明思想為引領，以人與自然和諧共生、維護公共衛(wèi)生安全為立法原則，這是生態(tài)文明建設的新時代要求，更是維護生物安全、生態(tài)安全的需要。

以構建生態(tài)文明體系為支撐 筑牢人民群眾生命健康安全的生物安全防線

生態(tài)文明，重在建設。構建以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系是生態(tài)文明建設“五個體系”之一。生態(tài)安全是國家安全體系的重要基石，是一道生命與健康的警戒線。生態(tài)安全體系是人類生產、生活和健康等方面不受生態(tài)破壞與環(huán)境污染等影響的保障，是一個由生物安全、環(huán)境安全和系統(tǒng)安全三方面組成的動態(tài)安全體系。

從中長期發(fā)展來看，我國生物安全面臨的壓力不斷加大，需要直面新發(fā)突發(fā)傳染病增多、野生動物保護乏力等諸多問題，生物安全攸關國家安全，影響發(fā)展利益，關乎人類福祉。為此，習近平總書記指出，要從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風險防控和治理體系建設，全面提高國家生物安全治理能力。

公共衛(wèi)生安全是生物安全的重要組成部分。全面加強國家生物安全治理體系和治理能力建設，是以習近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的一項重大制度安排，是確保人民幸福安康、社會繁榮穩(wěn)定、國家長治久安的戰(zhàn)略舉措，也為新形勢下出臺生物安全法、加快構建國家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系指明了前進方向。

以貫徹實施“一決定一法”為契機 全面推進中國動物保護立法進程

立法是推動中國動物保護事業(yè)發(fā)展的制度保證。我國現(xiàn)有的野生動物保護法、動物防疫法、畜牧法等法律法規(guī)所涉及的動物保護內容過于籠統(tǒng)零散，各法之間缺乏必要銜接，保護范圍過窄、立法宗旨局限，無法從根本上為動物保護提供制度保障，需要盡快完善相關法律法規(guī)。

動物保護立法應關注農場動物福利。中國是世界最大的農場動物養(yǎng)殖國。作為人口大國，中國對動物源性食品的需求很大，規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖是當前我國的主要養(yǎng)殖模式，該模式下的農場動物，生活空間不足，容易受到各種應激因素的影響，導致很多農場動物處于亞健康狀態(tài)，抵抗力低下，生產中不得不依賴抗生素及使用各種疫苗來維持健康，影響動物福利，危害畜禽產品品質和安全，進而威脅人類健康，而按照動物福利標準飼養(yǎng)動物，將動物養(yǎng)得舒適、健康，從健康的動物體上獲取的動物源食品對消費者來說也就安全、健康。

追求健康是人類的共同目標，而保持人類健康的肉食品主要來源于農場動物。在養(yǎng)殖、運輸及屠宰環(huán)節(jié)全程控制上改善農場動物福利，就能從源頭上把控畜產品的質量安全，實現(xiàn)綠色制造，提供綠色產品。

動物保護立法也應關注伴侶動物保護。中國也是伴侶動物大國，近年來，伴侶動物數量不斷攀升，隨意丟棄的流浪動物數量不斷增加，“高跟鞋虐貓”“開水燙狗”這類事件時有發(fā)生，伴侶動物保護法缺失、公眾動物福利意識薄弱是根本原因。希望通過立法，引導民眾愛護動物，促進社會和諧，實現(xiàn)善治。

（作者：趙皖平，系全國人大代表、安徽省農業(yè)科學院副院長）