二、安倍內閣的安保“三支箭”

大家看2006年9月份小泉下臺，一直到2012年12月份安倍上臺，這六年多的時間，日本其實在正常國家化方面的進展并不是很大，說白一點就是內部在折騰，從正?；旧韥碚f處在橫向盤整階段，但是沒有往前邁進。所以再次上臺的安倍，他的路線在原來正常化的基礎之上，我概括了一個新詞叫全面正常化，說全了就是全面正常國家化，這是他的一個路線，而且支撐這個路線的思想觀念是從來沒有變過的，他在第一個任期的時候就是這樣子，現(xiàn)在是依然故我。

我們從剛才講的可以看得出來，日本自冷戰(zhàn)后以來開始走向正常國家，但是這里也不是不存在分歧和爭論的，主要集中在兩個問題上。第一，正常國家究竟指的是什么？什么叫正常國家？日本應該在國際社會發(fā)揮什么樣的作用？比如說，小澤一郎說的是在安全領域也發(fā)揮作用，但是也有人主張認為日本應該嚴格遵守發(fā)展路線，日本不成為軍事大國，而成為民生大國。還有一種說法日本在國際社會不應該大國化，沒必要去做那些大國做的事情，從本身基本的資源稟賦或者國家規(guī)模來說，日本只要是一個中等規(guī)模的國家就可以了。第四種說法，日本甚至可以作為一個“小”日本，雖然小但是有它的長處，有人專門為此寫過一本書，就是在1993年自民黨倒臺之后，聯(lián)合政權混亂期內，有一個參與執(zhí)政黨，叫新黨魁黨，我們國內也有人翻譯成先驅新黨，這個黨的黨首叫武村正義，現(xiàn)在應該有80歲左右，他長期做一件事情，我也是后來才知道的，知道以后覺得挺感慨，長期和日本志愿者一起在中國西北種樹，他寫了一本書，這個書也不是學術著作，就是雜記式的書，描述他們當時在西北的時候，當?shù)氐霓r民用水是多么節(jié)儉，他是為中國的環(huán)境治理，為中日兩國的友好合作關系做實事的這樣一個老人家。他就日本的未來發(fā)展方向寫過一本書，叫《小而閃光的日本》，國家小，沒關系，但是你有亮光，你有自己的過人之處，這也是一種思路。所以日本究竟什么樣才叫正常國家，本身概念上是有分歧的。

第二個重要的分歧，日本要想正常國家化，要想達到這個目標，能夠采取的戰(zhàn)略路徑是什么？目標在那里，通過什么方式朝這個目標邁進，去實現(xiàn)這個目標。比如說，你是必須要遵守和平發(fā)展路線，要以和平的方式實現(xiàn)這個目標嗎？還是說你不惜以非和平的方式也要達到這個目標？這個爭論當然是非常大的。在1998年的時候日本有一個著名的學者，這個人原來是東京大學的教授，他的夫人更厲害，在小泉時代做過駐日內瓦的財政大臣，也做過閣僚，他說過一句話，我印象比較深，當時他說，目前的日本就一點而言不存在分歧的，那就是日本要在國際社會贏得體面的地位，也就是受人尊重，被人肯定的地位，就此而言，日本國內不存在分歧，但是要是問以何種方式贏得這種地位，則其說紛紜，意見分歧就出來了，以什么方式來達到這個目標，特別是是不是可以不排除軍事的非和平的方式。

安倍很明確地回答了這兩個問題，一個就是說日本的正常國家化，或者說政治大國化，也包括著軍事大國化，軍事大國是政治大國的必要組成部分。第二點，日本實現(xiàn)這個目標，要用各種手段，其中不排除使用非和平手段，這是他兩點非常關鍵的回答。這也是我們提出全面正?；拍畹睦碛梢罁?jù)，如果說在安倍之前的保守派政治家，包括小澤一郎，包括小泉純一郎對于剛才的兩個問題都躲躲閃閃，不敢提或者說還心有顧慮的話，安倍是很明確的。這是一點，安倍回答了這兩個問題。

還有一點是日本這個國家思路的變化，也就是要走向正?；较虻乃悸?，那么有什么變化呢？我剛才說過冷戰(zhàn)結束，日本就開始進入了正?；倪M程，在1994年的時候，日本開始公開提一個目標，這個被看成是他追求正常國家化標志性的事件，就是日本要爭取成為聯(lián)合國安理會常任理事國的目標。大家都知道，聯(lián)合國在世界上的位置，聯(lián)合國安理會的常任理事國又是什么樣的地位，日本要成為其中的一員意味著什么，這是很清楚的，但是日本這個目標提出來到現(xiàn)在已經二十年了，一直沒有實現(xiàn)，相反受挫很嚴重，特別是日本所在的東亞地區(qū)不少國家反對，也就是他給大家的印象很差的結果，特別是在跟他離得近的這些國家當中，人緣很次，所以屢戰(zhàn)屢挫。另外一個，他想刪除聯(lián)合國憲章中的敵國條款，因為聯(lián)合國憲章到現(xiàn)在還有一些敵國條款，敵國主要是指德、意、日為首的法西斯軸心國家，條款中說得很清楚，用通俗的話說，如果這些二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國再想卷土重來，重新發(fā)動軍事挑釁，其他國家揍他白揍。日本一直想把這條刪掉，想入常，但是這些很難實現(xiàn)，一直沒有實現(xiàn)，已經二十年了。所以他的思路似乎有些調整，既然我要入常，你們不讓我入，既然我想刪除聯(lián)合國憲章中的敵國條款，也不讓我刪除，那么我求人不如求己，我無力改變聯(lián)合國安理會的結構和聯(lián)合國憲章，我先改變自己，自我放行，自我松綁，自我突破，過去那些條條框框全部宣布作廢，進行這樣的思路上的調整。所以我們說安倍對軍事、防務、安全等方面不再回避，是不是把這些可以作為謀求正?；恼呗窂?，也不再否認。政治大國是否包含軍事大國，他也給予了肯定的回答，他所追求的正常化是全面的正?；?，是沒有任何死角的正?；?/p>

那么，我把他的正常化歸納了六大特色，第一，是以右傾化為價值理念基礎，并以此統(tǒng)一政府治理體系，進而擴散到包括輿論傳媒在內的社會各界層。也就是說，這個國家的管理體制內都必須要用這種價值理念來統(tǒng)一思想，不僅如此，還要向體制外來擴散。比如說，媒體、輿論宣傳等，他在去年任命了日本國營電視臺NHK的運作委員會成員，被他任命的成員就任之后無一例外的宣傳右翼保守主義的理念，否認或美化缺略戰(zhàn)爭的歷史，盡管日本憲法規(guī)定言論是自由的，NHK在業(yè)務的運營方面也是獨立的，但是它的運營委員會成員的任命卻是由政府來任命的，所以是要受安倍的思想影響。

第二，采取國家主義、集權主義式的領導與管理體制機制，強化首相官邸一元化決策能力與動員能力。安倍這個人很有意思，從外面看安倍是民族主義的，而且可以稱得上是極端民族主義的，而從日本國內，從一個普通的日本老百姓的角度看他，他又是國家主義、集權主義的，明確一點，就是搞獨裁，從在他當初組閣的時候，他的人事安排看得非常清楚，特別外相和防相的人事安排，用意非常清楚。還有從整個政府決策機制來看，他是要強化他所主導的官邸，也就是首相府的一元化決策能力和社會、政治動員能力。

第三，把軍事大國化納入到正常國家化的指標體系，使正常國家的概念更為完整徹底，并且把這個強軍精武作為重點，來追求全面正?；繕?。

第四，強化對外戰(zhàn)略政策與行為模式的兩個特點，一個是主張型，一個是進攻型。這里面說到，主張型就是過去日本外交在戰(zhàn)后很長一段時間，基本上唯美國馬首是瞻的，美國怎么說日本怎么做，有例外，但是不多，例外往往是在個案上，比如說，日本對阿拉伯國家的政策，就不一樣，美國長期偏袒以色列，因為猶太人在美國國內很有權勢，對美國的外交決策有影響，但是日本要顧及和阿拉伯產油國關系，特別在兩次石油危機以后，他必須在以色列與阿拉伯國家之間搞平衡，不能過分追隨美國得罪阿拉伯國家，這是一點不同。再比如說我們周邊的緬甸，當歐美國家對緬甸軍政府進行制裁的時候，日本仍然和他保持很多的聯(lián)系，2003年1月份安倍內閣的副首相麻生太郎去緬甸訪問的時候，宣布免除緬甸多少億日元的債務，再重新提供多少億日元的債務，就可以看出其中的端倪，免除那么多債務至少說明當時曾經借給他那么多，才談得上免除的問題，也就說明在八十年代緬甸軍政府出現(xiàn)以后，日本幾乎沒有斷過和緬甸的各方面的聯(lián)系，這是美國不同于日本的地方，但是總體來講，以美國的標準為標準，這個基本特征是沒有問題的?，F(xiàn)在他要自我主張，我要拿主意，這就是所謂的主張型。還有就是進攻型，進攻型主要是體現(xiàn)在外交以及安全戰(zhàn)略上，這是剛才說專守防衛(wèi)在慢慢淡化，逐漸向另外一端，也就是先發(fā)制人在過渡。他將軍事手段也列入了維護經濟安全利益的基本手段范圍內，他不是說上來就使用軍事手段，但是不排斥使用軍事手段。

第五，強化對日美同盟的戰(zhàn)略工具性利用，在加大對美借助力度的同時謀求更多的政治安全自主權，強化獨立行為能力，拓展國際戰(zhàn)略空間。媒體經常說，日本在強化美日同盟，這個話是對的，美日同盟的強化現(xiàn)在已經進入到微觀戰(zhàn)術的層面了，不像過去那樣喊喊口號，而是實打實的了，比如說軍事一體化，美國向日本提供F35戰(zhàn)斗機，日本把它作為自己的新一代主力戰(zhàn)機，而F35同時也是美國的主力戰(zhàn)機之一。在武器裝備的相互補充、調配、維修等系統(tǒng)技術層面也開始有更多的非常具體的合作，所以我們叫美日強化在朝著軍事一體化這個方向在走，但是日本的主導思想有很重要的變化，這個主導思想的變化和我們剛才講的主張型、進攻型有直接的關系，一個核心就是要強化獨立行為能力，要突出它的主體性，也就是說，過去日本人的指導思想是日美同盟之下的日本戰(zhàn)略，而現(xiàn)在的指導思想是日本戰(zhàn)略之下的日美同盟，就是我作為一個獨立主權國家，我有我自己的一套目標、戰(zhàn)略、思路，日美同盟是為我的總的戰(zhàn)略服務的，不應該向過去那樣，我為同盟服務，所以這種戰(zhàn)略攻擊性利用的是側面越來越強的。

第六，對外戰(zhàn)略以中國為頭號課題，鎖定中國，現(xiàn)在日本的對外戰(zhàn)略，包括外交、安全、經濟等等，中國的占比是越來越重的，中日兩國的反差是很明顯的，因為中國外交面非常廣，內涵非常豐富，日本在我們對外戰(zhàn)略中的占比是不低的，但是不如中國在日本對外戰(zhàn)略中的占比那么高，他幾乎就是綁定中國，鎖定中國，中國走到哪兒，他就關注到哪兒，大家還記得前幾年關于俄羅斯遠東石油管道的爭端，他一定要來攪局，就像“盯人戰(zhàn)術”一樣，如影隨形。這是第六點的第一個層面。