二、安倍內(nèi)閣的安保“三支箭”

大家看2006年9月份小泉下臺(tái)，一直到2012年12月份安倍上臺(tái)，這六年多的時(shí)間，日本其實(shí)在正常國(guó)家化方面的進(jìn)展并不是很大，說白一點(diǎn)就是內(nèi)部在折騰，從正?；旧韥碚f處在橫向盤整階段，但是沒有往前邁進(jìn)。所以再次上臺(tái)的安倍，他的路線在原來正常化的基礎(chǔ)之上，我概括了一個(gè)新詞叫全面正?；?，說全了就是全面正常國(guó)家化，這是他的一個(gè)路線，而且支撐這個(gè)路線的思想觀念是從來沒有變過的，他在第一個(gè)任期的時(shí)候就是這樣子，現(xiàn)在是依然故我。

我們從剛才講的可以看得出來，日本自冷戰(zhàn)后以來開始走向正常國(guó)家，但是這里也不是不存在分歧和爭(zhēng)論的，主要集中在兩個(gè)問題上。第一，正常國(guó)家究竟指的是什么？什么叫正常國(guó)家？日本應(yīng)該在國(guó)際社會(huì)發(fā)揮什么樣的作用？比如說，小澤一郎說的是在安全領(lǐng)域也發(fā)揮作用，但是也有人主張認(rèn)為日本應(yīng)該嚴(yán)格遵守發(fā)展路線，日本不成為軍事大國(guó)，而成為民生大國(guó)。還有一種說法日本在國(guó)際社會(huì)不應(yīng)該大國(guó)化，沒必要去做那些大國(guó)做的事情，從本身基本的資源稟賦或者國(guó)家規(guī)模來說，日本只要是一個(gè)中等規(guī)模的國(guó)家就可以了。第四種說法，日本甚至可以作為一個(gè)“小”日本，雖然小但是有它的長(zhǎng)處，有人專門為此寫過一本書，就是在1993年自民黨倒臺(tái)之后，聯(lián)合政權(quán)混亂期內(nèi)，有一個(gè)參與執(zhí)政黨，叫新黨魁黨，我們國(guó)內(nèi)也有人翻譯成先驅(qū)新黨，這個(gè)黨的黨首叫武村正義，現(xiàn)在應(yīng)該有80歲左右，他長(zhǎng)期做一件事情，我也是后來才知道的，知道以后覺得挺感慨，長(zhǎng)期和日本志愿者一起在中國(guó)西北種樹，他寫了一本書，這個(gè)書也不是學(xué)術(shù)著作，就是雜記式的書，描述他們當(dāng)時(shí)在西北的時(shí)候，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民用水是多么節(jié)儉，他是為中國(guó)的環(huán)境治理，為中日兩國(guó)的友好合作關(guān)系做實(shí)事的這樣一個(gè)老人家。他就日本的未來發(fā)展方向?qū)戇^一本書，叫《小而閃光的日本》，國(guó)家小，沒關(guān)系，但是你有亮光，你有自己的過人之處，這也是一種思路。所以日本究竟什么樣才叫正常國(guó)家，本身概念上是有分歧的。

第二個(gè)重要的分歧，日本要想正常國(guó)家化，要想達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，能夠采取的戰(zhàn)略路徑是什么？目標(biāo)在那里，通過什么方式朝這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)，去實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。比如說，你是必須要遵守和平發(fā)展路線，要以和平的方式實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)嗎？還是說你不惜以非和平的方式也要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)？這個(gè)爭(zhēng)論當(dāng)然是非常大的。在1998年的時(shí)候日本有一個(gè)著名的學(xué)者，這個(gè)人原來是東京大學(xué)的教授，他的夫人更厲害，在小泉時(shí)代做過駐日內(nèi)瓦的財(cái)政大臣，也做過閣僚，他說過一句話，我印象比較深，當(dāng)時(shí)他說，目前的日本就一點(diǎn)而言不存在分歧的，那就是日本要在國(guó)際社會(huì)贏得體面的地位，也就是受人尊重，被人肯定的地位，就此而言，日本國(guó)內(nèi)不存在分歧，但是要是問以何種方式贏得這種地位，則其說紛紜，意見分歧就出來了，以什么方式來達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，特別是是不是可以不排除軍事的非和平的方式。

安倍很明確地回答了這兩個(gè)問題，一個(gè)就是說日本的正常國(guó)家化，或者說政治大國(guó)化，也包括著軍事大國(guó)化，軍事大國(guó)是政治大國(guó)的必要組成部分。第二點(diǎn)，日本實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要用各種手段，其中不排除使用非和平手段，這是他兩點(diǎn)非常關(guān)鍵的回答。這也是我們提出全面正?；拍畹睦碛梢罁?jù)，如果說在安倍之前的保守派政治家，包括小澤一郎，包括小泉純一郎對(duì)于剛才的兩個(gè)問題都躲躲閃閃，不敢提或者說還心有顧慮的話，安倍是很明確的。這是一點(diǎn)，安倍回答了這兩個(gè)問題。

還有一點(diǎn)是日本這個(gè)國(guó)家思路的變化，也就是要走向正?；较虻乃悸罚敲从惺裁醋兓?？我剛才說過冷戰(zhàn)結(jié)束，日本就開始進(jìn)入了正?；倪M(jìn)程，在1994年的時(shí)候，日本開始公開提一個(gè)目標(biāo)，這個(gè)被看成是他追求正常國(guó)家化標(biāo)志性的事件，就是日本要爭(zhēng)取成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的目標(biāo)。大家都知道，聯(lián)合國(guó)在世界上的位置，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的常任理事國(guó)又是什么樣的地位，日本要成為其中的一員意味著什么，這是很清楚的，但是日本這個(gè)目標(biāo)提出來到現(xiàn)在已經(jīng)二十年了，一直沒有實(shí)現(xiàn)，相反受挫很嚴(yán)重，特別是日本所在的東亞地區(qū)不少國(guó)家反對(duì)，也就是他給大家的印象很差的結(jié)果，特別是在跟他離得近的這些國(guó)家當(dāng)中，人緣很次，所以屢戰(zhàn)屢挫。另外一個(gè)，他想刪除聯(lián)合國(guó)憲章中的敵國(guó)條款，因?yàn)槁?lián)合國(guó)憲章到現(xiàn)在還有一些敵國(guó)條款，敵國(guó)主要是指德、意、日為首的法西斯軸心國(guó)家，條款中說得很清楚，用通俗的話說，如果這些二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó)再想卷土重來，重新發(fā)動(dòng)軍事挑釁，其他國(guó)家揍他白揍。日本一直想把這條刪掉，想入常，但是這些很難實(shí)現(xiàn)，一直沒有實(shí)現(xiàn)，已經(jīng)二十年了。所以他的思路似乎有些調(diào)整，既然我要入常，你們不讓我入，既然我想刪除聯(lián)合國(guó)憲章中的敵國(guó)條款，也不讓我刪除，那么我求人不如求己，我無(wú)力改變聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的結(jié)構(gòu)和聯(lián)合國(guó)憲章，我先改變自己，自我放行，自我松綁，自我突破，過去那些條條框框全部宣布作廢，進(jìn)行這樣的思路上的調(diào)整。所以我們說安倍對(duì)軍事、防務(wù)、安全等方面不再回避，是不是把這些可以作為謀求正?；恼呗窂?，也不再否認(rèn)。政治大國(guó)是否包含軍事大國(guó)，他也給予了肯定的回答，他所追求的正?；侨娴恼；?，是沒有任何死角的正?；?。

那么，我把他的正?；瘹w納了六大特色，第一，是以右傾化為價(jià)值理念基礎(chǔ)，并以此統(tǒng)一政府治理體系，進(jìn)而擴(kuò)散到包括輿論傳媒在內(nèi)的社會(huì)各界層。也就是說，這個(gè)國(guó)家的管理體制內(nèi)都必須要用這種價(jià)值理念來統(tǒng)一思想，不僅如此，還要向體制外來擴(kuò)散。比如說，媒體、輿論宣傳等，他在去年任命了日本國(guó)營(yíng)電視臺(tái)NHK的運(yùn)作委員會(huì)成員，被他任命的成員就任之后無(wú)一例外的宣傳右翼保守主義的理念，否認(rèn)或美化缺略戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史，盡管日本憲法規(guī)定言論是自由的，NHK在業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)方面也是獨(dú)立的，但是它的運(yùn)營(yíng)委員會(huì)成員的任命卻是由政府來任命的，所以是要受安倍的思想影響。

第二，采取國(guó)家主義、集權(quán)主義式的領(lǐng)導(dǎo)與管理體制機(jī)制，強(qiáng)化首相官邸一元化決策能力與動(dòng)員能力。安倍這個(gè)人很有意思，從外面看安倍是民族主義的，而且可以稱得上是極端民族主義的，而從日本國(guó)內(nèi)，從一個(gè)普通的日本老百姓的角度看他，他又是國(guó)家主義、集權(quán)主義的，明確一點(diǎn)，就是搞獨(dú)裁，從在他當(dāng)初組閣的時(shí)候，他的人事安排看得非常清楚，特別外相和防相的人事安排，用意非常清楚。還有從整個(gè)政府決策機(jī)制來看，他是要強(qiáng)化他所主導(dǎo)的官邸，也就是首相府的一元化決策能力和社會(huì)、政治動(dòng)員能力。

第三，把軍事大國(guó)化納入到正常國(guó)家化的指標(biāo)體系，使正常國(guó)家的概念更為完整徹底，并且把這個(gè)強(qiáng)軍精武作為重點(diǎn)，來追求全面正?；繕?biāo)。

第四，強(qiáng)化對(duì)外戰(zhàn)略政策與行為模式的兩個(gè)特點(diǎn)，一個(gè)是主張型，一個(gè)是進(jìn)攻型。這里面說到，主張型就是過去日本外交在戰(zhàn)后很長(zhǎng)一段時(shí)間，基本上唯美國(guó)馬首是瞻的，美國(guó)怎么說日本怎么做，有例外，但是不多，例外往往是在個(gè)案上，比如說，日本對(duì)阿拉伯國(guó)家的政策，就不一樣，美國(guó)長(zhǎng)期偏袒以色列，因?yàn)楠q太人在美國(guó)國(guó)內(nèi)很有權(quán)勢(shì)，對(duì)美國(guó)的外交決策有影響，但是日本要顧及和阿拉伯產(chǎn)油國(guó)關(guān)系，特別在兩次石油危機(jī)以后，他必須在以色列與阿拉伯國(guó)家之間搞平衡，不能過分追隨美國(guó)得罪阿拉伯國(guó)家，這是一點(diǎn)不同。再比如說我們周邊的緬甸，當(dāng)歐美國(guó)家對(duì)緬甸軍政府進(jìn)行制裁的時(shí)候，日本仍然和他保持很多的聯(lián)系，2003年1月份安倍內(nèi)閣的副首相麻生太郎去緬甸訪問的時(shí)候，宣布免除緬甸多少億日元的債務(wù)，再重新提供多少億日元的債務(wù)，就可以看出其中的端倪，免除那么多債務(wù)至少說明當(dāng)時(shí)曾經(jīng)借給他那么多，才談得上免除的問題，也就說明在八十年代緬甸軍政府出現(xiàn)以后，日本幾乎沒有斷過和緬甸的各方面的聯(lián)系，這是美國(guó)不同于日本的地方，但是總體來講，以美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)基本特征是沒有問題的?，F(xiàn)在他要自我主張，我要拿主意，這就是所謂的主張型。還有就是進(jìn)攻型，進(jìn)攻型主要是體現(xiàn)在外交以及安全戰(zhàn)略上，這是剛才說專守防衛(wèi)在慢慢淡化，逐漸向另外一端，也就是先發(fā)制人在過渡。他將軍事手段也列入了維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全利益的基本手段范圍內(nèi)，他不是說上來就使用軍事手段，但是不排斥使用軍事手段。

第五，強(qiáng)化對(duì)日美同盟的戰(zhàn)略工具性利用，在加大對(duì)美借助力度的同時(shí)謀求更多的政治安全自主權(quán)，強(qiáng)化獨(dú)立行為能力，拓展國(guó)際戰(zhàn)略空間。媒體經(jīng)常說，日本在強(qiáng)化美日同盟，這個(gè)話是對(duì)的，美日同盟的強(qiáng)化現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到微觀戰(zhàn)術(shù)的層面了，不像過去那樣喊喊口號(hào)，而是實(shí)打?qū)嵉牧?，比如說軍事一體化，美國(guó)向日本提供F35戰(zhàn)斗機(jī)，日本把它作為自己的新一代主力戰(zhàn)機(jī)，而F35同時(shí)也是美國(guó)的主力戰(zhàn)機(jī)之一。在武器裝備的相互補(bǔ)充、調(diào)配、維修等系統(tǒng)技術(shù)層面也開始有更多的非常具體的合作，所以我們叫美日強(qiáng)化在朝著軍事一體化這個(gè)方向在走，但是日本的主導(dǎo)思想有很重要的變化，這個(gè)主導(dǎo)思想的變化和我們剛才講的主張型、進(jìn)攻型有直接的關(guān)系，一個(gè)核心就是要強(qiáng)化獨(dú)立行為能力，要突出它的主體性，也就是說，過去日本人的指導(dǎo)思想是日美同盟之下的日本戰(zhàn)略，而現(xiàn)在的指導(dǎo)思想是日本戰(zhàn)略之下的日美同盟，就是我作為一個(gè)獨(dú)立主權(quán)國(guó)家，我有我自己的一套目標(biāo)、戰(zhàn)略、思路，日美同盟是為我的總的戰(zhàn)略服務(wù)的，不應(yīng)該向過去那樣，我為同盟服務(wù)，所以這種戰(zhàn)略攻擊性利用的是側(cè)面越來越強(qiáng)的。

第六，對(duì)外戰(zhàn)略以中國(guó)為頭號(hào)課題，鎖定中國(guó)，現(xiàn)在日本的對(duì)外戰(zhàn)略，包括外交、安全、經(jīng)濟(jì)等等，中國(guó)的占比是越來越重的，中日兩國(guó)的反差是很明顯的，因?yàn)橹袊?guó)外交面非常廣，內(nèi)涵非常豐富，日本在我們對(duì)外戰(zhàn)略中的占比是不低的，但是不如中國(guó)在日本對(duì)外戰(zhàn)略中的占比那么高，他幾乎就是綁定中國(guó)，鎖定中國(guó)，中國(guó)走到哪兒，他就關(guān)注到哪兒，大家還記得前幾年關(guān)于俄羅斯遠(yuǎn)東石油管道的爭(zhēng)端，他一定要來攪局，就像“盯人戰(zhàn)術(shù)”一樣，如影隨形。這是第六點(diǎn)的第一個(gè)層面。