我們這里講的這兩個(gè)條件，僅僅是就日本的對(duì)外戰(zhàn)略來說，小澤一郎這本書里還提到了對(duì)內(nèi)的國內(nèi)政治的改革。但是，日本的正常化進(jìn)程并不是直接展開的，在日本國內(nèi)和國際都受到了來自于各方面的反對(duì)，其實(shí)從小澤一郎提出來正?；瘒疫@樣一個(gè)思路以來的二十年日本推進(jìn)正?；乃俣扔袝r(shí)快，有時(shí)慢，從一個(gè)進(jìn)程來看是思想滲透的過程，正常國家化的思想不斷地向日本社會(huì)的各階層進(jìn)行宣傳，讓越來越多的人同意它、贊同它、支持它，與此同時(shí)與日本的國內(nèi)政治形勢(shì)有直接關(guān)系，當(dāng)然跟國際因素也有關(guān)系，但因?yàn)閲H的因素參與變量太過復(fù)雜，我們僅看國內(nèi)的因素。

日本國內(nèi)的政治穩(wěn)定度總是呈現(xiàn)一個(gè)波浪式的起伏，一個(gè)周期性的狀態(tài)。大家看，發(fā)展到今天，從冷戰(zhàn)結(jié)束到現(xiàn)在二十多年的時(shí)間里面，大概經(jīng)歷了四個(gè)階段，而這四個(gè)階段是穩(wěn)定與不穩(wěn)定交替呈現(xiàn)的。首先，比如從1991年11月到2001年4月，這是不穩(wěn)定時(shí)期，在這不到十年的時(shí)間，日本經(jīng)歷了七任首相，從宮澤喜一、細(xì)川護(hù)熙、羽田孜、村山富市、橋本龍?zhí)?、小淵惠三到森喜朗，這里面有各個(gè)不同派系的，比如說自民黨，有橋本龍?zhí)?、小淵惠三、森喜朗等等，但是也都沒做長久，包括宮澤喜一。這十年是不穩(wěn)定的十年，十年七相。

接下來進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定期，就是小泉純一郎，從2001年4月開始干了五年零五個(gè)月，他在臺(tái)上的五年五個(gè)月參拜靖國神社六次，不到一年就一次?？傊懊媸瞧邆€(gè)人干了十年，而他一個(gè)人就干了五年零五個(gè)月，他在任內(nèi)對(duì)推進(jìn)日本正常國家化的進(jìn)程起了很大的作用，我們后面還會(huì)有一個(gè)相對(duì)詳細(xì)的介紹。

再接下來又是一個(gè)不穩(wěn)定期，那就是從2006年9月份到2012年的12月份，6月零3個(gè)月的時(shí)間經(jīng)歷了六任首相，自民黨三個(gè)人，民主黨三個(gè)人。所以又是一個(gè)不穩(wěn)定期。

現(xiàn)在處在第四個(gè)階段，安倍晉三的第二個(gè)首相任期，是從2012年12月26號(hào)組閣的，現(xiàn)在干了一年多，一般認(rèn)為他能夠再干一段時(shí)間?？傊?，這樣的日本國內(nèi)的政治狀況，對(duì)于他推進(jìn)正常國家化的進(jìn)程是具有正相關(guān)的效果，當(dāng)他穩(wěn)定的時(shí)候推進(jìn)得快一些，當(dāng)他政局混亂的時(shí)候，所謂年年有選舉，一歲一枯榮，他是橫向盤整，而不是縱向推進(jìn)的。

我們?cè)倩仡櫼幌滦∪円焕蓵r(shí)代，他在五年零五個(gè)月的時(shí)間里做了哪些事情對(duì)推進(jìn)正常國家化方面起了實(shí)際的作用？他的一個(gè)方式就是有事法制體系的構(gòu)建，這又是一個(gè)日文詞，我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，我們同行之間，我們不要說那么多日語直譯過來的詞，確實(shí)說完之后會(huì)讓很多非專業(yè)研究的人感到迷惑。比如說這里的“有事法制”，法制我們都知道是什么意思，但是“有事”是什么意思呢？“有事”指“日本遭到來自外部的武力攻擊之事態(tài)”和“事態(tài)緊迫、可以預(yù)測(cè)將受到武力攻擊的事態(tài)”。這里面日本人就擴(kuò)大了“有事”的概念，它不僅包括日本受到攻擊的“事實(shí)”，而且包括“有被攻擊之危險(xiǎn)”，據(jù)此日本就可出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)進(jìn)行作戰(zhàn)。由于日本政府可以單方面做出“危險(xiǎn)”的“預(yù)測(cè)”，因此“有事”范圍可能被無限擴(kuò)大。

他在臺(tái)上五年多的時(shí)間，先后通過了十個(gè)相關(guān)的立法，回答了一個(gè)核心的問題就是當(dāng)日本受到武力攻擊或者說受到安全威脅，日本自己判斷可能發(fā)生被武力攻擊的時(shí)候，日本應(yīng)該怎么辦？回答的核心問題就是這個(gè)。我們簡單看一下，2003年通過了三個(gè)，第一個(gè)是《武力攻擊事態(tài)法》，第二是《安全保障會(huì)議設(shè)置法》，這是一個(gè)修改法，第三個(gè)是《自衛(wèi)隊(duì)法修正案》，這里面要注意的是，法案和法是兩個(gè)概念，當(dāng)一個(gè)法案被提到國會(huì)去審議的時(shí)候，它叫法案，當(dāng)它被通過了之后，這個(gè)“案”字就要去掉，就變成法了，日語當(dāng)中法案和法是不同的概念，通過了就不能叫法案，而叫法。

2004年的七個(gè)有事法制，這里面更細(xì)了一些，這七項(xiàng)法案分別是《支援美軍活動(dòng)法案》、《利用特定公共設(shè)施法案》、《限制海上運(yùn)送軍用品法案》、《國民保護(hù)法案》、《處罰嚴(yán)重違反國際人道法行為法案》、《對(duì)待俘虜法案》和《修改自衛(wèi)隊(duì)法法案》。比如說這個(gè)《利用特定公共設(shè)施法案》反映了一種國家主義的思想，就是限制公民的個(gè)人權(quán)利，也就是私權(quán)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益要服從國家利益，私權(quán)要為公權(quán)服務(wù)，這個(gè)思想脈絡(luò)被今天的安倍所繼承。我們知道日本存在修改憲法的問題，但是并不是說今天在日本支持修改憲法的人，都和安倍想的是一樣的，有一部分人甚至在支持修憲的人當(dāng)中占據(jù)比例比較多的人，認(rèn)為憲法應(yīng)該更符合今天的時(shí)代潮流和日本社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，是從這個(gè)角度來支持修改憲法。因?yàn)閺?946年到現(xiàn)在，日本憲法已經(jīng)頒布了六十八年，實(shí)行了六十七年，從1947年開始實(shí)行的，經(jīng)歷了六十多年形勢(shì)變化太大了。比如說，今天非常重要的隱私權(quán)，在當(dāng)時(shí)就不突出，1946年、1947年跟今天沒法比，那個(gè)時(shí)候信息化也沒有今天程度那么高，不存在個(gè)人信息泄露的問題，手機(jī)詐騙的問題，網(wǎng)上人肉搜索的問題，那個(gè)時(shí)候保護(hù)個(gè)人隱私的問題不太突出，今天就變得非常突出了。再比如說環(huán)境權(quán)，在1946年、1947年的時(shí)候，那個(gè)時(shí)候的環(huán)境、大氣、飲水等等這些沒有今天問題這么突出，現(xiàn)在就突出了，不光是中國突出，全球范圍內(nèi)都突出，所以環(huán)境權(quán)受到了重視，就是作為公民，應(yīng)該能夠擁有一個(gè)清潔的、健康的生存環(huán)境的基本權(quán)利，這些過去就沒有。所以這些人跟安倍想的就不一樣，他們是希望這些新的公民權(quán)利能夠得到保護(hù)，而安倍以及他所領(lǐng)導(dǎo)的自民黨，修憲的指導(dǎo)思想是完全相反的。我們現(xiàn)在看到的《特定公共設(shè)施法》，就是規(guī)定如果發(fā)生了戰(zhàn)爭，一些民用設(shè)施要為國家行為，為戰(zhàn)爭、備戰(zhàn)或者軍事調(diào)動(dòng)服務(wù)，這是日本老百姓非常難以接受的?？偠灾?，在小泉這個(gè)時(shí)代通過有事法制這樣一種方式，對(duì)推進(jìn)正常國家化產(chǎn)生了實(shí)際的作用，往前推進(jìn)了一步。