過去的36年，中國發(fā)展取得了舉世矚目的成就，這一成就的取得靠的是改革開放，改革開放是中國發(fā)展進步的活力之源。今后的發(fā)展，還要依靠改革開放。但也要看到，推進改革開放的國內(nèi)外環(huán)境已發(fā)生很大變化，牽制改革的因素巨量增加，近些年出現(xiàn)了少有復(fù)雜的局面。如何進一步增強改革的動力和活力，需要在改革方法論上進行創(chuàng)新。常修澤教授的專著《包容性改革論》（經(jīng)濟科學(xué)出版社，2013年10月出版）一書，是國內(nèi)首部系統(tǒng)探索包容性改革的著作，為中國推進中長期改革提供一個戰(zhàn)略性選擇，在國內(nèi)外產(chǎn)生很大影響。下面結(jié)合閱讀本書，側(cè)重經(jīng)濟方面談一下我對本書和“包容性改革”的感受。

一

“包容性改革”系統(tǒng)研究者還不多，可能常修澤教授是第一位?，F(xiàn)在相關(guān)文獻中常見包容性增長一詞，本意是使經(jīng)濟增長和社會進步以及民生改善同步進行，是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)含。作者在書中對“包容性改革”定義為：在掌握規(guī)律的基礎(chǔ)上，海納百川，包容互鑒，推進全方位的體制創(chuàng)新；通過改革，在經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，探索建立新型的符合國情的包容性體制；在改革過程中，超越極端，均衡運作，以盡可能小的社會成本，取得具有實質(zhì)性的改革成果，并將成果惠及全體人民。對于“包容性改革”和包容性增長的區(qū)別，作者指出，包容性增長屬于經(jīng)濟增長的范疇，“包容性改革”屬于制度創(chuàng)新范疇。當(dāng)代中國需要從制度變革的角度，研究好“包容性改革”問題。

現(xiàn)在的中國現(xiàn)實是，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成果，但也積累了相當(dāng)深刻的社會矛盾。改革取得的成果固然可以繼承下去，積累的社會矛盾也有“傳”下去的社會基礎(chǔ)?，F(xiàn)在客觀的現(xiàn)實格局是，中國已進入多元社會的新階段，社會階層的多元化，以至于利益訴求的多元化。新階段的改革，就是在這一基礎(chǔ)上起步的。

在此研究的基礎(chǔ)上，作者提出“包容性改革”三要義：包容性思想、包容性體制、包容性運作。作為從事制度經(jīng)濟學(xué)研究的學(xué)者，作者著眼于中國改革的新階段，提出“包容性改革”的理論體系和戰(zhàn)略思想，可能是中國在目前情況下比較可行且較富理性的選擇。

黨的十八屆三中全會提出，必須以強烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會智慧，最大限度調(diào)動一切積極因素，推進改革。“包容性改革”就包含著改革的智慧，能夠最大限度地凝聚改革共識，能夠最大限度地調(diào)動改革力量。

當(dāng)前，全方位改革，無疑要凝聚共識、協(xié)同推進。但共識向哪個中心凝聚？協(xié)同起來向哪個方位推進？有一個基本方向問題。作者依據(jù)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，提出“五環(huán)改革”，就是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會共生、政治變革、文明交融、天人合一的包容性體制。探討這五方面的包容性體制，是作者著墨最多之處。

中國改革面臨極其復(fù)雜的格局，為避免劍走偏鋒或掉入懸崖，作者指出應(yīng)采取大均衡改革方略，找準(zhǔn)各自均衡點。經(jīng)濟改革，找準(zhǔn)市場化和公正化的均衡點；政治改革，找準(zhǔn)深刻革命與自我完善的均衡點；社會改革，找準(zhǔn)多元階層社會共生的均衡點；文化改革，找準(zhǔn)東西方文明交融的均衡點；資源環(huán)境制度改革，尋求天地與人的均衡點。均衡點不等于中間點，它是動態(tài)均衡的。均衡考慮到改革主體利益所在，在改革擴容中廣泛包容多元價值和利益訴求中合理部分。改革就是要以更多的智慧、更有效的辦法進行推進。應(yīng)當(dāng)說，作者在重要觀點的反復(fù)推敲和提煉上，下了大工夫。品味這些具有生命力的思想性觀點，讓人有豁然開朗的感覺。