過(guò)去的36年，中國(guó)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，這一成就的取得靠的是改革開(kāi)放，改革開(kāi)放是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的活力之源。今后的發(fā)展，還要依靠改革開(kāi)放。但也要看到，推進(jìn)改革開(kāi)放的國(guó)內(nèi)外環(huán)境已發(fā)生很大變化，牽制改革的因素巨量增加，近些年出現(xiàn)了少有復(fù)雜的局面。如何進(jìn)一步增強(qiáng)改革的動(dòng)力和活力，需要在改革方法論上進(jìn)行創(chuàng)新。常修澤教授的專著《包容性改革論》（經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2013年10月出版）一書，是國(guó)內(nèi)首部系統(tǒng)探索包容性改革的著作，為中國(guó)推進(jìn)中長(zhǎng)期改革提供一個(gè)戰(zhàn)略性選擇，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生很大影響。下面結(jié)合閱讀本書，側(cè)重經(jīng)濟(jì)方面談一下我對(duì)本書和“包容性改革”的感受。

一

“包容性改革”系統(tǒng)研究者還不多，可能常修澤教授是第一位?，F(xiàn)在相關(guān)文獻(xiàn)中常見(jiàn)包容性增長(zhǎng)一詞，本意是使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步以及民生改善同步進(jìn)行，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本內(nèi)含。作者在書中對(duì)“包容性改革”定義為：在掌握規(guī)律的基礎(chǔ)上，海納百川，包容互鑒，推進(jìn)全方位的體制創(chuàng)新；通過(guò)改革，在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，探索建立新型的符合國(guó)情的包容性體制；在改革過(guò)程中，超越極端，均衡運(yùn)作，以盡可能小的社會(huì)成本，取得具有實(shí)質(zhì)性的改革成果，并將成果惠及全體人民。對(duì)于“包容性改革”和包容性增長(zhǎng)的區(qū)別，作者指出，包容性增長(zhǎng)屬于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的范疇，“包容性改革”屬于制度創(chuàng)新范疇。當(dāng)代中國(guó)需要從制度變革的角度，研究好“包容性改革”問(wèn)題。

現(xiàn)在的中國(guó)現(xiàn)實(shí)是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成果，但也積累了相當(dāng)深刻的社會(huì)矛盾。改革取得的成果固然可以繼承下去，積累的社會(huì)矛盾也有“傳”下去的社會(huì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在客觀的現(xiàn)實(shí)格局是，中國(guó)已進(jìn)入多元社會(huì)的新階段，社會(huì)階層的多元化，以至于利益訴求的多元化。新階段的改革，就是在這一基礎(chǔ)上起步的。

在此研究的基礎(chǔ)上，作者提出“包容性改革”三要義：包容性思想、包容性體制、包容性運(yùn)作。作為從事制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的學(xué)者，作者著眼于中國(guó)改革的新階段，提出“包容性改革”的理論體系和戰(zhàn)略思想，可能是中國(guó)在目前情況下比較可行且較富理性的選擇。

黨的十八屆三中全會(huì)提出，必須以強(qiáng)烈的歷史使命感，最大限度集中全黨全社會(huì)智慧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，推進(jìn)改革。“包容性改革”就包含著改革的智慧，能夠最大限度地凝聚改革共識(shí)，能夠最大限度地調(diào)動(dòng)改革力量。

當(dāng)前，全方位改革，無(wú)疑要凝聚共識(shí)、協(xié)同推進(jìn)。但共識(shí)向哪個(gè)中心凝聚？協(xié)同起來(lái)向哪個(gè)方位推進(jìn)？有一個(gè)基本方向問(wèn)題。作者依據(jù)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，提出“五環(huán)改革”，就是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)共生、政治變革、文明交融、天人合一的包容性體制。探討這五方面的包容性體制，是作者著墨最多之處。

中國(guó)改革面臨極其復(fù)雜的格局，為避免劍走偏鋒或掉入懸崖，作者指出應(yīng)采取大均衡改革方略，找準(zhǔn)各自均衡點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)改革，找準(zhǔn)市場(chǎng)化和公正化的均衡點(diǎn)；政治改革，找準(zhǔn)深刻革命與自我完善的均衡點(diǎn)；社會(huì)改革，找準(zhǔn)多元階層社會(huì)共生的均衡點(diǎn)；文化改革，找準(zhǔn)東西方文明交融的均衡點(diǎn)；資源環(huán)境制度改革，尋求天地與人的均衡點(diǎn)。均衡點(diǎn)不等于中間點(diǎn)，它是動(dòng)態(tài)均衡的。均衡考慮到改革主體利益所在，在改革擴(kuò)容中廣泛包容多元價(jià)值和利益訴求中合理部分。改革就是要以更多的智慧、更有效的辦法進(jìn)行推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，作者在重要觀點(diǎn)的反復(fù)推敲和提煉上，下了大工夫。品味這些具有生命力的思想性觀點(diǎn)，讓人有豁然開(kāi)朗的感覺(jué)。