中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速換擋期，未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將向改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿?，向改善民生要?jiǎng)恿?。收入分配是民生之本，?dāng)前形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)2020年收入倍增的目標(biāo)?促進(jìn)消費(fèi)與擴(kuò)大中等收入群體有何內(nèi)在聯(lián)系?收入分配改革如何推進(jìn)》？對(duì)此，半月談?dòng)浾邔ＴL了中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林。

中等收入群體是發(fā)展和穩(wěn)定的基石

半月談：在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在哪里?

遲福林：消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將是我國(guó)最大的戰(zhàn)略機(jī)遇。未來幾年，中國(guó)必須牢牢抓住拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)不放松。

隨著我國(guó)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)文化需求內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)與規(guī)模都在發(fā)生深刻變化，消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由生存型需求向發(fā)展型需求、由物質(zhì)性消費(fèi)為主向服務(wù)性消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變。在這個(gè)特定背景下，我國(guó)未來5—8年消費(fèi)升級(jí)潛力與提升空間巨大。

初步研究表明，到2020年，城鄉(xiāng)居民名義消費(fèi)總量規(guī)模有望達(dá)到45萬億元左右。消費(fèi)增速每提高1個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)0.76個(gè)百分點(diǎn)。也就是說如果潛在的消費(fèi)需求能夠比較充分釋放，就有條件支撐未來10年7%~8%的增長(zhǎng)。

半月談：在目前的發(fā)展階段，釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)是什么?

遲福林：我認(rèn)為中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大是重要基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于深化收入分配制度改革若干意見的通知》就把“中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，‘橄欖型’分配結(jié)構(gòu)逐步形成”作為改革目標(biāo)之一。形成“橄欖型”社會(huì)的關(guān)鍵是促進(jìn)中等收入群體的發(fā)展，這既是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的需要，也是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的重要保障和改革發(fā)展目的之所在。

半月談：中等收入群體的劃分目前還沒有一個(gè)權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，您認(rèn)為該如何界定?我國(guó)中等收入群體現(xiàn)狀如何?

遲福林：中等收入群體首先應(yīng)該具有比較穩(wěn)定的工作，其收入水平應(yīng)高于社會(huì)平均工資水平的兩倍左右，并擁有部分不動(dòng)產(chǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)中等收入群體比重偏低，不僅抑制潛在消費(fèi)需求的有效釋放，還導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡、貧富差距過大、利益矛盾增多。改革開放30多年來，中等收入群體的比例大概仍在23%左右。

2020年我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康，屆時(shí)中等收入群體的比重可能還不到30%,無論從經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)發(fā)展來看，這都將是一個(gè)突出的問題。與此同時(shí)，我國(guó)中等收入群體的結(jié)構(gòu)還很不穩(wěn)定，容易受到影響和沖擊。不過這也說明了這一群體未來的擴(kuò)容空間還很大。