中國經(jīng)濟進入增速換擋期，未來中國經(jīng)濟的發(fā)展將向改革和結構調整要動力，向改善民生要動力。收入分配是民生之本，當前形勢下如何實現(xiàn)2020年收入倍增的目標?促進消費與擴大中等收入群體有何內(nèi)在聯(lián)系?收入分配改革如何推進》？對此，半月談記者專訪了中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林。

中等收入群體是發(fā)展和穩(wěn)定的基石

半月談：在當前國內(nèi)外復雜的經(jīng)濟環(huán)境下，中國經(jīng)濟發(fā)展的潛力在哪里?

遲福林：消費對經(jīng)濟增長的貢獻將是我國最大的戰(zhàn)略機遇。未來幾年，中國必須牢牢抓住拉動消費、擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點不放松。

隨著我國的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的物質文化需求內(nèi)涵、結構與規(guī)模都在發(fā)生深刻變化，消費結構正在由生存型需求向發(fā)展型需求、由物質性消費為主向服務性消費為主轉變。在這個特定背景下，我國未來5—8年消費升級潛力與提升空間巨大。

初步研究表明，到2020年，城鄉(xiāng)居民名義消費總量規(guī)模有望達到45萬億元左右。消費增速每提高1個百分點，經(jīng)濟將增長0.76個百分點。也就是說如果潛在的消費需求能夠比較充分釋放，就有條件支撐未來10年7%~8%的增長。

半月談：在目前的發(fā)展階段，釋放消費潛力、擴大內(nèi)需的基礎是什么?

遲福林：我認為中等收入群體持續(xù)擴大是重要基礎。國務院批轉的《關于深化收入分配制度改革若干意見的通知》就把“中等收入群體持續(xù)擴大，‘橄欖型’分配結構逐步形成”作為改革目標之一。形成“橄欖型”社會的關鍵是促進中等收入群體的發(fā)展，這既是我國擴大內(nèi)需、拉動消費的需要，也是實現(xiàn)長治久安的重要保障和改革發(fā)展目的之所在。

半月談：中等收入群體的劃分目前還沒有一個權威的標準，您認為該如何界定?我國中等收入群體現(xiàn)狀如何?

遲福林：中等收入群體首先應該具有比較穩(wěn)定的工作，其收入水平應高于社會平均工資水平的兩倍左右，并擁有部分不動產(chǎn)。

當前，我國中等收入群體比重偏低，不僅抑制潛在消費需求的有效釋放，還導致社會結構失衡、貧富差距過大、利益矛盾增多。改革開放30多年來，中等收入群體的比例大概仍在23%左右。

2020年我國全面實現(xiàn)小康，屆時中等收入群體的比重可能還不到30%,無論從經(jīng)濟還是社會發(fā)展來看，這都將是一個突出的問題。與此同時，我國中等收入群體的結構還很不穩(wěn)定，容易受到影響和沖擊。不過這也說明了這一群體未來的擴容空間還很大。