【關(guān)注教育】

【事件介紹】

家庭教育立法或年內(nèi)出臺

家長缺乏育兒經(jīng)驗，是否應(yīng)該接受培訓(xùn)？家長教育手段出現(xiàn)偏差，誰來負責(zé)監(jiān)督糾正？記者日前從全國婦聯(lián)舉行的家庭教育立法課題研討會上獲悉，有關(guān)方面正在推動家庭教育立法進程，相關(guān)立法建議稿預(yù)計年內(nèi)出臺。

近年來，“李某某”案等多起未成年人犯罪案件引發(fā)社會對家庭教育重要性的關(guān)注。北京市海淀區(qū)人民法院未成年審判庭庭長游濤表示，從案件來看，五成以上的“問題兒童”來自“問題家庭”；而許多成年人的習(xí)慣性犯罪，往往也與早年時期的家庭生活經(jīng)歷有關(guān)。

全國婦聯(lián)婦女研究所副研究員和建花介紹，西方發(fā)達國家普遍把促進家庭教育健康發(fā)展當(dāng)做政府的責(zé)任和義務(wù)，美國、德國、日本等國通過制定相關(guān)法律或成立“家庭問題委員會”等形式，建立了完備的家庭教育體系，如果父母被指控對孩子“嚴重忽視”，則等同于虐待罪將受嚴懲。

記者了解到，2010年國家出臺的中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要已明確提出要制訂有關(guān)家庭教育的法律，并于去年確定了21個全國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)試點。立法項目課題組負責(zé)人、中華女子學(xué)院副院長李明舜透露，建議稿預(yù)計將于今年年底完成并提交全國人大法律工作委員會和其他職能部門審議。

家庭教育立法，以“國法”補“家規(guī)”之闕

家庭教育需要法律介入嗎？在相當(dāng)多的人看來，家庭對孩子的教育是“私事”，外人無權(quán)干涉。即便法律，中國人的傳統(tǒng)也是“法不入家”?；蛘捎诖?，我國在學(xué)校、社會、家庭三大教育體系中，前兩項都有了相應(yīng)的法律法規(guī)，尤其是學(xué)校教育的法律相對完善，但唯獨家庭教育立法，始終是空白地帶。

然而，近年媒體曝光的一些未成年人犯罪現(xiàn)象，讓社會愈來愈多地關(guān)注起家庭教育問題。我們看到，一些有條件的家庭將大量的金錢和時間投入到孩子的智力和技能開發(fā)上，“成龍成鳳”之念極度膨脹，卻忽視了其身心、倫理和人格等基礎(chǔ)性教育；另外，大量的留守兒童和部分“事實孤兒”，難享家庭的天倫之樂，家庭教育更是闕如。更有眾多家庭不知該如何教育孩子，或放任自流，或以為教育就是學(xué)校的事，只要孩子能完成學(xué)業(yè)就大功告成了。

大量資料表明，家庭教育的不當(dāng)已成為導(dǎo)致未成年人走上犯罪道路的一個重要因素。北京海淀區(qū)法院未成年審判庭所審案件中，五成以上的“問題兒童”來自“問題家庭”；有少管所對未成年人犯罪的原因進行調(diào)查，其中約八成人是因家庭結(jié)構(gòu)或家庭教育缺陷造成。而許多成年人的犯罪誘因，往往也與早年的家庭生活經(jīng)歷有關(guān)。顯然，當(dāng)學(xué)校和社會教育漸趨完備的今天，家庭教育的缺陷，已成為影響“下一代”健康成長不容忽視的因素。