火車票“遺失不退”讓實(shí)名制蒙羞

在火車票實(shí)名制以前，旅客丟了車票只能自認(rèn)倒霉，由于不是實(shí)名購票，沒有購票人身份信息留存，車站無法判斷旅客是否購買車票，旅客也無法證明自己購買了車票。但實(shí)名制火車票不一樣，由于一張車票對應(yīng)一張身份證件，旅客丟失車票后，售票系統(tǒng)里仍有據(jù)可查，車站很容易查證旅客是否購買車票，若情況屬實(shí)，則鐵路部門仍然要認(rèn)這個(gè)賬，可以而且應(yīng)該給旅客補(bǔ)辦車票，即使拿所補(bǔ)的票也應(yīng)可以辦理退票和改簽手續(xù)。

這正是火車票實(shí)名制的一大好處，既方便了旅客，又不會(huì)讓鐵路部門遭受損失—因?yàn)槭菍?shí)名制車票，所以其他人撿到丟失的車票無法使用，即使旅客補(bǔ)票后又找到原來的車票，他也只能使用其中一張，另一張作廢，其中并無漏洞可鉆，不會(huì)給旅客貪便宜的機(jī)會(huì)。火車票實(shí)名制的這一優(yōu)勢，鐵路部門沒有理由不加以利用。

丟失車票的確是旅客的責(zé)任，但這不足以成為旅客需要重新購票的理由。打個(gè)比方：一個(gè)人把錢存進(jìn)銀行，卻把銀行卡或存折弄丟了，難道銀行就可以據(jù)此不認(rèn)賬嗎？當(dāng)然不行，也沒有哪家銀行這么不講理。12306工作人員說得對，旅客購買火車票，的確相當(dāng)于與鐵路部門簽訂了運(yùn)輸合同。但是，旅客丟失火車票，只相當(dāng)于丟失了合同文本，而不等于合同本身作廢。當(dāng)仍有確切信息證明這份合同存在并且有效，鐵路部門就有義務(wù)繼續(xù)履行合同（補(bǔ)票），或者按照旅客的要求，依據(jù)相關(guān)規(guī)定變更合同（改簽）甚至終止合同（退票）。如果鐵路部門規(guī)定補(bǔ)的票不能退票不能改簽，就相當(dāng)于單方面撕毀合同，占了旅客的便宜，侵犯了旅客的正當(dāng)權(quán)益。

其實(shí)，我們可以拿航空電子客票作對比。機(jī)票也實(shí)行實(shí)名制，正因?yàn)槭菍?shí)名制機(jī)票，所以旅客僅憑身份證就可換取登機(jī)牌，根本不必?fù)?dān)心機(jī)票丟失問題。而即使在電子客票出現(xiàn)以前，旅客丟失機(jī)票后也可補(bǔ)辦、改簽或退票，沒有聽說有旅客因此渾水摸魚，占了航空公司的便宜。這么簡單的操作模式，這么好的成功經(jīng)驗(yàn)，鐵路部門為何不借鑒之？

可以說，實(shí)名制火車票丟失后，憑所補(bǔ)票不能退票和改簽，這是鐵路

部門單方面作出的對旅客不公平、對自身有利的不合理規(guī)定，屬于典型的霸王條款。這一規(guī)定使得旅客只承擔(dān)了實(shí)名制的成本，而沒有享受到實(shí)名制的好處，可以說是對火車票實(shí)名制的歪曲和羞辱。而這種霸王條款之所以出爐，緣于鐵路部門的特殊地位，正是這種地位給了他們侵犯旅客權(quán)益的底氣。壟斷使得旅客處于弱勢地位，無力撼動(dòng)這樣的霸王條款，那么，相關(guān)監(jiān)管部門又在哪里？

實(shí)名火車票丟失不退 拒絕民意比拒絕退票更“霸道”

從道理上講，消費(fèi)者憑個(gè)人身份證實(shí)名購得某一車次的火車票，就獲得了對某一特定席位獨(dú)一無二的座位權(quán)，緣何買得退不得？身份證可以作為購票憑證，難道就不可以反過來作為驗(yàn)證購票并實(shí)施退票和改簽的依據(jù)了嗎？正如劉姓當(dāng)事人質(zhì)疑：“我承認(rèn)自己弄丟車票有責(zé)任，但實(shí)名存款能因?yàn)榇嬲蹃G失就不返還存款嗎？”顯然，實(shí)名火車票丟失后不能憑身份證退票改簽的規(guī)定，有悖社會(huì)常理，當(dāng)不無“我的地盤我做主”的“霸王”意味。

更顯“霸氣”的，還有鐵路總公司工作人員固執(zhí)任性、拒絕民意的傲慢與不屑。面對記者就退票事宜欲向鐵路總公司建言獻(xiàn)策的電話請求，接聽人一再以“這是規(guī)定，不能幫忙代轉(zhuǎn)”為由堅(jiān)決拒絕。事實(shí)上，“鐵老大”多年來飽受詬病的霸王式條款并非個(gè)例。比如，原鐵道部2012年12月頒布施行的鐵路新規(guī)，就有“非動(dòng)車組乘客遲到車票作廢，持低票價(jià)席別車票的旅客不能在高票價(jià)席別的車廂停留”的強(qiáng)制性規(guī)定；“火車無座票與座票同價(jià)”條款遭輿論熱議多年，并被公益人士告上法庭。由此看來，“鐵老大”的霸王之氣，并未隨著鐵道部撤銷、總公司成立的機(jī)構(gòu)變更而有所收斂或改變。正是這種自恃壟斷、漠視民意、唯我獨(dú)尊的“老大”心態(tài)，讓鐵路部門的運(yùn)輸服務(wù)長期處于輿論詬病的風(fēng)口浪尖。