【百姓心聲】

【事件介紹】

實名火車票遺失不能退票改簽網(wǎng)友質(zhì)疑“鐵老大”霸王條款

雖然是通過身份證實名制購買的火車票，但是丟失后一樣無法辦理退票和改簽。在很多有過這種遭遇的乘客看來，鐵路部門這樣的規(guī)定非但不人性化，看起來反倒更像是“鐵老大”的霸王條款。近日，有消費者就通過媒體表達了自己的不滿，但火車站售票服務熱線工作人員對這種情況的回復極其肯定和堅決，“這是統(tǒng)一規(guī)定”，昆明也不例外。

在平日的乘車過程中，不少乘客都出現(xiàn)過火車票丟失的情況，給出行帶來極大不便。隨著火車票實名制政策出臺，不少乘客都以為，通過有效證件購買的實名火車票在丟失后，無論是退票或改簽，應該都會方便得多。不過實名制似乎并未帶來這樣的方便。

6月4日，有乘客反映，自己實名購買的火車票丟失后，憑身份證不能退票和改簽，在他看來，這無異于霸王條款，因為實名制購買車票后，即便原票丟失，但是電腦系統(tǒng)里面應該是有乘客信息記錄的，這和銀行存款是一個道理。“實名存款能因為存折丟失就不返還存款嗎？”他說。

6月4日下午，記者從昆明鐵路客戶服務中心工作人員處證實了這個情況。一名工作人員在電話中表示，如果原票丟失，退票和改簽都將無法辦理，按照規(guī)定，退票必須要憑有效身份證件原件和車票一起才能退票，兩個條件都必須滿足，而改簽則必須要用原票，即便是實名制購買的車票也是如此。“鐵路和銀行的規(guī)定是不一樣的。”該工作人員說。

按照鐵路部門規(guī)定，實名制車票丟失后，目前只有作廢和掛失補票兩個處理方式。鐵路客戶服務中心工作人員介紹，因為車票本身是一個乘車憑證，所以辦理退票改簽的話必須有票在手。而車票丟失了還要乘車的話，可以憑借有效身份證到車站窗口辦理掛失補票的手續(xù)，辦理的時候需要再交一次票款，然后購買和原來一樣的車票，上車后要和列車工作人員說明自己是掛失補的車票，核實自己的座席位使用正常后，對方會開具一個客運記錄。到站后在24小時內(nèi)，乘客可帶上這個客運記錄退回車票，領回第二次支付的票款，但是如果不乘車而且車票又丟失的情況下，退票和改簽都無法辦理。

律師建議

鐵路部門應保護乘客權利

鐵路部門目前對實名制火車票原票丟失后的處理規(guī)定，并不能完全讓消費者滿意，在法律界人士看來，這樣的做法同樣不妥。

云南大學法學教授、凌云律師事務所周昌發(fā)律師就表示，火車票相當于乘客與鐵路部門簽訂的運輸合同，同時又記載了一定的金額，可視為有價證券，“乘客如果需要退票或換乘，屬于法律上變更合同的情形，需要與鐵路部門協(xié)商變更。”周昌發(fā)認為，如果乘客丟失了車票，在與鐵路部門協(xié)商變更合同時，需要證實自己確實購買過車票，如果鐵路部門在售票系統(tǒng)里沒有記載乘客已經(jīng)購買車票的信息，鐵路部門也無法退票或換票，責任由乘客自行承擔；如果記載有乘客已經(jīng)購票的信息，當然可以查實，但畢竟退票和換票會給鐵路部門帶來非常大的麻煩，根據(jù)合同法的原理，違約一方的乘客當然要承擔一定的違約金。乘客憑借身份證到鐵路部門補票、退票或改票，鐵路部門應該給予允許，乘客解除或變更合同的權利應予以保護。