三、網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)際合作進(jìn)入新時(shí)期

美國(guó)獨(dú)霸互聯(lián)網(wǎng)的企圖遇到的阻力越來越大,再也不能主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)際合作了；“去美國(guó)化”已成為當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的基本趨勢(shì),在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域出現(xiàn)美國(guó)主導(dǎo)之外的國(guó)際合作；國(guó)際合作迫使美國(guó)步步退讓；國(guó)際社會(huì)對(duì)于就網(wǎng)絡(luò)安全加強(qiáng)合作的必要性具有共識(shí)，但在如何合作的問題上則分歧明顯：新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體及廣大發(fā)展中國(guó)家主張?jiān)诼?lián)合國(guó)框架下建立一個(gè)各國(guó)廣泛參與的、公正合理的網(wǎng)絡(luò)治理機(jī)制，發(fā)揮ITU等在互聯(lián)網(wǎng)管理中的作用；美國(guó)等西方國(guó)家得益于ICANN、互聯(lián)網(wǎng)工程行動(dòng)組(IETF)、互聯(lián)網(wǎng)治理論壇(IGF)等“非政府主體、尤其是私營(yíng)部門為主導(dǎo)”的多邊利益攸關(guān)方治理模式，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)犯罪等問題不納入國(guó)際電信規(guī)則，鼓吹互聯(lián)網(wǎng)自由，反對(duì)聯(lián)合國(guó)插手網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)的管理。

為了全球互聯(lián)網(wǎng)的共同安全，各國(guó)迫切需要加強(qiáng)在此領(lǐng)域的互信建設(shè)。各國(guó)應(yīng)承認(rèn)彼此的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，探求在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的利益最大公約數(shù)，達(dá)成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)行為準(zhǔn)則，明確共同的網(wǎng)絡(luò)安全威脅，落實(shí)建立網(wǎng)絡(luò)威脅信息共享機(jī)制，開通熱線電話或簽訂雙邊和多邊協(xié)定，避免在網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)等問題上的可能誤判或偶發(fā)性沖突，而損害各國(guó)及全球信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。

作為世界上網(wǎng)民數(shù)量最多的國(guó)家、同時(shí)也是網(wǎng)絡(luò)攻擊的最大受害國(guó)，中國(guó)應(yīng)該充分認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)安全的最新國(guó)際形勢(shì),注重網(wǎng)絡(luò)安全的頂層設(shè)計(jì)，制定網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家戰(zhàn)略，加快實(shí)施可促進(jìn)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)“自主可控”的“核高基”工程；重視網(wǎng)絡(luò)外交，反擊“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)威脅論”；通過形式多樣的國(guó)際會(huì)議、國(guó)際條約和國(guó)際組織等機(jī)制，重點(diǎn)是在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)際合作；并依據(jù)主權(quán)原則、和平原則、民主原則、漸進(jìn)原則和多邊主義等提出代表世界主流意見的方案，擴(kuò)大中國(guó)在此領(lǐng)域的話語權(quán)，積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際規(guī)范的形成。

注：

本文為國(guó)家社科基金項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)治理中的國(guó)際法問題研究”(批準(zhǔn)號(hào)：11CFX067)和國(guó)際關(guān)系學(xué)院“中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”2014年度校級(jí)科研特色培育項(xiàng)目“新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)安全的國(guó)際合作研究”(項(xiàng)目編號(hào)：3262014T44)的研究成果。